Запрос от УБЭПиПК на предоставление документов по госконтрактам - Цели, инициаторы, и виды проверки.
199₽ VIP
Компания является Подрядчиком по государственным контрактам на выполнение строительных работ. Недавно пришел запрос с УБЭПиПК с требованием о предоставлении документов, а именно: 1.Госконтракты, заключенные в 2020 г. 2. КС-2, КС-3. 3. Акты сверок. В тексте письма указано, что в рамках проводимой проверки от "_"_2020 и №, связанной с освоением бюджетных средств по госконтрактам, ссылка на 144-ФЗ. Какие цели преследует данная проверка? Кто инициатор может быть данной проверки? Что именно может проверять полиция? Полученные деньги с факт выполнения? Или идти глубже проверять все дальнейшие наши движения (оплата поставщикам за материалы, субподрядчикам, прочим соисполнителям) ?
Здравствуйте Александр.
Проверка может осуществляться по заявлению в полицию на заказчика.
Глубина проверки зависит от поручения на проверку и программы проверки.
Полиция вправе проводить встречные проверки кроме основной проверки.
Полиция вправе привлекать специалистов.
Инициатором может быть лицо, указанное в ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.09.2020)
В соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, правовыми актами, определяющими функции и полномочия государственных органов и муниципальных органов, контроль в сфере закупок осуществляют следующие органы контроля в пределах их полномочий:
1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок;2) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 4 настоящего Федерального закона, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Если выявлены явные нарушения закона, то органы контроля вправе обратиться в полицию.
Цели проверки должны быть изложены в поручении на проверку.
Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
Всего доброго вам решить вопрос!
СпроситьВ соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона от 07.02.2011 №3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон "О полиции") "требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции... обязательны для исполнения... организациями, должностными лицами и иными лицами...". Прежде всего необходимо понимать, что не все требования сотрудников полиции обязательны для исполнения, а лишь законные. Таковыми являются требования, основанные на норме закона. Сотрудники ОБЭП, направляющие свои запросы о представлении информации и документации, обязаны обосновать свои требования и назвать норму, в которой закреплено данное право.
При направлении запросов сотрудниками ОБЭП, в качестве обоснования законности своих требований, используются следующие нормы права:
п. п. 4, 17 ч. 1, ч. 4 ст. 13 Закона "О полиции";
ст. ст. 6, 7 Закона "Об оперативно-розыскной деятельности";
1.Какие цели преследует данная проверка?
Цель проверки действительно ли ваша компания подрядчик выполнила объемы работ, указанных в акте КС-2
АКТ О ПРИЕМКЕ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ (форма N КС-2).
КС-3 справка о стоимости выполненных работ и затрат-будут проверять соответствует ли фактическим объемам выполненных работ их стоимость.. Инициатором проверки может выступать ваш Заказчик
2. Что именно может проверять полиция?
Объем проверки зависит от конкретной ситуации. Здесь нет каких то шаблонов, чтобы вам точно сказать: будут проверять только это.
На практике ОБЭП может копать и глубже, если он заподозрит что у вас не все в порядке в оформлении КС-2 КС-3 актов сверок. Тогда будут идти по цепочке (оплата поставщикам за материалы, субподрядчикам, прочим соисполнителям)
СпроситьАлександр!
Главное и основное!
Так как Вы осваиваете бюджетные деньги, то находитесь под пристальным вниманием контролирующих и правоохранительных структур.
Эти действия УБЭП и ПК проводит в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", в рамках которого они имеют право на основании ст.6. Оперативно-розыскные мероприятия осуществлять
5. Исследование предметов и документов15. Получение компьютерной информации.
Если бы были иные материалы, например, постановление следователя, решение суда о проведении обысковых мероприятий, в соответствии со ст.182 Основания и порядок производства обыскаУПК РФ, то Вам на основании п.4
До начала обыска следователь предъявляет постановление о его производстве, а в случаях, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, - судебное решение, разрешающее его производство.предъявили бы соответствующие документы.
Скорее всего проверку инициировали в рамках антикоррупционных мероприятий в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ, ч.12) ст.7. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции предписывает
обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нуждСпросить
Здравствуйте, Александр!
Задача сотрудников УБЭПиПК — собрать доказательства экономического преступления, а затем передать их в следственный комитет.
Все виды экономических преступлений описывает восьмой раздел УК РФ, в нем 58 статей.
Задача отдела — выявить признаки преступлений, найти и собрать доказательства, чтобы затем передать их в органы предварительного следствия. Для этого и проводят проверки.
Еще ОБЭП может прийти с проверкой из-за коррупционных преступлений — это дача и требование взятки, подкупы должностных лиц.
Для проверки ОБЭП нужны основания:
- сообщение о преступлении. Обычно такие сообщения получают от оперативного дежурного из полиции;
- письменное поручение следователя или дознавателя;
- заявление от любого человека.
Бывали случаи, когда проверки начинались по заявлениям от анонимных информаторов.
Сотрудники ОБЭП могут проверять организации, ИП и физлиц. Все проверки ОБЭП — внеплановые и без предупреждения.
Полномочия сотрудников ОБЭП —Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об оперативно-розыскной деятельности".
Во время проверки сотрудники могут:
- осматривать помещения.
- проводить выемки. Выемка — это когда сотрудники ОБЭП приезжают в помещение компании за определенными предметами или документами. Ее проводят по поручению следователя или дознавателя рамках уголовного дела;
- назначать экспертизы — брать образцы почерка директора компании, а потом проводить сравнительный анализ;
- опрашивать владельца компании и сотрудников.
Еще могут прослушивать телефоны, следить за владельцем компании, проводить контрольные закупки и внедрять агентов под прикрытием.
Итогом проверки ОБЭП может быть два результата:
ничего не нашли. Если прошло 30 дней — это стандартный срок проверки ОБЭП, — но никаких признаков преступления не нашли, компании должны вернуть документы, технику и всё, что изъяли. А затем вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
нашли признаки экономического преступления. Например, на складе обнаружили поддельный алкоголь или в офисе компании нашли фальшивые деньги, тогда материалы передают следователю или дознавателю, и уже он решает, нужно ли возбуждать уголовное дело.
Если ОБЭП изъял часть документов и не нашел признаков преступления, теоретически с проверкой могут прийти еще раз. Но приходить каждый день не получится: слишком частые проверки можно обжаловать через руководителя ОБЭП, прокуратуру или федеральный суд.
Таким образом, сотрудники могут идти глубже и проверять все дальнейшие ваши движения. Все зависит от того, кто и в связи с чем подал заявление.
Всех благ Вам!
СпроситьТюмень - онлайн услуги юристов
Неэффективное использование бюджетных средств
