Действительно ли пересчет возможен только при прописывании в акте срока неисправности?

Обнаружилось, что показания электроэнергии проставляемые в квитанции не совпадают с подаваемыми нами. Причем в квитанции проставлялось меньшее количество, (по неизвестным причинам). Показания подавали через интернет. В следствии занижения показаний не было обнаружено сразу, что счетчик не исправен. Всё это время он накручивал киловатты даже при отключенных электроприборах и ВЫКЛЮЧЕННЫХ НА СЧЕТЧИКЕ РУБИЛЬНИКАХ!

Когда показания подали на бумажке работники ЖЭКа спохватились и выставили заоблачный счет за квартплату.

После нашего обращения к ним с заявлениями о признании счетчика неисправным и о пересчете квартплаты ЖЭК три недели нас пинали от одного отдела к другому, в результате выдали что ничем нам помочь не могут. Что нам нужно снимать счетчик и отправлять куда-то (куда именно- они тоже не знают) на экспертизу. И с актом о неисправности счетчика, в котором будет прописано время, с которого он не исправен, приходить уже к ним. Только тогда они пересчитают квартплату.

Правомерны ли их действия? Действительно ли они сами не выдают актов о неисправности прибора учета? Действительно ли пересчет возможен только при прописывании в акте срока неисправности? Где узнать в какую организацию сдавать счетчик на экспертизу?

И куда вообще в таком случае обращаться? Какие действия предпринимать?