Подрядчик не завершил второй этап строительства трехэтажного дома - какие последствия для администрации поселения и как решить проблему?
398₽ VIP

• г. Кострома

Заключен муниципальный контракт на строительство трехэтажного дома. Подрядчик сделал на половину второй этап установил фундамент и возвел стены второго этажа. Финансовых средств при этом у подрядчика не осталось. А дом в приказном порядке заставляют доделывать и выплачивать за весь второй этап денежные средства для того чтоб достроить дом в нарушении контракта. Если администрация поселения подписывает и принимает незавершенный этап что ей грозит? Авансирование в контракте не предусмотрено. Как можно выйти из этой ситуации?

Читать ответы (7)
Ответы на вопрос (7):

Подрядчику следовало рассчитывать свои силы до заключения контракта. Поэтому в настоящее время подрядчику следует изыскать средства (взять кредит, как вариант) для завершения строительства.

Администрация не может принять незавершеные работы, т.к. это нарушение законодательства о закупках для государственных нужд. Ответственность, например, возможна по ст. 7.30 КоАП РФ. А если докажут наличие какого-либо преступления, то могут и к уголовной ответственности привлечь.

Спросить

Здравствуйте.

К сожалению тут мало что можно предпринять.

У Вас контракт заключался на основании Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?

Если так, то попробуйте направить в адрес Подрядчика соглашение о расторжении контракта, но подписав КС-2 о частичном выполнении условий контракта.

В этом случае есть шанс оплатить Подрядчику частичное исполнение условий контракта

В ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — ФЗ № 44) установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Но ни в коем случае не подписывайте КС-2 и акты принятых работ до окончания строительства, так как в таком случае можно попасть под уголовное преследование за "Подлог"

УК РФ, Статья 292. Служебный подлог

1. Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), -

(в ред. Федеральных законов от 08.04.2008 N 43-ФЗ, от 05.05.2014 N 96-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

Спросить

Я не думаю, что администрация пойдет на такой шаг-подпишет и примет незавершенный этап

В этом случае ответственность будет грозить должностным лицам администрации которые подписывали документы Они могут быть привлечены к уголовной ответственности по статьям 285-286 УК РФ

Что касается подрядчика, то согласно статье 310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения условий муниципального контракта А поэтому подрядчику нужно прилагать все усилия для того чтобы завершить строительство как вариант брать кредит в банке для финансирования завершения строительства

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями

1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

Статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств

(введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

1. Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федеральных законов от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в особо крупном размере, -

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

Примечание. Крупным размером в настоящей статье, а также в статье 285.2 настоящего Кодекса признается сумма бюджетных средств, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

Статья 286. Превышение должностных полномочий

1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) с применением оружия или специальных средств;

в) с причинением тяжких последствий, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Спросить

Уважаемый Сергей г. Кострома!

Из вашего вопроса НЕ совсем понятно, а была ли оформлена и подписана Сторонами Смета на выполнение работ (форма КС-1) ?

Исходя из которой и могла быть указана в Договоре подряда договорная цена по строительству данного Объекта.

Также НЕ совсем понятно чьим иждивением выполнялись на Объекте работы:

- иждивением Заказчика?

- либо иждивением Подрядчика?

Но вероятней всего работы на данном Объекте выполнялись иждивением Заказчика.

Поэтому вы как Заказчик также вправе потребовать от Подрядчика Отчёта о расходовании материалов и полученных денежных средств.

Кроме того, в рамках судебного процесса настоятельно рекомендую вам провести Строительно-техническую экспертизу (ст.ст.82 - 83 АПК РФ) с целью определения:

- Видов проведённых работ;

- Объёмов проведённых работ;

- Расходования полученных Подрядчиком материалов и т.д.

Удачи вам Владимир Николаевич

г.Уфа 01.08.2017 г.

Спросить

Подрядчик, когда шел на торги, видел все условия (отсутствие авансирование, работа за свой счет, оплата по результату работ) и согласился на это. Он обязан выполнитьусловия контракта. Если не выполнит работы в срок - администрация обязана принять меры гражданско-правовой ответственности к нему - в том числе по наложению штрафных санкций и расторжению контракта. Ни в коем случае нельзя подписывать акт приемки на полную сумму, если строительство не завершено. Это грозит привлечением должостных лиц к уголовной ответственности.

Однако, если строительство дальше невозможно ввиду финансовой несостоятельности подрядчика и стороны готовы расторгнуть контракт, то в этом случае принимаются комиссией работы согласно выполненным объемам, составляются КС-2,КС-3 именно на эту сумму. На оставшуюся сумму и объем работ должны быть организованы новые торги.

Ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ,ст.286 УК РФ.

Спросить

Уважаемый Сергей г. Кострома!

В настоящее время с учётом изменений в ФЗ "О муниципальной деятельности" ВСЕ муниципальные ресурсы: материальные, финансовые и т.д. находятся в руках Администрации муниципального округа.

Поэтому у Администрации поселения НЕ имеется НИ каких муниципальных ресурсов для продолжения строительства на Объекте.

Удачи вам Владимир Николаевич

г.Уфа 01.08.2017 г

Спросить

Как быть если администрация области при этом во всем винит администрацию поселения в в бездействии и требует завершить этап чтоб подрядчик смог начать следующий.

Спросить
Сергей
19.12.2017, 21:12

Заключенный муниципальный контракт на строительство дома не сдан - возможно ли увеличение стоимости контракта?

