Проблемы с государственной регистрацией перехода права собственности - основание для требования в судебном порядке

В 1997 году я - покупатель, заключила с физ. лицом договор купли-продажи земельного участка с садовым домиком. Договор нотариально удостоверен. В договоре указано, что он вступает в силу с момента регистрации в Горкомземе и в БТИ. Этого я своевременно не сделала. В 2015 году я обратилась в Росреестр для гос. регистрации перехода права собственности на меня по вышеуказанному договору, на что получила устный отказ по причине отсутствия оснований для такой регистрации с рекомендацией обратиться с заявлением о гос. регистрации перехода права в суд. Зем. участком я владею и пользуюсь с момента заключения вышеуказанного договора, т.е. с 1997 года, своевременно уплачиваю зем. налог, который начисляется на меня как на собственника, уплачиваю членские взносы в садоводческое товарищество. Продавцу зем. участок принадлежал на основании св-ва от 1992 года на право собст. На землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй для садоводства в соответствии с решением Исполкома горсовета. На руках я имею оригиналы: дог. купли-продажи, план участка и акт установления нормативной цены от 1997 г., кадастровые паспорта от 2015 г. на зем. уч. и домик (собственник указан продавец); ксерокопии: св-ва от 1992 года на право собст. На землю на продавца, акт согласования границ зем. участка. Место проживания и нахождения продавца мне не известно. Вопрос: На каком основании я могу требовать в судебном порядке обязать Росреестр зарегистрировать переход права собственности на меня по вышеуказанному договору?