Как разрешать споры между владельцами не приватизированных участков - вопрос правомочности решений правления СНТ

Владельцем участком является тот, кому этот участок выделялся первоначально по актам или постановлениям. Право владения участком в зависимости от членства нет. Переоформить неприватизированный участок через СНТ нельзя, только через земельный комитет путем изъятия у одного владельца и передачи другому.

Не согласен. Мое мнение следующее. Первоначальное владение означает наличие прав на использование участка. Эти права могут переуступаться другим лицам. Права на неприватизированные участки могут передаваться между гражданами свободно своей волей и в своем интересе. Так как использование неприватизированного участка предполагает обязательное членство в СНТ, процедура переоформления участка выглядит следующим образом: два лица подписывают договор о переуступке прав на земельный участок, которыми обладает первое лицо (желательно в присутствии членов правления), первое лицо пишет заявление о выходе из членства в связи с переуступкой прав на земельный участок, а второе лицо одновременно заявляет о приеме в члены СНТ. Затем, после соответствующего решения общего собрания исключается первый садовод и переоформляется членская книжка на второго. Таким образом, второй садовод вместе с членством в СНТ приобретает все права на использование неприватизированного земельного участка, которые до этого имелись у первого, в том числе право на приватизацию, если такое право предоставлено для членов данного садоводства.

Право собственности принадлежит конечно муниципалитету, субъекту РФ или РФ в лице соответствующих управлений или департаментов. На сегодняшний день все эти органы имеют право предоставлять земельные участки для ведения садоводства в силу подпункта 11 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ. Эти уполномоченные органы заключают с СНТ договор безвозмездного пользования сроком до пяти лет. Порядок предоставления в безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности установлен статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой договор безвозмездного пользования земельным участком заключается (пп.7 п.1) на основании поданного в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка (пп.6 п.1). При этом подпунктом 1 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ для подготовки и направления проекта договора безвозмездного пользования земельным участком установлен месячный срок для его направления заявителю. Договор подлежит государственной регистрации в Росреестре. К такому договору применяются общие положения о договорах, как о двухсторонней сделке, поэтому, если в тексте договора содержится условие о том, что СНТ вправе принимать новых членов вместо выбывших с предоставлением им земельных участков выбывших, в порядке определенном ФЗ-66 (то есть общим собранием СНТ), то каких – либо нарушений закона в таких действиях не усматривается и превышений полномочий СНТ, не являющимся собственником земельного участка, не происходит.