Полномочия Президента на объявление нерабочих дней с сохранением заработной платы - закон ли это?

995₽ VIP

Ответ отключен модератором

Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Ответ отключен модератором

Указы президента также являются источником трудового законодательства.

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 24.04.2020)

ТК РФ Статья 5. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Можете, конечно, обжаловать эти действия в Конституционный суд, но там, скорее всего, сошлются вот на это, пункты " б в " нижеприведенной статьи.

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Статья 8. Полномочия Президента Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Президент Российской Федерации:

а) определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

б) вносит на рассмотрение Совета Безопасности Российской Федерации и принимает с учетом его предложений решения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по вопросам преодоления их последствий;

В Главе 4, ст.ст.80-93 Конституции РФ не предусмотрен данный момент. Эти расходы должны компенсироваться целевым направлением государственных средств поддержки работодателям и освобождением работодателя от отчислений в бюджеты разных уровней.

Одно дело приостановить работу во время эпидемии и объявленного ЧС, другое дело обязать производит оплату за труд, затрат которого не было.

Это уже не государственная поддержка, перекладывание обязанностей государства о заботе о человеке на обыкновенных работодателей.

А как продекларировано, обозначено в заявлениях Правительства, Президента: забота о человеке - приоритетное направление их деятельности... Как то так...

Есть Указ Президента РФ от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Указы Президент РФ принимает на основании полномочий, предоставленных ему Конституцией РФ.Залезать в чужой карман - таких полномочий нет.

Здравствуйте Николай!

Указ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» издан а целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации. в нем постановлено сохранить зарплату. Право издавать указы закреплено за президентом ст.80 Конституции РФ. Указанная норма конституции РФ и есть правовая основа издания указа она и порождает правовые последствия в виде указа о сохранении зарплаты. Иная точка зрения нарушает принцип правовой определенности.

Всего доброго!

Среди специалистов можно встретить мнение, что ответственность за неисполнение Указа № 206 не установлена (указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206). Однако следует напомнить, что в силу ст. 5 Трудового кодекса регулирование трудовых отношений осуществляется в том числе указами Президента РФ, издаваемые им в соответствии со ст. 90 Конституции РФ. Представляется довольно очевидным, что рассматриваемый Указ Президента направлен именно на регулирование трудовых отношений и содержит в себе нормы трудового права. А ответственность за нарушение нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предусмотрена ст. 5.27 КоАП.

Здравствуйте Николай

В период объявления не рабочих дней за работниками сохраняется заработная плата по Указу Президента N 239, 294

В период ЧП работодатель может вынести приказ о простое с выплатой 2/3 заработной платы от оклада по ст.157 ТК

При нарушении трудового законодательства работодатель несет ответственность по ст.5.27 КоАП

Указ Президента РФ от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

В целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановляю:

1. Установить с 6 по 8 мая 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы

Указ Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановляю:

1. Установить с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы

Я поздравляю Вас, Николай. Наконец-то вы все сами поняли. Вы задали риторический вопрос, то есть сами ответили на него. А Конституция РФ наша - это просто бумага, которую можно в любой момент переписать, если потребуется.

Здравствуйте Николай!

Согласно ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 24.04.2020)

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.

Если вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в настоящий Кодекс.

Внесение изменений в настоящий Кодекс, а также приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу осуществляется отдельными федеральными законами. Положения, предусматривающие внесение изменений в настоящий Кодекс, приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу, не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты Российской Федерации, приостанавливающих их действие или признающих их утратившими силу либо содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

(часть шестая введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 255-ФЗ)

Указы Президента Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

В чужой карман Гарант Конституции не вправе лезть.

Думаю нас ждет много интересных дел и пополнение судебной практики, возможно кому-то удастся пройти все круги и обжаловать принятый Указ.

