Сомнительные условия договора на создание комплекса автоматической фиксации нарушений ПДД
199₽ VIP

• г. Рязань

В декабре 2017 г. в единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение о проведении закупки в форме открытого конкурса на право создания аппаратно - программного комплекса автоматической фиксации нарушений ПДД с использованием средств фотовидеофиксации, по итогам которого соответствующий договор бы заключен с АО «Телеком» на сумму 713 412 917 рублей 30 коп.

Фактически работы по созданию указанного комплекса на территории области были выполнены ЗАО «ТехноСервисПлюс» (головная организация по отношению к ООО «ТехноСервис»), с которым АО «Телеком» 24.04.2015 заключили договор № 439-12.15 на сумму 483 412 715 рублей 45 копеек, с привлечением ООО «СпецЭнерго» в качестве субподрядной организации. В ходе проверки было установлено, что указные организации осуществляют на данном рынке оказание одних и тех же услуг.

Оцените условия заключенного соглашения. Соответствуют ли они действующему законодательству?

Читать ответы (4)
Ответы на вопрос (4):

Уважаемая Виктория,

к сожалению, в настоящее время подобные схемы очень часто реализуются на практике через разного рода сговоры на этапах закупочных процедур. Особенно, когда договором не запрещено выполнение работ силами привлеченных лиц (субподрядчиками).

Если цена выполнения работ существенно завышена по сравнению с рыночной, есть смысл инициировать проверку в целях выявления признаков мошенничества.

Формально закон не содержит никаких ограничений по цене договора, заключаемого на торгах. Нюансы здесь прячутся в определении НМЦ и поведении участников закупки.

Спросить
Это лучший ответ

Соглашение противоречит нижеуказанному федеральному закону

Создание доминирующего положения на рынке этих услуг является одним из видов недобросовестной конкуренции что запрещено данным законом-Статья 14.8. Запрет на иные формы недобросовестной конкуренции

Не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 настоящего Федерального закона.

Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ (последняя редакция)

Статья 5. Доминирующее положение

1. Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации):

1) доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим;

2) доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем пятьдесят процентов, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок.

Спросить

Здравствуйте! Исходя из смысла Вашей задачи, следует, что изначально работы были выполнены в 2015 году, а для прикрытия видимости исполнения работ, или по иным причинам, тут понять трудно, поскольку это компетенция надзорных органов устанавливать такие схемы махинации.

Какого соглашения?

У ВАс из смысла задачи идет речь во первых об открытом конкурсе ст.48 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ, а во вторых заключение договора подряда по смыслу между АО «Телеком» и ООО «СпецЭнерго».

САмо по себе оказание на данном рынке оказание одних и тех же услуг. Не является незаконным.

Спросить
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Здравствуйте Виктория

Да условия соглашения соответствуют закону.

Обязанность единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязательства по контракту лично или возможность

привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей, а также может быть определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта на основании п 2 ст.93

Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.02.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика

1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:

1) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", а также услуг центрального депозитария;

2) осуществление закупки для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации.

В таких правовых актах указываются предмет контракта, предельный срок, на который заключается контракт, обязанность единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязательства по контракту лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требование к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично, а также может быть определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта.

Порядок подготовки проектов таких правовых актов и поручений и перечень документов, прилагаемых при подготовке указанных проектов, включая обоснование цены контракта, предусмотренное статьей 22 настоящего Федерального закона, определяются правовым актом Президента Российской Федерации.

Спросить

Юристы ОнЛайн: 105 из 47 431 Поиск Регистрация

PRO Россия
Юрист, стаж 18 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.9 25 807 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
569
PRO Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Москва
Разина Д.А.
4.9 32 229 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
54
Россия
Юрист онлайн
г.Ижевск
Тарханова П.Д.
4.9 6 752 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
75
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.8 187 404 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
528
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Красногорск
Струкова С.П.
5 857 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
254
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Усольцев В.Н.
4.8 17 825 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
99
Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Старый Оскол
Меснянкина В.Н.
4.9 580 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
175
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Ростов-на-Дону
Соловьев А.В.
5 6 274 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
18
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
4.9 4 332 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
356
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
4.9 33 900 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
58
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Нижний Новгород
Елесин А.В.
3.8 33 265 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
290
Россия
Юрист, стаж 10 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Осоцкий А.А.
4.9 1 819 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
31
Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Тюмень
Шмидт А.А.
4.8 13 796 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
88
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Калининград
Агинский С.М.
5 12 634 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
36
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.7 58 792 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
430
Россия
Юрист, стаж 26 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
5 31 662 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
100
PRO Россия
Юрист, стаж 42 лет онлайн
г.Саратов
Логак Б.М.
4.4 27 788 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
29
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Краснодар
Грачёв Г.В.
4.8 2 879 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
255
PRO Россия
Юрист, стаж 18 лет онлайн
г.Пермь
Богачев А.О.
4.9 4 229 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
168
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Калининград
Мельник И.В.
4.2 11 876 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
168
Россия
Юрист, стаж 40 лет онлайн
г.Москва
Старостин Н.В.
4.5 10 630 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
78
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Гаврилов-Ям
Коровин А.В.
4.9 212 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
61
Россия
Адвокат, стаж 18 лет онлайн
г.Энгельс
Пожаров П.В.
4.7 5 610 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
14
PRO Россия
Адвокат, стаж 6 лет онлайн
г.Волгоград
Болдырев В. С.
4.8 9 834 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
43
показать ещё