Подсудность административного искового заявления в случае несовпадения территории полномочий органов власти и местоположения должностных лиц

199₽ VIP

Ваша трактовка имеет место быть, особенно в свете указанного разъяснения ВС РФ.

Правовые последствия возникли по Вашему месту проживания - с Вас взыскивают, а Вы в Смольником районе.

Поэтому подавайте частную жалобу - основания - часть 2 статьи 22 КАС РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Здравствуйте, Инга! Т.к. ОСП распространяет полномочия на Ваш адрес как должника (подсудность Смольнинского суда), то в силу ч.2 ст.22 КАС РФ Вы были вправе подать туда административное исковое заявление. Однако я бы на Вашем месте воспользовался подсудностью по месту жительства, т.к. такое право у Вас есть, воспользовавшись ч.3 ст.22 КАС РФ. И если эта подсудность проходит, то настаивать на принятии административного искового заявления на этом основании.

Если по существу вопроса, то позиция ВС РФ, изложенная в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" согласуется с Вашей, и противоречий здесь нет. Лишь бы не ошиблись с судом. Но скорее всего Вы смотрели территориальную подсудность, и ошибка здесь вряд ли может быть.

Здравствуйте.

Инга, в данном случае нужно смотреть указанную норму во взаимосвязи с другими положениями КАС РФ и судебной практикой.

В частности, в соответствии со ст.24 КАС РФ:

2. Административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.

3. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

В данном случае не имеет значения, что все суды находятся в Центральном районе, они все равно подразделяются каждый на свою территорию (Смольнинский, Дзержинский, Куйбышевский). А административный истец - это

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (юридическое лицо), адм.иск подается в тот район, на территории которого данное структурное подразделение (Отдел судебных приставов Центрального района - обратите внимание, что у нас нет в этом случае деления, отдел приставов общий на весь район) осуществляет свою деятельность.

Например, в Обзоре судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021) можно увидеть позицию суда:

Поскольку исполнительный документ возвращен взыскателю - физическому лицу сотрудником операционного офиса банка, на которого в данном случае законом возложены полномочия по осуществлению публичных функций, то заявление об оспаривании действий (бездействия) банка или его должностного лица подается в суд того района, на территории которого данное структурное подразделение банка осуществляет свою деятельность.

И если полностью изучить раздел "Подсудность административных дел" Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации":

8. В случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

КонсультантПлюс: примечание.

В ч. 3 ст. 24 КАС РФ внесены изменения: с 01.10.2019 административное исковое заявление может подаваться в случаях, предусмотренных КАС РФ, в суд по адресу организации, являющейся административным истцом.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (часть 3 статьи 24 КАС РФ).

то можно увидеть, что иск подается в суд того района, где могут возникнуть правовые последствия.

В Вашем случае правовые последствия для Вас возникли в Дзержинском районе - именно там вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (либо издан тот документ, в связи с наличием которого Вы обращаетесь в суд). Иначе бы так прямо везде и было бы указано - по месту жительства должника.

Кроме того, имеет смысл обратить внимание на первоначальные имеющиеся документы. Например, очень часто в кредитном договоре имеется оговорка, что стороны будут разрешать споры в определенном суде. То есть, нужно смотреть также, в каком суде вынесен судебный акт, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

А территориальная подсудность самих приставов Центрального района (ул.Кирочная, д.10) - это Дзержинский суд.

Вообще, частная жалоба на определение суда - это долго и не всегда эффективно. Вы можете потерять больше времени на эти обжалования. И, возможно, имеет смысл исполнить определение и направить вместе с ним документы в Дзержинский суд.

С уважением.

Инга, доброго дня Вам.

Судья права и определила вернуть заявление, как поданое не по подсудности. Вам надо подавать в Дзержинский районный суд.

Частная Жалоба останется без удовлетворения, в 99 процентах вероятности, если Вы её подадите.

Согласно ст.24 КАС РФ:

2. Административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.

3. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Надеюсь мой ответ Вам полезен!

С уважением.

Меня как раз Постановление смущает. Мне кажется, в самой ч. 2 статьи 22 КАС содержится подтверждение моей трактовки. Хорошо, что вижу единомышленника.

Всё надо, думаю, читать ч. 2 ст. 22 Кас.

Комментарий

В случае когда административным ответчиком является должностное лицо (за исключением судебного пристава-исполнителя), государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. Исключение составляют случаи, когда место нахождения указанных выше органов и организаций не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий. В таком случае административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

Источник: https://rukasrf.ru/st-22-kas-rf

В отношении меня пристав исполняет полномочия на моей территории.