Правомерно ли то, что завели второе дело? (КоАП 24.5 ч.7.)

Инспектор ДПС вынес постановление по ст 12.14 КоАП "нарушение правил маневрирования". Якобы я не уступил дорогу и поэтому другой автомобиль въехал в отбойник, получив повреждения. Столкновения автомобилей не было. Пострадавших нет. Подал жалобу в ГИБДД на отмену постановления, т.к. кроме недоказанности вины есть куча нарушений. Например, не рассмотрено заявленное на месте ДТП ходатайство о направлении материалов по месту жительства.

Через 2 или 3 дня после ДТП ГИБДД заводит новое дело: потому что тот водитель приносит документы о том, что он, дескать, получил травмы. Коап 12.24. В ГИБДД ждут результатов мед. экспертизы. При этом не отменяют предыдущее постановление. И мне в отказе пишут, что заведено второе дело.

Подаю в суд жалобу с требованием отмены постановления (отсутствие доказательств вины, нарушения процессуальных норм, в частности не рассмотрение ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства и т.д.). В итоге судья тоже запрашивает материалы дела по КоАП 12.24.

Можно ли говорить о нарушении ч.7 Коап 24.5.? Т.е. при существующем постановлении не должны заводить новое дело. Или предыдущее постановление отменить:

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

Не могу понять, к чему относится фраза "предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса ". Она относится к «постановлению о прекращении дела" или же к "постановлению о назначении административного наказания" ТОЖЕ. Есть ли какие-либо официальные разъяснения по этому поводу? К тому же "по общему правилу правоприменения лицо привлекается к ответственности за одно и то же правонарушение один раз. Поэтому производство об административном правонарушении в отношении лица должно быть прекращено, если по этим же противоправным действиям (бездействиям) в отношении данного лица уже было вынесено постановление о назначении административного наказани.

Источник: http://koapkodeksrf.ru/rzd-4/gl-24/st-24-5-koap-rf

Ведь в таком случае, непонятно на каком основании судья запрашивает материалы дела по ст. 12.24 КоАП.