Судебная практика и перспективы по снятию запрета регистрационных действий с единственного жилья должника

Здравствуйте! Ну вот на этом основании и наложен запрет. Вам для снятия запрета нужно прекратить исполнительное производство.

Здравствуйте, Андрей Борисович!

Если не имеется законных оснований для снятия запрета на осуществление регистрационных действий с недвижимым имуществом (арест), то Вы ничего не сможете сделать.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ

(ред. от 03.08.2018)

"Об исполнительном производстве"

(с изм. и доп., вступ. В силу с 03.09.2018)

Статья 80. Наложение ареста на имущество должника

1. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

1.1. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

2. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

3. Арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

3.1. Арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается.

(часть 3.1 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 405-ФЗ)

3.2. Арест имущества должника, переданного на депонирование эскроу-агенту, в том числе денежных средств, находящихся на счете эскроу, не допускается.

(часть 3.2 введена Федеральным законом от 26.07.2017 N 212-ФЗ)

4. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

5. Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

(в ред. Федеральных законов от 19.07.2009 N 205-ФЗ, от 26.07.2017 N 212-ФЗ)

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

6. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

7. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

8. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(часть 8 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

Верховный суд Постановлением Пленума № 50 от 17.11.2015 также призывает ФССП к разумности и соразмерности в вопросе об ограничении для ареста на имущество и не велит накладывать ограничения, например, на квартиру за 2 миллиона при долге 30 тысяч рублей.

Также арест, совершение ограничений не накладывается на жилые помещения, являющиеся единственным местом жилья для должника;

При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть ограничения на имущества должника по общему правилу должно быть соразмерно объему требований взыскателя, чему согласно минимальному остатку задолженности алиментов он не соразмерен.

Действия пристава исполнителя, связанные с запретом совершения действий по регистрации не соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Согласно ст. 69. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ Порядок обращения взыскания на имущество должника.

П 6. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом. Однако приставы наложили ограничение на жилое имущество должника, ½ доли которого принадлежит взыскателю алиментов.

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника, что является невозможным в силу ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение, которое является единственным пригодным для постоянного проживания должника и его семьи. Более того, данное обременение не несёт в себе осуществление обеспечения исполнения исполнительного документа, поскольку жильё должника находится в силу ипотеки и в ближайшие 15 лет будет находиться в залоге у банка, ввиду чего должник не сможет распорядится данным имуществом, поэтому данные действия приставов исполнителей, выразившиеся в ограничении на совершение действий по регистрации имущества должника, лишь обеспечивают нарушение прав детей взыскателя и должника, ограничивая тем самым определение и выдел доли детям после вложения мат. капиталла в покупку данной жилплощади, которое полагается детям в силу закона.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"

П.43. Арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину. Наложение ареста либо установление соответствующего запрета не должно препятствовать гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом, однако принятые приставом исполнителем меры в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом, были приняты в ущерб интересам взыскателя М и её детей.

Более того, кроме нарушений прав детей взыскателя, данное ограничение на совершение действий по регистрации единственного жилого имущества должника не может обеспечить исполнение исполнительного документа, поскольку согласно ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение, которое является единственным пригодным для постоянного проживания должника и его семьи.

На данный момент вынесено постановление о взыскании с должника алиментов с заработной платы, задолженность по алиментам не соразмерна с ограничениями, которые при обеспечении исполнения исполнительного документа, ввиду вышеизложенного не имеют никакого смысла.

Я взыскатель, прошу в заявлении

1.Снять все ограничения на единственное жилое имущество должника, находящегося по адресу...

2.Выдать мне нарочно документ о снятии ограничения на совершение действий по регистрации единственного жилого имущества должника, находящегося по адресу...

3.Ознакомить меня с исполнительными производствами по взысканию алиментов в отношении...

Законны ли мои требования ввиду вышеизложенного снять ограничения на совершение действий по регистрации в Росреестре? И что делать, если пристав отказывает в этом? Подскажите. Заранее благодарю.