Необходимость заключения договора с депутатом сельского Совета на основании ст.17 Трудового кодекса РФ

Я являюсь депутатом сельского Совета, согласно ФЗ №131 «О муниципальной службе в РФ» - лицо, замещающее муниципальную должность. Мои функциональные (должностные) обязанности - решение вопросов местного значения (ФЗ №131). Замечу, что я не депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе и не занимаю должность муниципальной службы. Понятия «Лицо, замещающее муниципальную должность» и «Должность муниципальной службы» - это разные понятия. Кроме того, занимаясь депутатской деятельностью, я являюсь пенсионером и нигде больше не работаю. Моя депутатская деятельность есть моё основное место работы.

Согласно ст. 17 Трудового кодекса РФ «Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определённой трудовой функции».

Ст.57 ТК РФ определяет: «трудовая функция … конкретный вид поручаемой работнику работы». В моём случае «решение вопросов местного значения». За время моей работы скопилось достаточное количество документов, подтверждающих исполнение мной моей трудовой функции.

Должно ли муниципальное образование заключить со мной трудовой договор на основании ст.17 ТК РФ?

Разъясните, пожалуйства, нужно ли прописывать в трудовом договоре работника раздел " должностные обязанности "должностной инструции для обозначения трудовой функции и конкретного вида поручаемой работнику работы или только название должности по штатному расписанию.

На вопрос №332947 в новом ракурсе.

Какие формы трудовых отношений предусматривает ТК РФ? Кроме трудового договора ничего внятного я не нашла. Мне надо указать в исходящем документе форму трудовых отношений работника с юр.лицом. Написать «приказ о приёме на работу»? Как-то не солидно. Тем более, что ст.16 ТК РФ безапелляционно заявляет: «Трудовые отношения возникают между работником и работодателем НА ОСНОВАНИИ трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом». А приказ о приёме на работу согласно ст. 68 ТК РФ издаётся на основании заключенного ТРУДОВОГО ДОГОВОРА. Сверху добивает п. 2 ст. 67: «Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель ОБЯЗАН оформить с ним ТРУДОВОЙ ДОГОВОР в письменной форме НЕ ПОЗДНЕЕ трех дней со дня фактического допущения работника к работе». Означает ли всё это, что единственной юридически правильной формой трудовых отношений является трудовой договор, а приказ и трудовая книжка могут служить лишь подтверждением? И если работник фактически приступил к работе, то с ним всё равно необходимо заключить договор? И в чём разница между двумя предложениями п. 2 ст. 67. Они противоречат друг другу. Согласно первому, трудовой договор можно не заключать, во втором это уже обязанность. И ещё, я слышала, что с отдельными категориями работников (руководители, гл.бухгалтера) надо было обязательно заключать трудовые договора? Сейчас в кодексе ничего подобного не нашла.

Есть решение суда обязать Юридическое лицо заключить трудовой договор с работником в определенной должности, но с какой даты заключить трудовой договор не указано, Ю.Л. заключило трудовой договор с работником, работник договор подписал но указал, что не согласен с датой заключения трудового договора, И сразу подал в суд на разъяснение решения суда в отношении сроков.

Будут ли действия Ю.Л. по заключению трудового договора с работником являтся фактическим исполнением решения суда?

Поступила информация из прокуратуры о правовых основаниях предоставления отпусков:

"В соответствии с положениями ст.11 Закона Орловской области №1499-ОЗ от 04.07.2013 г. "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Орловской области", депутату, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

...В случае избрания гражданина депутатом представительного органа муниципального образования трудовые отношения не возникают. В данном случае депутат исполняет свои обязанности в интересах населения муниципального образования. Аналогично следует рассматривать и правовой статус главы муниципального образования, независимо от способа его избрания, а также от того, исполняет он полномочия руководителя местной администрации или председателя представительного органа муниципального образования. Указанные лица, выполняя публичные государственно-властные или муниципальные функции, осуществляют соответствующие полномочия постоянно (непрерывно), в связи с чем понятие "рабочее время" к ним не применяется. Отношения, возникающие в связи с исполнением лицом полномочий по муниципальной должности, не носят характер трудовых в том смысле, в каком трудовые отношения понимаются в Трудовом кодексе Российской Федерации. Хотя отдельные институты трудового права и применяются в отношении таких лиц (например ежегодный отпуск, требование о предоставлении которого восходит к статье 37 (часть 5) Конституции РФ), применение носит характер аналогии, не позволяющий использовать таким образом и другие нормы безотносительно к их правовому содержанию. Предоставление лицу отпуска без сохранения заработной платы фактически означает, что это лицо произвольно прерывает исполнение публичных полномочий. Учитывая, что подобное прерывание не согласуется с описанным выше статусом муниципальной должности, предоставление такого отпуска представляется невозможным. То же самое касается и дополнительного оплачиваемого отпуска для данной категории лиц."

Насколько это правомерно в отношении главы сельского поседления?

Являюсь муниципальным служащим, хочу выдвинуть свою кандидатуру на выборы депутатов представительного органа муниципального образования, но смущает ст. 14 закона О муниципальной службе, согласно которой, муниц. Служащему запрещается замещать должность муниципальной службы в случае избрания на муниципальную должность. Значит ли это, что я сначала должен уволиться, а уже потом принимать участие в выборах? Помогите разобраться, пожалуйста.

