Роспотребнадзор вынес штраф должностному лицу ООО за отсутствие заполнения части «Б» справки к ТТН, и суд признал штраф законным, объясняя, что недозаполненный документ считается отсутств

199₽ VIP

Доброго вам времени суток. Необходимо обжалование в вышестоящий суд в порядке главы 30 КоАП РФ. Ссылайтесь на ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума ВАС РФ от 19.02.2008 № 13646/07 и ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума ВАС РФ 17.02.2009 № 9506.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 10_2 и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, к категории которых относится и справка к товарно-транспортной накладной

Однако в Постановлении Президиума ВАС от 19.02.2008 № 13646/07 сделан следующий вывод: ненадлежащее оформление обществом правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной не образует объективной стороны составов правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Срока давности по действию подобных Постановлений не существует, поэтому выводы, изложенные в этом Постановлении актуальны и сегодня А слова судьи ничем не подкреплены

Поэтому вам конечно дальше следует обжаловать подобное решение.

1. У Вас судебная практика 2008 г. Десять лет прошло с тех пор.

Смотрите например, тут.

Правилами заполнения справки к товарно-транспортной накладной, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.05 N 864, предусмотрено, что справка заполняется в соответствии с данными товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации алкогольной продукции последним собственником на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии. Разделы "А" и "Б" справки содержат характеристики и параметры, аналогичные указанным в товарно-транспортной накладной. Справка должна быть заверена подписью и печатью изготовителя, поставщика, продавца.

Ненадлежащее оформление справок к товарно-транспортной накладной и к грузовой таможенной декларации не подтверждает законности прохождения реализуемой алкогольной продукции от организации-производителя до потребителя на территории Российской Федерации, то есть свидетельствует о нахождении такой продукции в нелегальном обороте.

Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, в том числе без справки к товарно-транспортной накладной (на отечественную продукцию) и справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортируемой алкогольной продукции), то есть без документов, подтверждающих нахождение такой продукции в законном обороте, является административным правонарушением, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, отсутствие у общества при реализации алкогольной продукции в разделе "Б" справок к ТТН и к ГТД реквизитов, фамилии, имени, отчества, подписи руководителя покупателя, а также оттисков печати организации-покупателя образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

ГАРАНТ. РУ: www.garant.ru

2. Обжаловать нет смысла. Это ни к чему не приведет.

1.На словах не принимается. Смотреть надо постановление и решение суда, оставившее постановление в силе. Ст.30.1 КоАП РФ.

Действительно есть определенные требования к заполнению спраки к ТНН и их надо соблюдать. Суд прав в данном вопросе.

2. Есть смысл обжалования всегда. Указывайте на недоказанность.

ПРАВИЛА

ЗАПОЛНЕНИЯ СПРАВКИ К ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНОЙ

НАКЛАДНОЙ НА ЭТИЛОВЫЙ СПИРТ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ

СУБСТАНЦИИ СПИРТА ЭТИЛОВОГО (ЭТАНОЛА), АЛКОГОЛЬНУЮ

И СПИРТОСОДЕРЖАЩУЮ ПРОДУКЦИЮ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ

СПИРТОСОДЕРЖАЩИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ

И СПИРТОСОДЕРЖАЩИХ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ)

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.06.2006 N 379,

от 16.06.2010 N 444, от 02.05.2012 N 422, от 05.08.2015 N 801,

от 07.08.2017 N 945, от 28.08.2018 N 1014)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольную и спиртосодержащую продукцию (за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий) по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольную и спиртосодержащую продукцию (за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий)" (далее - справка).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.08.2015 N 801, от 07.08.2017 N 945, от 28.08.2018 N 1014)

2. Справка заполняется в отношении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждой единице алкогольной продукции.

Справка заполняется в соответствии с данными товарно-транспортной накладной и (или) международной товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий) (далее - продукция) последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции, а также при внутреннем перемещении продукции между обособленными подразделениями организации или сельскохозяйственных товаропроизводителей, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), имеющими разные места нахождения и (или) адреса осуществления деятельности.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2018 N 1014)

3. Организация или сельскохозяйственный товаропроизводитель, осуществляющие производство продукции на территории Российской Федерации и являющиеся продавцом продукции, заполняют при отгрузке продукции разделы "А" и "Б" справки, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица покупателя, и заверяют данные, указанные в разделе "А" и левой части раздела "Б" справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью (при наличии).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.08.2015 N 801, от 28.08.2018 N 1014)

Организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая производство продукции на территориях других государств - членов ЕАЭС, а также организация (индивидуальный предприниматель), являющаяся продавцом такой продукции, или организация (индивидуальный предприниматель) других государств - членов ЕАЭС, осуществляющая ввоз продукции на таможенную территорию ЕАЭС, которая приобрела статус товара ЕАЭС, а также организация (индивидуальный предприниматель), являющаяся продавцом такой продукции, при поставке продукции в Российскую Федерацию заполняют раздел "А" и левую часть раздела "Б" справки, за исключением пунктов 1 (1), 1 (2), 8, 12 и 17 раздела "А" и указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица покупателя (получателя).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2018 N 1014)

4. Организация-покупатель (получатель) при поступлении продукции от производителя, осуществляющего производство продукции на территории Российской Федерации, заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (при наличии).

Организация-покупатель (получатель) при поступлении продукции от организации (индивидуального предпринимателя) других государств - членов ЕАЭС, осуществляющей поставку продукции в Российскую Федерацию, заверяет относящиеся к этой организации данные в разделе "А" и левой части раздела "Б" справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (при наличии). При этом правая часть раздела "Б" справки заполняется организацией-покупателем (получателем) и заверяется подписью уполномоченного должностного лица и печатью (при наличии).

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2018 N 1014)

5. При каждых последующих реализации (передаче) или внутреннем перемещении между обособленными подразделениями организации или сельскохозяйственного товаропроизводителя продукции продавцом (отправителем) заполняется только раздел "Б" справки. При этом продавец (отправитель) заполняет обе части раздела "Б" справки, заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (при наличии) данные, указанные в левой части раздела. Требования настоящего абзаца распространяются на реализацию (передачу) или внутреннее перемещение между обособленными подразделениями организации или сельскохозяйственного товаропроизводителя маркируемой алкогольной продукции, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждой единице алкогольной продукции.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2018 N 1014)

6. Раздел "А" справки заполняется с соблюдением следующих требований:

а) в пункте 1 указываются наименования каждого вида продукции в составе отгружаемой партии;

б) в пункте 2 указывается количество продукции в соответствии с данными товарно-транспортной накладной и (или) международной товарно-транспортной накладной;

б (1)) в пункте 1 (1) указывается код продукции, зафиксированный в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на каждое наименование каждого вида продукции в составе отгружаемой партии;

(пп. "б (1)" введен Постановлением Правительства РФ от 05.08.2015 N 801)

б (2)) в пункте 1 (2) указывается сумма акциза на одну единицу наименования продукции в составе отгружаемой партии;

(пп. "б (2)" введен Постановлением Правительства РФ от 05.08.2015 N 801)

в) в пункте 3 указывается дата розлива продукции в индивидуальную упаковку (для алкогольной и спиртосодержащей продукции);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2018 N 1014)

г) в пункте 4 указываются реквизиты декларации о соответствии или сертификата соответствия на каждое наименование отгружаемой продукции с указанием регистрационных номеров, даты регистрации (даты выдачи) и регистрирующего (выдавшего) органа;

д) в пунктах 5 и 14 указываются:

для организации и сельскохозяйственного товаропроизводителя, зарегистрированного в качестве юридического лица, - наименование и местонахождение (краткое наименование страны в соответствии с классификатором стран мира, применяемым в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 (далее - классификатор стран мира), административно-территориальная единица, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения) и номер помещения (комнаты, офиса);

для обособленного подразделения организации и сельскохозяйственного товаропроизводителя, зарегистрированного в качестве юридического лица, - наименование и местонахождение (краткое наименование страны в соответствии с классификатором стран мира, административно-территориальная единица, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения) и номер помещения (комнаты, офиса);

для индивидуального предпринимателя и сельскохозяйственного товаропроизводителя, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - фамилия, имя, отчество физического лица и его место жительства (краткое наименование страны в соответствии с классификатором стран мира, административно-территориальная единица, населенный пункт, улица, номер дома и квартиры);

(пп. "д" в ред. Постановления Правительства РФ от 05.08.2015 N 801)

е) в пунктах 6 и 16 указывается буквенный код страны в соответствии с классификатором стран мира;

ж) в пунктах 7 и 15 указываются:

