Утраченные права на земельный участок - как действовать и возможные варианты разрешения ситуации

Вопрос связан с землей. Была землянка, колодец, погреб. Жила в нем прабабушка. У нее двое сыновей. Оба живы. Но один в европе. Второй здесь в России и построился на участке который приобрел при жизни матери в другом месте. Мать померла, и оставила свидетельство о праве на наследство зарегистрированное в БТИ, на 1\2 дома одному сыну и 1\2 другому.

Про участок забыли и через 20 лет опомнились. Землянки нет. Колодец закрыт крышкой. Забора нет и на этой территории уже кто-то воздвиг фундамент для дома. Документы строитель не показывает и говорит что ему эту землю дала в пользование администрация города куда мы сразу же направили запрос. Привожу цитату "Администрацией Карталинского городского поселения был предоставлен в аренду земельный участок расположенный по адресу: Челяб. Обл г.Карталы пер. Шахтерский 14.

При передаче в аренду на вышеуказанный земельный участок права собственности не были зарегистрированы, а также на данном участке отсутствуют строения что подтверждается выписками из единого гос реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и справками из БТИ.

На основании вышеизложенного сообщаю что администрацией Карталинского гор пос зем участок по адресу пер. Шахтерский 12 ав аренду не передавался."

Это означает что человек который начал строительство на нашем участке размежевал землю на которой был ранее расположен адрес Шахтерский 12 а и присвоил этому участку адрес Шахтерский 14. Справка из БТИ имеется на руках. Сделан запрос в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии. Было получено уведомление об отсутствии зарегистрированных прав на объект недвижимого имущества земельного участка Шахтерский 14. Законны ли действия претендента на учаток? Как нам далее поступить что бы не потерять нашу землю? И имеются ли альтернативные варианты исхода данного вопроса?