Незаконное вычитание НДФЛ, куда больше, чем 13%

Прошу помощи!

Я работаю в детском саду педагогом, т.е. являюсь социальным работником. У меня 4 несовершеннолетних детей, один из них посещает детский сад в котором я тружусь. При поступлении на работу, руководитель предупредил, что все дети сотрудников посещают сад бесплатно, ибо имеют соответствующую льготу. Обнаружила, что с зарплаты налог вычитают куда больше, чем 13%. Задала вопрос бухгалтеру. Как оказалось, считаются дни посещения ребенком д/с. Прибывание в саду в нашем регионе исчисляется суммой 2000 рублей в месяц). Полученная сумма (к примеру ребенок отходил весь месяц, значит соответственно это будет 2000) прибавляется к зарплате и уже из этой общей суммы отнимается необлагаемый налог 8800 и 13%. Но эти 2000 за сад не прописаны в квиточке, как виртуальные деньги откуда-то взяты, прибавлены, но нигде не фигурируют. Ндфл прописан как единый - в одной строке под начисленной зарплатой. К примеру, зп 10000+оплата за сад 2000 минус 8800 необлагаемый доход и минус 13 %. Замечу, на предыдущем месте работы (также дет сад) никакой оплаты за сад к зарплате не прибавляли и дополнительных вычитаний ндфл не было. У знакомых, кто работает в детсадах, такое налогообложение не практикуется. Бухгалтер льготу для соцработников пропускает как "прочие доходы", а не по 217 статье НК РФ. Правомерно ли это? Как с этим бороться? Если у соцработника трое детей посещает сад, значит она прибавляет за каждого, т.е. 2000+2000+2000=6000, с этого вычитает 13%. сумма налога не маленькая получается.