Директор отказывается отдавать аттестат об окончании 9 класса - как решить проблему перед поступлением в колледж?

Не имеет права. Кроме того, данная практика не предусмотрена действующим законодательством.

Аттестат об основном общем образовании (9 кл) выдается ученику, который успешно прошел ИГА (ОГЭ) и завершил обучение по образовательным программам основного общего образования.

Других оснований для получения данного документа не существует, если, конечно же, аттестат — обычный.

Основание:

Приказ Минобрнауки России от 14.02.2014 N 115 (ред. от 09.01.2017)

«Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» (п. 21)

Ваше право на прекращение образовательных отношений основано на нормах указанных ниже. Если полагаете, что руководство школы нарушает Ваши права, то для их защиты обратитесь в прокуратуру.

Очень хорошо продумайте последствия прекращений образовательных отношений со школой

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.06.2021)

Статья 61. Прекращение образовательных отношений

2. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;

5. При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.

12. Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Напишите жалобу на незаконные действия школы в департамент образования и прокуратуру.