Заключен муниципальный контракт в 2016 году на строительство дома. В конце 2016 года строительство дома должно было закончится. Дом до сих пор не сдан. Подрядчик предлагает увеличить стоимость контракта. В контракте прописано не более 10 процентов. Может ли администрация поселения заключить дополнительное соглашение на увеличение стоимости контракта если контракт фактически закончился 2016 году? А подрядчик на данный момент исполняет свои обязательства.
Читать ответы (11)
Сергей
17.07.2017, 00:51

Последствия выплаты аванса подрядчику, не закончившему второй этап муниципального контракта на строительство дома

Есть муниципальный контракт на строительство дома. Разбит на четыре этапа. Подрядчик не закончив второй этап просит у заказчика выплатить ему авансом на перед. Для закупки строительных материалов, мотивируя тем, что денег за материал у него уже нет. В контракте авансирование не прописано. Что грозит заказчику если он выплатит аванс подрядчику?
Читать ответы (1)
Сергей
27.05.2018, 23:29

Подрядчик не выполнил работы по благоустройству после строительства дома - как защитить бюджет поселения?

По программе переселения построен дом. Муниципальный контракт с подрядчиком заключила администрация поселения. Акт ввода в эксплуатацию подписан Администрацией района. Так как дом был сдан зимой подрядчик благоустройство не выполнил. Написано гарантийное письмо от подрядчика, что он обязуется исполнить работы в срок до 15 июня по благоустройству. Но подрядчик до сих пор не начал работы а срок подходит к концу. Администрация поселения написала претензию подрядчику. На фоне того что подрядчик не производит работы по благоустройству администрация района заставляет администрацию поселения проводить благоустройство за свой счет, а это незаконная трата бюджетных средств. Что можно предпринять в этой ситуации поселению?
Читать ответы (5)
Сергей
12.02.2018, 11:00

Подрядчик отказался оплатить трубы для теплотрассы - как защитить интересы муниципалитета?

Заключен муниципальный контракт на строительство дома. Для ускорения темпов строительства с резервного фонда муниципальному образованию были даны трубы на теплотрассу. Подрядчик подвел тепло к дому с помощью этих труб. При окончании строительства подрядчик отказался оплачивать трубы для теплотрассы мотивируя это тем что он просил трубы на безвозмездной основе. Оплачивать трубы подрядчик отказывается. Как удержать с подрядчика денежные средства за эти трубы?
Читать ответы (12)
Владимир Серафимович
19.12.2015, 07:07

Препятствия в завершении работ на строительной площадке вследствие действий первого подрядчика - возможные действия заказчика

Заказчика заключил контракты с двумя подрядными организациями. Первый подрядчик выполнял работы с начала строительства. Срок контракта закончился в апреле 2015 г., но до настоящего времени работы не закончены в полном объеме. Оплата по контракту выполнена полностью. Заказчик заключает контракт с другой подрядной организацией на завершение работ. Первый подрядчик не пускает на строительную площадку второго подрядчика для выполнения работ. Какие действия возможно предпринять, если первый подрядчик указал на то, что снимает с себя все обязательства по контракту в случае, если второй подрядчик приступит к работам. (Первый подрядчик закрыл на замки все помещения и не дает доступ для выполнения работ).
Читать ответы (2)
Алена
22.12.2016, 11:30

Возможность вычета суммы неустоек при просрочке исполнения контракта подрядчиком

Заключен контракт по ремонту объекта подрядчик просрочил исполнение контракта по контракту в случае просрочки заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек, т.к. часть работ подрядчик выполнил, оплата по контракту будет прямо пропорциональна выполненным работам. Можно ли сумму неустоек вычесть из итоговой цены контракта или требование об уплате неустоек нужно выставлять отдельно?
Читать ответы (2)
Ваценкова Светлана Леонидовна
11.10.2021, 07:04

Контракт на ремонт крыльца и установку пандусов - подрядчик лишен оплаты за работы, возможно ли решение суда?

Наша организация (подрядчик) заключен контракт на ремонт крыльца с установкой пандусов в МБДОУ (заказчик). срок выполнения работ до 01.07.2021, срок контракта до 01.08.2021. По итогу работы сданы в октябре, контракт закрыт на меньшую сумму (не приняли светильники, домофон, пороги с установкой), пеня также списана с подрядчика. Возможно ли подрядчику подать заявление в суд на выплату твердой стоимости по контракту?
Читать ответы (3)
Мария
26.09.2020, 10:57

Что делать, если подрядчик не забирает заказное письмо при одностороннем расторжении муниципального контракта?

Муниципальный контракт, заказчик принял решение об одностороннем расторжении контракта, Подрядчик не забирает заказное письмо с Почты, чтобы потянуть время для завершения работ контракту, в данном случае берётся за внимание 30-ти дневный срок уведомления Подрядчика с даты размещения решения об одностороннем расторжении контракта в ЕИСе, вопрос (от Подрядчика): если Подрядчик до истечения 30-ти дневного срока завершит работы, обязан ли Заказчик отменить своё решение об одностороннем расторжении контракта? Спасибо большое!
Читать ответы (2)
Ирина
11.04.2018, 08:44

Как выйти из ситуации с отозванными лимитами перед аукционом и отказом подрядчика подписать контракт?

Накануне проведения аукциона у нас как у бюджетного учреждения были отозваны лимиты. Поскольку по законодательству мы должны были довести эту процедуру до логического завершения, то мы провели аукцион. В регламентированный срок направили проект контракта потенциальному подрядчику, при этом проговорив с подрядчиком, что после заключения контракта вынуждены сразу будем его расторгнуть. На данный момент подрядчик не подписывает контракт, мотивируя тем, что не хочет терять денежные средства при внесении обеспечения исполнения контракта. Каким образом нам сейчас можно в рамках закона выйти из этой ситуации?
Читать ответы (1)