Возможность защиты в ФАС при возникновении проблем с экспертизой говядины по государственному контракту по 44 ФЗ

Здравствуйте Екатерина,

Согласно статье 534 Гражданского кодекса РФ , в случаях, предусмотренных законом, государственный или муниципальный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена государственным или муниципальным контрактом, при условии возмещения поставщику убытков, причиненных таким отказом.

Если отказ государственного или муниципального заказчика от товаров, поставка которых предусмотрена государственным или муниципальным контрактом, повлек расторжение или изменение договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, убытки, причиненные покупателю таким расторжением или изменением, возмещаются государственным или муниципальным заказчиком.

По общему правилу и в силу особенности поставки для государственных нужд односторонний отказ со стороны государственного заказчика не должен иметь места. Тем не менее ряд специальных законов, на которые ссылается комментируемая статья, содержит в себе правило о том, что государственный контракт должен предусматривать право заказчика на расторжение контракта по его инициативе в порядке, установленном законодательством РФ.

2. Государственный заказчик вправе отказаться (полностью или частично): от продукции, произведенной по государственному контракту, при условии полного возмещения им поставщику понесенных убытков в соответствии с действующим законодательством; от оплаты продукции, не соответствующей требованиям, установленным законодательством для определения качества продукции или государственным контрактом.

3 . В случае расторжения контракта по инициативе заказчика он обязан возместить поставщику понесенные им на момент расторжения контракта затраты по контракту, включая упущенную выгоду. Поставщику должна быть выплачена контрактная стоимость товаров, полностью или частично произведенных в соответствии с контрактом и не имеющих на момент его расторжения спроса на рынке, при этом все товары должны быть переданы заказчику. В случае если товары имеют рыночный спрос, поставщику должны быть возмещены убытки, причиненные в результате продажи товаров.

С уважением адвокат Волобуев В.

Делайте соглашение о расторжении в контракте укажите сумму на сколько контракт исполнен

Статья 450, статья 452 Гражданского кодекса и ст 95 ФЗ 44 (Если был заключен по 94 то ст 9 94 ФЗ)

СОГЛАШЕНИЕ № ____

о расторжении гражданско-правового договора (контракта)

г. Бийск «___» ________ 2014 г.

____________ в дальнейшем "Заказчик", в лице ____________, действующей на основании Устава, с одной стороны и ____________________ в дальнейшем "Поставщик", в лице директора ________________, действующего на основании Устава, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Расторгнуть гражданско-правовой договор № __________ от «27» ноября 2013 г. на поставку лекарственных средств, заключенный по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № ________________ от «14» ноября 2013 г.

2. Основание и причина для расторжения гражданско-правового договора:

Статья 450, статья 452 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст 95 фз 44.(причина расторжения)__

3. Настоящее Соглашение вступает в силу, после подписания обеими сторонами.

4. Обязательства сторон по вышеназванному гражданско-правовому договору прекращаются с момента вступления в силу настоящего Соглашения. На день расторжения стороны исполнили свои обязательства по гражданско-правовому договору на сумму 485 760,67 рублей

5. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой стороны.

6. Подписи сторон

Пишите обоснование для расторжения контракта для УФАС и подписываете соглашение с поставщиком о досрочном расторжении договора по соглашению сторон согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ: "Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором".

И уведомляете УФАС о расторжении контракта, чтобы не привлекли к административной ответственности.

Здравствуйте, Мария!

Я бы не советовал так делать.

Потому что непонятно почему ошибка может заключаться именно в дате 30.12., а не 10.01 например, или в какой то иной дате.

Это же все может быть истолковано таким образом, что вы специально так сделали, чтобы скрыть реальную дату поставки, чем ограничили участие других в этой поставке.

Изменять надо в устанолвенном порядке.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ст. 95

Здравствуйте Мария

Заключение дополнительного соглашения – единственная возможность внести изменения в уже заключенный контракт. Если этот документ будет оформлен по всем правилам, он будет иметь законную силу

Можно руководствоваться п. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

и ст. 450 ГК

если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений;

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Статья 95 данного закона позволяет исправить эту техническую ошибку- посредством заключения дополнительного соглашения, ст.450-452 ГК РФ Это в любом случае техническая ошибка, если контакт подписан у Вас от 15.12.20. А срок исполнения контракта не позднее 10.12.20. (вместо 30.12)

Исходя из документации всегда можно доказать что именно 30.12 срок исполнения.

Добрый день! В рассматриваемом случае стороны госконтракта вправе заключить доп. соглашение о внесении изменений в условие госконтракта с указанием на тех. ошибку (опечатку). Потребуется от заказчика также внесение изменений в закупочную документацию и проект контракта в связи с допущенной тех. ошибкой во избежание предписания и наложения штрафа со стороны контролирующего органа ФАС России.