Помогите разъяснить следующую ситуацию.

С работником нашей организации заключен трудовой договор на выполнение трудовой функции оператора линии. В дальнешем работник пишет заявление с просьбой перевести его на работу кладовщиком сроком на 1 месяц. Ни в приказе ни в заявление мотивировки такого перевода не указывается. По истечении данного срока работника просят приступить к выполнению прежних должностных обязанностей, однако работник отказывается перейти на том основании, что с ним заключен срочный трудовой договор на выполнение работы кладовщика, без достаточных к тому оснований, следовательно с ним был заключен трудовой договор на неопределенный срок по выполнению трудовой функции кладовщика. Исходя из того фактическое приступление к работе является заключением трудового договора.

С уважением, Александр.

Поступила информация из прокуратуры о правовых основаниях предоставления отпусков:

"В соответствии с положениями ст.11 Закона Орловской области №1499-ОЗ от 04.07.2013 г. "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Орловской области", депутату, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

...В случае избрания гражданина депутатом представительного органа муниципального образования трудовые отношения не возникают. В данном случае депутат исполняет свои обязанности в интересах населения муниципального образования. Аналогично следует рассматривать и правовой статус главы муниципального образования, независимо от способа его избрания, а также от того, исполняет он полномочия руководителя местной администрации или председателя представительного органа муниципального образования. Указанные лица, выполняя публичные государственно-властные или муниципальные функции, осуществляют соответствующие полномочия постоянно (непрерывно), в связи с чем понятие "рабочее время" к ним не применяется. Отношения, возникающие в связи с исполнением лицом полномочий по муниципальной должности, не носят характер трудовых в том смысле, в каком трудовые отношения понимаются в Трудовом кодексе Российской Федерации. Хотя отдельные институты трудового права и применяются в отношении таких лиц (например ежегодный отпуск, требование о предоставлении которого восходит к статье 37 (часть 5) Конституции РФ), применение носит характер аналогии, не позволяющий использовать таким образом и другие нормы безотносительно к их правовому содержанию. Предоставление лицу отпуска без сохранения заработной платы фактически означает, что это лицо произвольно прерывает исполнение публичных полномочий. Учитывая, что подобное прерывание не согласуется с описанным выше статусом муниципальной должности, предоставление такого отпуска представляется невозможным. То же самое касается и дополнительного оплачиваемого отпуска для данной категории лиц."

Насколько это правомерно в отношении главы сельского поселения?

Является ли данный трудовой договор законным? Хочу обратиться в суд для признания договора заключенным на неопределенный срок и на сколько выигрышное это дело?

Предмет договора

1.1. Работник принимается на работу на должность секретаря руководителя, в связи с чем, Работодатель обязуется предоставить Работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, содержащими нормы трудового права, выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнять определенную настоящим договором трудовую функцию и соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

1.2. Место работы...

1.3. Работник принимается для выполнения работы по постановке делопроизводства руководителя. В связи с принятием Работника для выполнения заведомо определенной работы, настоящий договор является срочным (ст. 59 ТК РФ).

1.4. Настоящий трудовой договор заключен на срок с 15.01.2015 года по 14.01.2016 года

1.5. Настоящая работа является для работника основным местом работы.

1.6. Условия и режим труда...

1.7. В целях проверки соответствия квалификации Работника и его отношения к работе Работнику устанавливается испытание сроком на 3 (три) месяца с момента, когда работник приступит к исполнению своих трудовых обязанностей. При заключении настоящего договора Стороны согласовали и оформили отдельным документом цели и задачи, поставленные Работнику на период испытания.

Со мной ещё заключалось дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе на другую работу (менялась организационная структура)

В нашем штатном расписании есть должность дежурный механик (диспетчер), а в трудовой книжке у работников написано, что принят на должность диспетчера (на этом настаивает главный бухгалтер). трудовой договор выглядит примерно так:1.1. Настоящий трудовой договор регулирует трудовые отношения между Работодателем и Работником, связанные с исполнением последним обязанностей диспетчера в подразделении Диспетчерская служба с соблюдением правил внутреннего трудового распорядка.

1.2. Правовые отношения между Работодателем и Работником регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, положениями Устава, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором.

1.3. Местом работы Работника является 656003, г. Барнаул, ул. Мамонтова 218-а, Участок Центрального района Муниципальное унитарное предприятие «Автодорстрой» города Барнаула.

1.4. Работа по договору является для Работника основным местом работы и видом занятости.

1.5. Настоящий трудовой договор вступает в силу с момента его подписания и заключен на неопределенный срок.

1.6. Работник обязуется приступить к работе 10.07.2014.

1.7. При приеме на работу Работнику устанавливается испытательный срок 3 (три) месяца.

2. Трудовая функция

2.1. Трудовой функцией работника является работа в должности – дежурный механик (диспетчер).

2.2. Содержание работы определяется должностной инструкцией.

Должностная инструкция разработана как для дежурного механика (диспетчера).

Примерно ток же дела обстоят и с водителями: в штатном четко расписано например водитель подразделение спец. Техника далее расписаны машины КАМАЗ МДК, ЗИЛ-130 ит.д. а на работу принимаются как водители специализированного автомобиля.

Правильно ли мы поступаем?