Проблема с поливом цветника - старшая по дому запрещает использование общедомового крана. Какие могут быть последствия и кто платит за воду?

Довольно странная позиция Вашей старшей по дому. Человек своими силами благоустраивает двор.. Скорее всего полиция в Ваш спор вмешиваться не будет. Если (что маловероятно) возбудит административное производство, то по ст.19.1 КоАП РФ.

Статья 19.1. Самоуправство

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, -

(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 250-ФЗ)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Но с другой стороны, палисадник - это элемент благоустройства и общее имущество.

Согласно п. 11 подп. "ж" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от - геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного, дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России 27.09.2003 N 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя уход за зелеными насаждениями.

Сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах специализированной организацией - п. 3.8.3 Правил.

Отсюда напрашивается вывод, что поливать цветы должна управляющая компания.

Далее. Скорее всего за потребляемую воду платят жильцы, как за воду, потребляемую на общедомовые нужды. А Ваша "старшая" пытается таким образом экономить.

Поговорите с ней еще раз.

Эта вода будет считается истраченной на общедомовые нужды. Ее оплата будет распределена на всех жильцов.

Милиция здесь ничего сделать не может так как это не правонарушение и не преступление.