Озвучивание оснований для проверки документов - что говорит ФЗ О полиции?
995₽ VIP

• г. Магадан

По мотивам https://www.9111.ru/questions/17296427/

В интернете много роликов, в которых показывается, как граждане, чуть ли не выпрыгивая из штанов, требуют от полицейских ОЗВУЧИТЬ, РАЗЪЯСНИТЬ основания для проверки документов, например, в случае с ППСниками в отношении пешеходов или ДПСниками в отношении водителей. Однако, в приказах и в законах нашёл всего одну статью, где явно указывается об обязанности полицейских разъяснять основания для проверки тех или иных документов. Это пункт 4 статьи 5 ФЗ "О полиции" . В остальных случаях указывается о необходимости иметь основания, но про озвучивание и разъяснение этих оснований - ни слова, ни буквы, ни звука, ни даже намёка. Нет такой фразы. В статье 5 пункт 4 указано: ... в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер,... То есть, установлено условие, при котором полицейский должен озвучивать, разъяснять основания для проверки документов. Если такого условия нет, то и озвучивать основания не обязан. В связи с этим рассуждение-вопрос. Если полицейский изначально имел законные основания для проверки документов у граждан (или водителей), то:

1. Это НЕ является ограничением прав и свобод граждан, потому что полицейский действует законно;

2. Является ограничением прав и свобод граждан, но это предусмотрено законом, поэтому полицейский действует правильно.

Читать ответы (11)
Ответы на вопрос (11):

Здравствуйте, действия полицейских будут правильными и законными, но все зависит от того на, что именно и по какой статье они будут составлять протокол. Обжаловать возможно данное решение сотрудника, только если вы будете привлечены не за то, что нарушили, то есть не по той статье.

Спросить

Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция)

В части 4 статьи 5 данного закона сказано:4. При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;

2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

Другими словами полицейский должен указать на основании какого федерального закона права и свободы гражданина в данной конкретной ситуации ограничены

Сама по себе же проверка документов у граждан не является ограничением прав и свобод Примером ограничения прав и свобод граждан является введение режима самоизоляции в связи с коронавирусом

Права и свободы, предоставленные каждому Конституцией РФ и международно-правовыми актами, не беспредельны. Права человека, являющиеся общечеловеческим достоянием, не должны ограничиваться, однако, в случаях, когда это необходимо, государство должно устанавливать четкое обоснование, конкретные пределы введения ограничений прав и цели возможных отступлений от тех прав, которые защищены международными соглашениями.

Ограничения основных прав и свобод образуют определенную систему и включают:

а) ограничения общего характера. Они касаются общего конституционно-правового статуса и определяют допустимые пределы изъятий из основных прав и свобод и цели, которым такие изъятия должны быть соразмерны (ст. 55, 13, 19, 29 и др. Конституции РФ);

б) ограничения основных прав в условиях чрезвычайного положения (ст. 56 Конституции РФ, законодательство о чрезвычайном положении).

Спросить
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Пётр Петрович, здравствуйте!

Это не является ограничением прав и свобод граждан.

Это право полицейским предоставлено законом.

Тут ведь весь вопрос в "словоблудии", которое практического значения иметь не будет.

Если законом предоставлено такое право полицейским значит все нормально.

А нарушает ли закон сам право на свободу и пр. - это вопрос философии.

Если Вы понимаете закон как воплощение права, то он не может нарушать права.

Если как то иначе исходя из соответствующего филосовского течения, то может.

А пока, с учетом того что мы живем в России, как я Вам и писал ранее руководствуйтесь ст.10 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" , которая позволяет проверять паспорта.

Спросить
Это лучший ответ

Вот тут все подробно описано и дана оценка Верховным судом РФ.

Утвержден

Президиумом Верховного Суда

Российской Федерации

21 апреля 2020 года

ОБЗОР

ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ, СВЯЗАННЫМ

С ПРИМЕНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ

РАСПРОСТРАНЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОВОЙ

КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) N 1

В связи с возникшими у судов вопросами по применению законодательных изменений и мер, направленных на противодействие распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях обеспечения единообразного применения законодательства Верховный Суд Российской Федерации, руководствуясь пунктом 1 части 7 статьи 2 и пунктом 7 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", полагает необходимым дать разъяснения по следующим вопросам.

I. Вопросы применения процессуального законодательства

II. Вопросы применения гражданского законодательства

III. Вопросы применения законодательства о банкротстве

IV. Вопросы применения уголовного законодательства

V. Вопросы применения законодательства об административных правонарушениях

www.consultant.ru

Спросить
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Здравствуйте, Петр Петрович!

Действия сотрудников полиции не будут являться ограничением прав и свобод, однако законно ли они действуют - это необходимо определять по мере их требований и действий.

Если они не соблюдают все руководства и уставы, то с каждым случаем необходимо разбираться индивидуально.

Сотрудники обязаны руководствоваться Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) "О полиции",

согласно Статьи 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина

1. Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.

2. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.

3. Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.

4. При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;

2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.

6. Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.

То есть сотрудник полиции ОБЯЗАН в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

Спросить

Здравствуйте, Петр Петрович, Вы вчера уже задавали свой вопрос, я Вам как раз отвечал со ссылкой на Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) "О полиции" Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина

...

4. При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;

Т.е. полицейский обязан озвучить гражданину причину своего обращения и цель проверки документов. В статье 13 указанного закона есть разъяснение в каких случаях полицейский имеет право проверять документы у граждан Статья 13. Права полиции

1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

...

2) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом;

Поэтому, по сути, если у сотрудника по факту не было указанных в законе оснований для проверки документов, но он это сделал, его действия будут неправомерны, однако, фактически доказать это очень маловероятно.

Спросить

В рамках того, что это "...рассуждение-вопрос" :

Нужно исходить из разумных признаков того, что полицейский находится при исполнении служебных. Обязанностей, а значит любой действие продиктовано определенной целью и задачей, поставленной полицейскому на момент проведения проверки документов. Исходя из такого рассуждения, проверка документов - это не прихоть полицейского, а исполнение егообязанности при исполнении задачи, поставленной ему на службе, а значит он обязан исполнять требования статьи 5 пункт 4 ФЗ "О полиции" , где указано: "... в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер,.."

Спросить
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Здравствуйте Петр Петрович!

Действия сотрудников полиции законны. Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция), ст.5 говорит о том, что сотрудник полиции обязан и представиться и разъяснить причины ограничения прав граждан, если такое имеет место быть.

Всего доброго!

Спросить

Здравствуйте, Петр Петрович! Если полицейский обращается к гражданину и предъявляет какие-либо требования, то согласно ст.27 Конституции РФ уже нарушает его право на свободу передвижения. Ведь априори человек по Конституции вправе свободно и беспрепятственно передвигаться по территории РФ так, чтобы его не останавливали на каждом шагу. Поэтому если полицейский не ограничивает права гражданина, то тот вправе просто распроститься с полицейским и идти дальше. Но полицейские настаивают на том. что такого права у человека нет, а следовательно уже ограничивает его права и свободы, что согласно ч.4 ст.5 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" влечет обязанность полицейского разъяснить причину и цель обращения, а также основания. Поэтому если полицейский не разъясняет эти моменты, то как раз он нарушает закон.

Поэтому ни 1, ни 2: полицейский ограничивает права и свободы, а также действует незаконно, если не разъяснит ни причину, ни цель, ни основание. Удачи Вам в разрешении Вашего вопроса!

Спросить
Это лучший ответ (выбран автоматически)

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина. Об этом прямо указано в законе, а именно в ст.5 Федерального закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) "О полиции".

Кроме того, есть Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции. (Утвержден Президиумом Верховного Суда

Российской Федерации 21 апреля 2020 года).

Все зависит от конкретной ситуации. Но законные действия работника полиции (проверка документов при условии разъяснения сотрудником причины и основания для этого, не будет ограничением прав гражданина.

Спросить

Здравствуйте!

В ответ на Ваш вопрос можно легко целую диссертацию написать, причем с совершенно различными мнениями.

С точки зрения теории права ограничения прав и свобод выглядят несколько по-другому.

Смотрим, как ни странно, учебник, например Проблемы теории государства и права: Учебник. Дмитриев Юрий Альбертович

Например, в гражданско-правовой сфере используются такие ограничения как возможность ограничения дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. В семейном праве в качестве ограничений выступают, например, возможность лишения родительских прав. В экологическом законодательстве могут использоваться ограничения, отражающие специфику данной отрасли, например, лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов. Административному законодательству присуще немало правовых ограничений в форме запретов, обязанностей, ответственности (например, лишение водительских прав, права охоты). В уголовном законодательстве ограничения используются в форме запретов и наказания. Особенно ярко это наблюдается при применении таких мер уголовного наказания, как лишение свободы, лишение специального права, предоставленного данному гражданину, и других. В уголовно-процессуальном законодательстве, правовые ограничения реализуются преимущественно в форме мер пресечения: подписка о невыезде и надлежащем поведении, домашний арест, заключение под стражу и прочих, а также приостановлений, запретов, обязанностей и т.д.

