Проблемы с покупкой земельного участка - что делать, если предлагают альтернативный участок и не возвращают деньги

У меня такая ситуация. В 2015 году я решила приобрести участок земли в рассрочку, договор с агенством не составляла... мне риелтор предложила участок за который я внесла задаток 100 тыс рублей, цена участка была на тот момент 750 т.р. через месяц когда я решила еще сделать очередной взнос за участок выяснилось что за тот участок за который я внесла задаток был перепродан при не ясных мне обстоятельствах, тогда мне предложили другой аналоничный участок в таком же виде как и первый ровный огороженный, переоформление участка должно было состоятся как только я окончательно расчитаюсь тоесть внесу все 750 тысяч. Деньги я переводила на карту частично иногда отдавала наличными деньгами. В течении 8 месяцев я отдала за него 700 тысяч. Когда я договорилась с риелтором и председателем о последнем взносе 50 тысяч я потребовала документы на участок... на что я получила ответ что и этот участок земли каким то образом был продан бывшим председателем о котором я не знала ни имя ни фамилию так как договаривалась с риелтором и исполняющей обязанности на тот момент председателя. На мои претензии и требования вернуть мне тогда те деньги которые я им передала председатель и риелтор мне стали предлогать в замен другой участок земли но этот участок он совершенно противоположный тому участку за который я выплачивала деньги... тоесть он по всем характеристикам мне абсолютно не подходит. Они мне обьясняют что этот участок он забронирован якобы за мной... но я им говорю что этот участок я никогда не пакупала и не бронировала. Тогда мы сошлись на том что мне исполняющая обязанности председателя написала расписку такого формата что исполняющая обязаноости такая то такая то ФИО обязуется мне такой то такой то ФИО передать деньги в сумме 700 тысяч рублей с продажи именно этого участка который мне предложили в замен. Срок в расписке стоит до конца этого года. На протяжении 4 месяцев они мне не вернули деньги и говорят что пока не продадут участок этот то не смогут вернуть мне деньги. Спомогите что сейчас я могу предпринять? Писать в полицию заявление? Но будет ли там состав преступления в отношении риелтора и бывшего председателя. Если состава не предусмотрят то и уголовное дело не возбудят. Имеет ли такая расписка юридическую силу? Заранее благодарна.!