Здравствуйте, Николай, согласно Конституции РФ

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, именно у Президента есть такое право. ЧИТАЙТЕ ВНИМАТЕЛЬНО, и не говорите что не читали. Статья 88 КОНСТИТУЦИИ РФ

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

Что касается неоплаты работодателем, то решать вопрос нужно в суде, ПРЕЗИДЕНТ не имеет к этим возможно и незаконным действиям работодателей, ни какого отношения.

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

Николай, здравствуйте.

К сожалению, в нашей стране, практически все, что делают органы государственной власти во главе с Президентом РФ по борьбе с пандемией коронавируса вне рамок Конституции РФ и федеральных законов.

На федеральном уровне существует, как минимум, три закона, которые позволяют органам федеральной власти в лице Президента РФ и Правительства РФ официально вводить и объявлять в стране в целях предотвращения и пресечению распространения коронавирусной инфекции: 1) режим «карантин», 2) режим «чрезвычайной ситуации», 3) режим «чрезвычайного положения», а также 4) режим «повышенной готовности».

Что мы видим фактически? Никакой из предусмотренных вышеназванными законами режимов в связи с пандемией коронавируса (COVID-19) в стране официально не введен.

Вместо этого, Указом Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 объявлен юридически не предусмотренный ни Конституцией РФ, ни Федеральным законом квазирежим «нерабочие дни». Но, почему-то с сохранением заработной платы работников? Последующими Указами Президент РФ распространил нерабочие дни на период до 30 апреля и до 11 мая 2020 г.

Во-первых, бросается в глаза, что Конституцией РФ (ни в ст. 80, на которую имеется ссылка, ни в других) никаких подобных полномочий для Президента не предусмотрено. Зато есть иные конкретные полномочия, например, в той же ст. 88 Конституции РФ (о введении чрезвычайного положения) и в вышеназванных федеральных законах (например, в ст. 4 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении»), но они не использованы.

Во-вторых, Президентские Указы вводят неконституционный режим «нерабочих дней с сохранением заработной платы». В вышеуказанных законах подобного режима не предусмотрено, в Трудовом кодексе РФ нет понятия: «нерабочие дни», есть понятия «выходные дни» и «нерабочие праздничные дни» (см. ст.ст. 95, 111, 112, 113, 153 и др.

В-третьих, Указы не предусматривают государственных мер по пресечению и предупреждению распространения коронавирусной инфекции, а также компенсационных мер для восполнения реального ущерба, причиняемого ею гражданам и предпринимателям. Видимо, для этого (чтобы государство не отвечало перед гражданами и предпринимателями) и были приняты Президентом такие решение.

Естественно, такое поведение федеральной власти и названные Указы вызывают недоумение у юристов и множество вопросов у граждан и предпринимателей. Первый и главный из них, «за чей счет такой банкет»? В президентском Указе об этом ничего. Если предписано не работать, то где брать деньги на зарплату и на жизнь. И вообще, каким образом такое решение обеспечивает эффективную борьбу с пандемией коронавируса.

Президент, объявив «нерабочие дни», нарушил, в частности, гарантиремое ст. 34 Конституции РФ право «на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной незапрещенной законом экономической деятельности», которое в силу ч. 3 ст. 56 Конституции РФ не может быть ограничено федеральным конституционным законом даже в условиях чрезвычайного положения. . Есть и другие конституционно-правовые казусы... О них я писал ранее, в том числе на данном сайте.

Таким образом, введение "нерабочих дней" - это юридически не проработанное и неконституционное решение нашей верховной власти, нарушающее права и свободы граждан. Видимо, Конституция РФ, которую Президент в очередной раз собрался изменить, ему не указ. Ваши оценки правильно характеризуют действия (вернее, бездействие) Президента РФ.

Пока, к сожалению, еще никто не оспорил в Конституционном Суде РФ такое решение, но, как говорится, до поры, до времени…. Они, несомненно, должны появиться.

С наилучшими пожеланиями, Воробьев Н.И., к.ю.н.