Письменное обязательство о сдаче жилья.
Я военнослужащий мне необходимо написать заявление в суд всвязи с тем что администрация муниципального образования отказывается заключить со мной письменное обязательство о сдаче мною занимаемого жилья всвязи с тем что в данной квартире проживают бывшие члены семьи новой семьёй и выезжать не хотят. В квартире я не проживаю около 7 лет после расторжения брака. Был признан жилкомиссией части нуждающимся в улучшении жилищных условий получил распределение на квартиру по избранному месту жительства. Из-за отсутствия письменного обязательства о сдаче жилья мне в заключении со мной договора соц. найма отказано так как я не могу быть владельцем 2-х квартир от МО РФ. Насколько я понимаю что отказ в заключении со мной письменного обязательства о сдаче жилья нарушает моё право в выборе места пребывания и места жительства указанное в ГК и Конституции РФ так ли это ? Либо в заявлении в суд мне необходимо ссылаться на другие статьи законов. Ответчиком в заявлении должны быть граждане проживающие в квартире или администрация муниципалитета или администрация и проживающие граждане вместе взятые ? И сколько копий заявления должно быть в требуемом мне случае ?