Проблема получения российского паспорта постоянно проживающему на территории РФ гражданину с украинским гражданством - что делать и куда обратиться?

Обратитесь в ФМС.

ФЗ "О гражданстве РФ" Статья 14. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

1. Иностранные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:

а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;

2. Иностранные граждане, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:

а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;

В вашем случае право на получение гражданства в упрощенном порядке

Елена,

На каких основаниях Ваш брат проживает на территории РФ? У него есть РВП, ВНЖ?