Так, с этой точки зрения проверка документов никаким ограничением прав гражданина не будет.

Также следует отметить, что

Полномочия полицейских проверять документы возникают лишь в определенных законом случаях (п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции).

-Имеются данные, дающие основания подозревать человека в совершении преступления. К ним могут относиться видимые следы преступления – к примеру, кровь на одежде или орудие преступления.-Есть основания полагать, что человек находится в розыске, – например, поступившая ориентировка. Однако она должна содержать конкретные данные, позволяющие выявить человека, а не ограничиваться общим описанием, под которое может подпасть неограниченный круг лиц, – «в синих джинсах, темной куртке, среднего возраста».-Человек совершил административное правонарушение – например, перешел дорогу на красный свет или курил на автобусной остановке. Однако ничем не обоснованное подозрение в том, что у гражданина отсутствует регистрация по месту жительства, не может являться поводом для проверки документов.-Имеются основания для задержания – если человек совершил побег из-под стражи, попытался проникнуть на охраняемый объект или допустил нарушение комендантского часа. Полный перечень категорий граждан, которые могут быть задержаны, содержится в ч. 2 ст. 14 Закона о полиции.

Наконец, полицейский обязан предоставить гражданину возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на закон, а не ограничиваться фразой о нарушении. Только после разъяснений может быть принято решение о составлении протокола или доставлении нарушителя в отдел.

Если полицейский применяет меры, ограничивающие права и свободы гражданина, – к примеру, задерживает его или требует пройти в отдел полиции (это называется доставлением), то он обязан разъяснить причину и основания применения таких мер, а также права и обязанности гражданина (п. 2 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).

Так что грань между первым и вторым вариантом Ваших рассуждений весьма иллюзорна, но более обоснованной выглядит первый тезис.

Спросить

Юристы ОнЛайн: 68 из 47 430 Поиск Регистрация

PRO Россия
Юрист, стаж 18 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.8 25 198 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
465
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Нижний Новгород
Елесин А.В.
3.9 33 022 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
481
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Усольцев В.Н.
4.9 17 749 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
133
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Старый Оскол
Меснянкина В.Н.
4.9 388 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
116
PRO Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Москва
Ермаков С.А.
4.8 19 932 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
33
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.8 58 468 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
394
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Злотникова Л.Г.
4.9 31 579 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
125
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Омск
Берсенева О.В.
4.9 401 отзыв
Спросить
Отзывов за месяц
135
Россия
Юрист, стаж 10 лет онлайн
г.Рубцовск
Гафаров Р.А.
4.8 3 520 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
46
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Севастополь
Чернецкий И.В.
4.7 40 523 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
267
Россия
Юрист, стаж 13 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.7 51 701 отзыв
Спросить
Отзывов за месяц
127
Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Наумова Т.Ю.
4.9 1 474 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
99
Россия
Юрист онлайн
г.Шахты
Алексеенко И.П.
5 7 146 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
58
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Хоружий И.И.
5 2 943 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
45
Россия
Юрист, стаж 10 лет онлайн
г.Москва
Питниченко А.Ю.
4.9 16 535 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
34
Россия
Юрист, стаж 24 лет онлайн
г.Чебоксары
Буланкина С.Н.
4.4 49 062 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
34
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Москва
Дейслинг Т. А.
4.6 3 295 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
31
Россия
Юрист, стаж 5 лет онлайн
г.Саратов
Сазонова Т.Н.
5 561 отзыв
Спросить
Отзывов за месяц
30
Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Чебоксары
Дивлекеев Н.С.
4.7 1 509 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
28
PRO Россия
Адвокат, стаж 30 лет онлайн
г.Энгельс
Козлов С.С.
3.9 3 629 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
22
Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Москва
Березнев С.В.
4.8 442 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
19
Россия
Адвокат, стаж 10 лет онлайн
г.Таганрог
Слюсарев И.С.
4.8 30 отзывов
Спросить
Отзывов за месяц
16
Россия
Юрист онлайн
г.Кострома
Тихомиров В. Н.
4.6 233 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
11
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Калининград
Зотиков Д.А.
5 2 572 отзывa
Спросить
Отзывов за месяц
6
показать ещё