для организаций и зарегистрированных в качестве юридического лица сельскохозяйственных товаропроизводителей (в пункте 15 - также для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) Российской Федерации - идентификационный номер налогоплательщика, а также для организаций и сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных в качестве юридического лица, - также через знак разделителя "/" код причины постановки на учет. При этом, если поставщиком или получателем товаров выступает обособленное подразделение организации (сельскохозяйственного товаропроизводителя), проставляется код причины постановки на учет, присвоенный по месту нахождения обособленного подразделения организации (сельскохозяйственного товаропроизводителя);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.08.2015 N 801, от 28.08.2018 N 1014)

для организаций (индивидуальных предпринимателей) других государств - членов ЕАЭС, которые являются производителями (продавцами) продукции:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2018 N 1014)

для организаций (индивидуальных предпринимателей) - налогоплательщиков Республики Беларусь и Республики Армения - учетный номер плательщика;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2018 N 1014)

для организаций (индивидуальных предпринимателей) - налогоплательщиков Республики Казахстан - регистрационный номер налогоплательщика, либо бизнес-идентификационный номер, либо индивидуальный идентификационный номер;

для организаций (индивидуальных предпринимателей) - налогоплательщиков Киргизской Республики - идентификационный номер налогоплательщика;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.08.2018 N 1014)

з) в пунктах 8 и 17 указываются номер лицензии, срок действия лицензии, орган, ее выдавший (в случае, если лицензирование видов деятельности предусмотрено законодательством государств - членов ЕАЭС);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2018 N 1014)

и) в пункте 10 указывается номер товарно-транспортной накладной или номер международной товарно-транспортной накладной, в соответствии с которой производилось перемещение продукции;

к) в пункте 11 указываются реквизиты (номер и дата заключения договора (контракта) поставки продукции, а также следующие сведения о лицах, являющихся стороной этого договора (контракта)):

для организаций и сельскохозяйственных товаропроизводителей Российской Федерации - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, а также для организаций и сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных в качестве юридического лица, - также через знак разделителя "/" код причины постановки на учет, местонахождение организации и сельскохозяйственного товаропроизводителя. При этом, если поставщиком товаров выступает обособленное подразделение организации (сельскохозяйственного товаропроизводителя), проставляется код причины постановки на учет, присвоенный по месту нахождения обособленного подразделения организации (сельскохозяйственного товаропроизводителя), и местонахождение обособленного подразделения организации (сельскохозяйственного товаропроизводителя);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.08.2015 N 801)

для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - наименование (фамилия, имя, отчество), идентификационный номер налогоплательщика и место нахождения (место жительства);

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 05.08.2015 N 801; в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2018 N 1014)

для организаций (индивидуальных предпринимателей) других государств - членов ЕАЭС, которые являются производителями продукции, а также осуществляют ввоз продукции на территорию ЕАЭС, приобретшей статус товара ЕАЭС:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2018 N 1014)

для организаций (индивидуальных предпринимателей) - налогоплательщиков Республики Беларусь и Республики Армения - наименование (фамилия, имя, отчество, серия, номер, дата и место выдачи паспорта (документа, удостоверяющего личность)), учетный номер плательщика, местонахождение организации (место жительства индивидуального предпринимателя):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2018 N 1014)

для организаций (индивидуальных предпринимателей) - налогоплательщиков Республики Казахстан - наименование (фамилия, имя, отчество, серия, номер, дата и место выдачи паспорта (документа, удостоверяющего личность)), регистрационный номер налогоплательщика, либо бизнес-идентификационный номер, либо индивидуальный идентификационный номер, местонахождение организации (место жительства индивидуального предпринимателя);

для контрагента - наименование организации и ее местонахождение (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество и место жительства), указанные в договоре (контракте) поставки продукции;

для организаций (индивидуальных предпринимателей) - налогоплательщиков Киргизской Республики - наименование (фамилия, имя, отчество, серия, номер, дата и место выдачи паспорта (документа, удостоверяющего личность), идентификационный номер налогоплательщика, местонахождение организации (место жительства индивидуального предпринимателя);

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.08.2018 N 1014)

л) в пункте 12 указываются номер и дата подтверждения фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с использованием технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота продукции в указанную информационную систему (для организаций, использующих основное технологическое оборудование в соответствии с пунктами 2 и 2.1 статьи 8 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции");

м) в пункте 13 указываются серия (разряд) и диапазоны номеров федеральных специальных марок или акцизных марок, которыми маркирована алкогольная продукция в соответствии с законодательством Российской Федерации:

в случае если номера марок следуют подряд - эти показатели указываются одним диапазоном;

в случае если маркировка отсутствует - указываются реквизиты разрешительного документа, допускающего реализацию ввезенного товара на территории Российской Федерации без акцизных марок.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 N 422)

7. Раздел "Б" справки заполняется с соблюдением требований к заполнению аналогичных позиций раздела "А", при этом:

в левой части раздела "Б" продавцом указываются реквизиты и данные продавца;

в правой части раздела "Б" продавцом указываются реквизиты и данные покупателя (получателя).