Для этого нужно подготовить письмо от исполнителя заказчику о внесении изменений в указанное условие госконтракта с обоснованием причин. Заказик на основании данного письма принимает соответствующее решение и подготавливает доп. соглашение к госконтракту (подписывает со своей стороны и направляет для подписания исполнителю).

Добрый день! Вообще по закону менять существенные условия контракта (к коим безусловно можно отнести срок исполнения контракта) нельзя. Однако, в данном случае действительно имеет место техническая ошибка, ибо не может такого быть объективно, что срок исполнения контракта ранее даты его заключения. Поэтому заключайте дополнительное соглашение к контракту,

ст.450-452 ГК РФ.Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",ст.95

Здравствуйте!

Дополнительное соглашение в данном случае может Вам помочь, необходимо соблюсти все юридические аспекты по его написанию, согласно Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Статья 112. Заключительные положения

65. В 2020 году по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), и (или) размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное настоящей частью изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации (за исключением случая изменения размера аванса в соответствии с настоящей частью) при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта, если предусмотренное настоящей частью изменение влечет возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта, и требование обеспечения исполнения контракта было установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

Берегите себя и всего Вам хорошего!

Здравствуйте! С учётом всех обстоятельств в порядке п. 65 ст. 112 Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (последняя редакция) вы можете составить дополнительное соглашение с указанием, что срок изменятся в связи с технической ошибкой, которая привела к невозможности исполнения контракта.

Здравствуйте! Как понять по прямому контракту? Заказчик провел процедуру, вы выиграли. Но следом решили две стороны расторгнуть контракт. Тогда контракт по сути больше не имеет силы, и обеспечение должно было вернуться к Вам раньше в течение 10 дней, а Заказчику проводить новую процедуру по данному предмету контракта, но уже с внесенными изменениями и выбранным другим или тем же способом закупки. Размер штрафа определяется на основании Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063

Все зависит от условий Вашего договора. Посмотрите, в договоре должны быть прописаны условия досрочного расторжения по инициативе Заказчика

По соглашению сторон расторгайте (ст. 450 ГК РФ). Напишите письмо, приложите проект соглашения

В вопросе нет оснований для расторжения (если Заказчик не согласен). В порядке ст. 486 ГК РФ можете просить оплаты поставленной продукции и требовать неустойку по 44-ФЗ

Расторгайте по соглашению сторон,ст.450-452 ГК. Внесения записи в реестр недобросовестных поставщиков не будет

Если имеется условие о расторжении по соглашению, то договаривайтесь. И растрогайте договор.

ГК РФ Статья 450. Основания изменения и расторжения договора

Позиции высших судов по ст. 450 ГК РФ >>>

1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Расторжение договора возможно как по соглашению сторон, так и в одностороннем порядке в зависимости от обстоятельств. Также следует смотреть условия контракта в части его расторжения. Расторгнуть можно, но вполне вероятно другая сторона может потребовать возместить ей убытки, статья 15 ГК РФ.

5 апреля 2013 года N 44-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ

В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Статья 95. Изменение, расторжение контракта

8. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)

Статья 95. Изменение, расторжение контракта

8. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Это единственные варианты, которые могут быть. Причем односторонний отказ может сделать только заказчик.

Итог - без внесения в реестр только по соглашению сторон

Здравствуйте. Если прописано, что расторжение по соглашению сторон возможно, и если заказчик согласен, то расторгайте. на основании договора. Что касается расторжения в одностороннем порядке, как указано в статье 95 Закона о контрактной системе (закон о госзакупках). Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями), то Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Риск в том, что заказчик может обратиться в суд с требованиями признать неправомерным ваш отказ, в таком случае будет обеспечено внесение в РНП.

Никак не расторгнуть.

Отсутствие денежных средств не причина.

У Вас есть право на обращение в суд согласно ст. 4 АПК РФ за своими деньгами.

На основании ст. 95, указав одно из оснований по ГК РФ, напр. ст. 328 ГК РФ.

.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)

Статья 95. Изменение, расторжение контракта

8. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством

20. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.

22. Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

23. При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

ГК РФ Статья 328. Встречное исполнение обязательства

(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

2. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 324-ЕЕ/Д28и

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

N АЦ/9777/16

ПИСЬМО

от 18 февраля 2016 года

О ПОЗИЦИИ

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ И ФАС РОССИИ ПО ВОПРОСУ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ В ПРОЕКТЕ КОНТРАКТА ОСНОВАНИЙ

ДЛЯ ОДНОСТОРОННЕГО ОТКАЗА ЗАКАЗЧИКА ОТ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ

ЗАКОНОМ ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 Г. N 44-ФЗ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ

В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

В связи с поступающими вопросами о применении Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части установления в проекте контракта оснований для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта Минэкономразвития России и ФАС России сообщают.

Согласно части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается, в том числе в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. При этом частью 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта только по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Таким образом, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта только в случае, если контракт содержит положение, предусматривающее такую возможность.

При этом с целью надлежащей защиты прав и законных интересов заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае установления заказчиком в проекте контракта права на односторонний отказ от исполнения контракта, в проект контракта полагаем целесообразным включить перечень случаев такого отказа от исполнения контракта, являющихся основаниями, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в том числе:

отказ поставщика передать заказчику товар или принадлежности к нему (пункт 1 статьи 463, абзац второй статьи 464 ГК РФ);

существенное нарушение поставщиком требований к качеству товара, а именно обнаружение заказчиком неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков (пункт 2 статьи 475 ГК РФ);

невыполнение поставщиком в разумный срок требования заказчика о доукомплектовании товара (пункт 1 статьи 480 ГК РФ);

неоднократное нарушение поставщиком сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 ГК РФ);

отступление подрядчика, исполнителя в работе, услуге от условий договора или иные недостатки результата работы, которые не были устранены в установленный заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми (пункт 3 статьи 723 ГК РФ).

Кроме того, необходимо отметить, что на основании части 4 с учетом частей 7, 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ за нарушение условий исполнения контракта, в том числе просрочки обязательств, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, заказчик обязан предусмотреть взыскание с поставщика (подрядчика, исполнителя) неустойки (штрафов, пеней).

Дополнительно Минэкономразвития России и ФАС России сообщают, что в случае одностороннего отказа от исполнения контракта, заказчик обязан соблюсти последовательность и сроки совершения действий, предусмотренных частями 12, 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.

Статс-секретарь

Заместитель руководителя

Федеральной антимонопольной службы

А.Ю.ЦАРИКОВСКИЙ

Заместитель Министра

Здравствуйте, Анастасия!

Ранее заключенный контракт, срок исполнения которого окончился, не подлежит пролонгации. Такое право не предусмотрено Законом № 44-ФЗ.

Что касается изменения объема и цены контракта, то в соответствии со ст. 65 поименованного Закона такое изменение возможно при соблюдении следующих условий: 1) возможность изменения контракта, включая существенные условия, должна быть предусмотрена аукционной документацией и/или самим контрактом; 2) изменение возможно не более, чем на 10%, предусмотренных Контрактом цены и объема (п. "б" ч. 1 ст. 65).

Как произвести такое уменьшение см. методику, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1090.

Естественно, отсюда (из методики) вытекает и третье условие- изменение цены и объема контракта в большем размере возможно только при сокращении лимитов выделяемых Заказчику, но с тем, чтобы у Поставщика сохранилась прибыль в размере не превышающем 1% затрат поставщика по закупке необходимого товара для заказчика и 20% остальных затрат поставщика на исполнение контракта.

Если в Вашем случае именно такая ситуация (сокращение выделяемых лимитов), то предложите Поставщику такой вариант разрешения ситуации. В случае не достижения согласия, надо либо выходить в суд в установленном порядке, либо искать иной вариант решения вопроса по результатам рассмотрения пакета документов по делу. Но это, сами понимаете, платная услуга.

В случае же, если сокращения выделяемых лимитов не было, а в остальном товаре, предусмотренном контрактом, Ваша организация не нуждается по иным причинам, то в этом случае либо надо исполнять контракт, либо также решать вопрос в судебном порядке по факту изучения пакета документов по делу. Естественно, в таком случае предварительно предложите Поставщику изменение цены и объема контракта на предусмотренные Законом № 44-ФЗ 10%.

Так как, судя по изложенным Вами обстоятельств по делу, срок исполнения контракта окончен, то высок риск судебного разбирательства по контракту.

У вас в контракте предусмотрено расторжение? С какими условиями? Если не предусмотрено, то в суд. Если предусмотрено, то смотрите условия. Возможно, Вы имеете право согласиться на расторжение с условием возмещения убытков. С уважением.

Документы надо смотреть, но если договор уже расторгнут, о каких претензиях может идти речь?

Добрый день. Вам не нужно будет расторгать контракт вам необходимо будет подписать акты сверок и закрыть счетами-фактурами и всё. Хорошего приятного дня.

Добрый день.

Обязательство прекращается исполнением, поэтому никаких дополнительных шагов связанных с расторжением контракта в связи с его исполнением предпринимать не следует.