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 N 422)

8. При заполнении разделов "А" и "Б" справки все записи должны быть произведены на русском языке.

При последующем заверении копий разделов "А" и "Б" справки не допускается наложение оттисков печатей заверителей на уже имеющиеся оттиски печатей на копиях разделов "А" и "Б" справки.

При уменьшении формата справки не допускается уменьшение формата печати.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 N 422) Письмо

Росалкогольрегулирования от 31.01.2017 N 2148/03-04

"О направлении ответов на часто задаваемые вопросы"

Перечень документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, установлен статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ и содержит в том числе справку к товарно-транспортной накладной (далее - Справка к ТТН).

Форма Справки к ТТН и правила ее заполнения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию".

В соответствии с пунктом 5 правил заполнения Справки к ТТН при каждой последующей реализации (передаче, внутреннем перемещении между обособленными подразделениями организации) продукции организацией-продавцом заполняется только раздел "Б" Справки к ТТН.

Согласно абзацу восьмому пункта 2 статьи 8 Закона N 171-ФЗ оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему (далее - ЕГАИС). ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

О ЗАПОЛНЕНИИ

РАЗДЕЛА "А" СПРАВКИ К ТТН И РАЗДЕЛА "Б" СПРАВКИ,

ПРИЛАГАЕМОЙ К ТД

В соответствии с пунктом 3 Правил заполнения Справки к ТТН, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864, пункт 12 раздела "А" "Номер и дата подтверждения фиксации информации в ЕГАИС" Справки к ТТН заполняется организацией или сельскохозяйственным товаропроизводителем, осуществляющим производство продукции на территории Российской Федерации, при отгрузке продукции.

При этом производители алкогольной продукции, перешедшие на предоставление сведений в систему ЕГАИС с использованием УТМ, фиксируют объем произведенной продукции заявкой о фиксации производства. Система ЕГАИС при фиксации данной заявки автоматически создает регистрационную форму учета N 1, которая характеризует производственную партию продукции. Регистрационная форма учета N 1 содержит номер фиксации в ЕГАИС заявки о производстве продукции. В дальнейшем при фиксации отгрузки от производителя к первому получателю, ЕГАИС предоставляет номер подтверждения о фиксации накладной на отгрузку, имеющей вид "WBF-0000 (цифровая последовательность)". Указанный номер и должен быть внесен в бумажные документы. Проверить факт фиксации документа в ЕГАИС можно с использованием функционала Личного кабинета на портале https://service.egais.ru.

В соответствии с правилами заполнения Справки к ТД, утвержденными Постановлением N 872, при помещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру свободной таможенной зоны юридическое или физическое лицо, которое декларирует товар либо от имени которого декларируется товар, заполняет раздел "А" Справки, а также левую часть раздела "Б" Справки.

При этом позиция "Номер и дата подтверждения фиксации в ЕГАИС" левой части раздела "Б" Справки к ТД заполняется организацией - импортером при оприходовании ввезенной продукции на складе, и должна содержать номер и дату подтверждения фиксации в ЕГАИС заявки о фиксации импорта, которые содержатся в автоматически направляемом после ее фиксации документе регистрационная форма учета N 1.

В соответствии с пунктом 10 Инструкции Минфина СССР N 156, Госбанка СССР N 30, ЦСУ СССР N 354/7, Минавтотранса РСФСР N 10/998 от 30.11.1983 (ред. от 28.11.1997) "О порядке расчетов за перевозки грузов автомобильным транспортом" товарно - транспортная накладная на перевозку грузов автомобильным транспортом составляется грузоотправителем на каждую ездку автомобиля для каждого грузополучателя в отдельности с обязательным заполнением всех реквизитов, необходимых для полноты и правильности проведения расчетов за работу автотранспорта, а также для списания и оприходования товарно - материальных ценностей.

Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, факт ненадлежащего оформления раздела «Б» справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции, а потому не влечет штрафа по пунктам 2 и 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Поэтому есть смысл далее обжаловать это решение,

Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 N 864 (ред. от 28.08.2018) "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт.