Перевод территориальной зоны с высокой ставкой налогообложения в зону с низкой - последствия для бюджета ОМС
Как можно назвать такую ситуацию, когда одну территориальную зону с более высокой ставкой налогообложения переводят в другую территориальную зону с более низкой ставкой налогообложения заведомо зная, что эта ситуация существенно повлияет на доход в бюджет ОМС.
Надо искать умысел причиноследственная связь кому выгодно и повлекший за этими действиями ущерб.
Спросить
Изменится ли размер арендной платы за земельный участок после изменения вида разрешенного использования-ссылка на законодательство.
Разрешенное использование – это важнейшая юридическая характеристика земельного участка, которая с одной стороны позволяет совместно с целевой категорией определить правовой режим использования участка, пункт 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ в редакции от 09.09.2015., а с другой стороны, в зависимости от вида разрешенного использования рассчитывается кадастровая стоимость земельного участка пункт 15 Федерального стандарта оценки “Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости” (ФСО N 4), утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 22.10.2010 N 508.. В свою очередь от размера кадастровой стоимости земельного участка зависит сумма земельного налога часть 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ., а также размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размер платы за изменение разрешенного использования земельного участка, установленной на территории Москвы и Московской области.
пункт 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 “Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации”.
ст. 22 Федерального закона N 43-ФЗ от 05.04.2013 “Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Без приемлемого разрешенного использования застройка земельного участка считается нелегитимной и влечет квалификацию построенного объекта в качестве самовольной постройки пункт 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
Простой пример: если вид разрешенного использования земельного участка допускает ведение сельскохозяйственного производства, то на нем не допускается возведение и эксплуатация жилого многоквартирного дома или, допустим, объекта недвижимости промышленного или торгового назначения. Для этих целей потребуется изменять вид разрешенного использования земельного участка, что является отдельной юридической процедурой.
Текущий вид разрешенного использования земельного участка обозначается в его кадастровых документах пункт 2 ст. 14 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 “О государственном кадастре недвижимости”, а также в правоустанавливающих документах, к которым обычно относят договор купли-продажи, договор аренды, свидетельства Росреестра о правах на земельный участок.
Если на территорию земельного участка утверждены правила землепользования и застройки ст. 30 Градостроительного кодекса РФ., то виды разрешенного использования обозначаются в градостроительном регламенте (структурный элемент правил землепользования и застройки), установленном на территорию муниципального образования или на ее часть, в том числе на конкретный земельный участок ст. 36 Градостроительного кодекса РФ. Этот документ после его утверждения местными властями направляется в Росреестр. В соответствии с ним специалисты кадастровой палаты Росреестра вносят запись в государственный кадастр недвижимости о принадлежности земельного участка к территориальной зоне, указанной в правилах землепользования и застройки. При этом в государственный кадастр недвижимости также включаются записи о видах разрешенного использования, применяемых в соответствии с градостроительным регламентом в рамках той территориальной зоны, к которой относится земельный участок пункт 14 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N 42 от 04.02.2010 “Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости”.
Они классифицируются по следующим категориям:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними часть 1 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования часть 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ.
Здесь важно отметить, что если основные и вспомогательные виды разрешенного использования, предусмотренные в градостроительном регламенте, собственник земли может выбирать самостоятельно без дополнительных согласований с властями, то в отношении условно-разрешенных видов использования предусмотрен особый порядок выбора.
Собственник земельного участка направляет заявление о выборе условно-разрешенного вида использования земельного участка в комиссию, которая занималась подготовкой правил землепользования и застройки. Далее комиссия проводит публичные слушания по этому вопросу, в которых вправе принять участие только граждане, которые проживают в границах установленной территориальной зоны, на которой расположен земельный участок. Заключение о результатах публичных слушаний публикуется в средствах массовой информации. После этого комиссия представляет местным властям свои рекомендации о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования или об отказе в этом. Указанное решение также публикуется в средствах массовой информации и в сети Интернет. Расходы на публичные слушания несет собственник земельного участка. Проведения публичных слушаний не требуется, если условно-разрешенный вид использования земельного участка был ранее внесен в градостроительный регламент и в составе правил землепользования и застройки уже рассматривался на публичных слушаниях при утверждении правил землепользования и застройки ст. 39 Градостроительного кодекса РФ.
Бывает, что правила землепользования и застройки утверждаются, но затем выясняется, что на этой территории расположен земельный участок, который не соответствует утвержденному градостроительному регламенту.
Земельный участок признается не соответствующим установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:
вид его использования не входит в перечень видов разрешенного использования;
его размер не соответствует предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
Указанный земельный участок может использоваться без установления срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если его использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
В случаях если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов часть 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ.
Если на территорию земельного участка правила землепользования и застройки не утверждались, то разрешенное использование участка определяется в соответствии с утверждаемым проектом планировки территории подпункт 5 пункта 1 ст. 4 Федерального закона N 191-ФЗ от 29.12.2004 “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации”.
Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка также зависит от наличия или отсутствия правил землепользования и застройки. Если такой градостроительный документ на земельный участок утвержден, то положения об изменении видов разрешенного использования включаются в его содержание часть 3 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ.
Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования осуществляется в этом случае в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов часть 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка, предусмотренные градостроительным регламентом, правообладателями земельных участков, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования часть 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ.
Необходимо подчеркнуть, что есть земельные участки, в отношении которых по закону градостроительные регламенты не устанавливаются. В частности, градостроительные регламенты не устанавливаются для, часть 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ.:
земель лесного фонда;
земель, покрытых поверхностными водами;
земель запаса;
земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов);
сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения;
земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.
Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами часть 7 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ.
В тех муниципальных образованиях, в которых еще не утверждены правила землепользования и застройки, решение об изменении вида разрешенного использования принимается главой местной администрации, как правило, с проведением публичных слушаний подпункт 3 пункта 1 ст. 4 Федерального закона N 191-ФЗ от 29.12.2004 “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации”.
В этом случае соответствующая запись о новом виде разрешенного использования земельного участка вносится в государственный кадастр недвижимости и в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании такого решения главы муниципального образования.
До 2013 года изменение вида разрешенного использования земельных участков было во всех регионах России бесплатной процедурой. С 19 апреля 2013 года Федеральным законом была установлена плата за изменение вида разрешенного использования на территории города Москвы ст. 22 Федерального закона N 43-ФЗ от 05.04.2013 “Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Прежде всего, нужно подчеркнуть, что такая плата взимается исключительно с собственников земельных участков. С арендаторов земельных участков и с иных землепользователей ее взимать не вправе. В связи с этим нововведением в законодательство города Москвы были внесены соответствующие изменения, регулирующие порядок определения и внесения такой платы со стороны собственников земельных участков ст. 12.1, 12.2 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 г. N 48 “О землепользовании в городе Москве”.
Решение об изменении вида разрешенного использования в Москве вправе принимать Департамент городского имущества города Москвы после выдачи собственнику земельного участка соответствующего градостроительного плана земельного участка. Примечание: документ оформляется после получения положительного решения Градостроительной земельной комиссии города Москвы в Москомархитектуре города Москвы.
пункт 4.2.7 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП (в ред. от 09.06.2015).
В случае принятия положительного решения об изменении разрешенного использования земельного участка по запросу Департамента государственного имущества города Москвы в кадастровой палате Росреестра оформляется новый кадастровый паспорт на земельный участок с установлением новой кадастровой стоимости земельного участка, Методических указаний, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222 (в ред. от 17.11.2011) “Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка” (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.09.2006 N 8297).. Далее собственнику участка рассчитывается по специальной методике, Постановление Правительства Москвы от 10.09.2013 N 593-ПП (в ред. от 24.02.2015) “Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для города Москвы, при строительстве и (или) реконструкции которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается”, плата за изменение вида разрешенного использования и направляется уведомление об оплате.
По правилам, действующим в столице, плата за изменение вида разрешенного использования может вноситься в рассрочку. В случае если размер платы не превышает 100 000 000 рублей, то плата должна быть внесена в течение одного года равными долями ежеквартально.
В случае если размер платы составляет не менее 100 000 000 рублей и не более 500 000 000 рублей, то плата должна быть внесена равными долями ежеквартально в течение трех лет.
В случае если размер платы составляет более 500 000 000 рублей, то плата должна быть внесена равными долями ежеквартально в течение шести лет.
В Московской области также установлены примерно такие же правила взимания платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков. Существенное отличие в том, что в Московской области не допускается уплата платежа за изменение вида разрешенного использования земельного участка в рассрочку. ст. 5.1 – 5.2 Закона Московской области от 23.12.2013 N 160/2013-ОЗ “О внесении изменений в Закон Московской области “О регулировании земельных отношений в Московской области”, а также Постановление Правительства МО от 31.12.2013 N 1190/57 (в ред. от 30.12.2014) “Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и Перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается”.
В обоих субъектах РФ власти определили перечень видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для каждого региона, при строительстве и (или) реконструкции которых плата за изменение видов разрешенного использования земельного участка не взимается. К ним, в частности, относят объекты социальной инфраструктуры (детские сады, школы, больницы, спортивные объекты и т.д.).
При этом в обоих регионах плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка также не взимается при условии, что вид разрешенного использования земельного участка изменяется на вид разрешенного использования, указанный в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до 19 апреля 2013 года, пункт 3 ст. 22 N 43-ФЗ от 05.04.2013 “Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Теперь несколько вопросов. Что делать в том случае, если плата за изменение разрешенного использования земельного участка, допустим, в Москве составляет более чем 500 000 000 рублей и вносится в рамках рассрочки оплаты четыре года, а затем взносы прекратились? Если собственник земельного участка тем временем построил на участке здание, как его следует квалифицировать? Если разрешенное использование участка, позволяющее его застройку, при этом будет отменено, то следует ли признавать построенный объект недвижимости самовольной постройкой? В каком порядке и в каком объеме должны будут возвращаться из городского бюджета деньги собственнику земельного участка в этом случае? Наконец, если собственник продал земельный участок другому лицу, что происходит с платежами в региональный бюджет, которые еще в рамках рассрочки не были уплачены? Они переходят к новому собственнику или нет? Если да, то на каком именно основании? Самое главное – как новый приобретатель земельного участка узнает о том, что земельный участок обременен платежами в пользу регионального бюджета при покупке этого земельного участка? На все эти вопросы прямого ответа в законодательстве РФ, к сожалению, нет.
Следует особо отметить (исходя из масштаба указанных цен), что правила о плате за изменение разрешенного использования земельных участков, на мой взгляд, сильно вредят рынку новостроек в текущих экономических реалиях. При застройке большинства земельных участков, особенно для целей возведения жилья, требуется соблюдение процедуры изменения вида разрешенного использования земельных участков. Подобная практика, когда за ранее бесплатную услугу властей начали взимать огромные платежи, влечет экономически необоснованный рост себестоимости реализации строительных проектов и существенное снижение рентабельности строительного бизнеса. Если проще, становится выгоднее и безопаснее держать средства на банковских депозитах или вкладывать инвестиции в другие финансовые инструменты, чем инвестировать их в новые высокорисковые строительные проекты в реальном секторе экономики.
Для увеличения доступности жилья для граждан, по моему мнению, необходимо снижать, а не повышать его себестоимость, отменять или существенно уменьшать любые дополнительные платежи для участников рынка новостроек. Если потребуется сохранять такие платежи, то следует устанавливать их размеры как можно более низкими, то есть более адекватными рыночной ситуации. Иначе себестоимость многих малых и средних строительных проектов будет выше, чем совокупный доход от их реализации, что повлечет вывод инвестиций со строительного рынка.
Особенно чрезмерным выглядит этот платеж при реализации проектов комплексного жилищного строительства за счет частных инвестиций, согласно которым построенная застройщиком инфраструктура передается в государственную или муниципальную собственность безвозмездно.
При реализации подобного рода проектов в принципе плата за изменение разрешенного использования земельных участков является абсолютно, на мой взгляд, избыточной, так как застройщик уже несет существенные затраты на строительство инфраструктуры. Многомиллионный платеж за изменение вида разрешенного использования планируемого к застройке земельного участка он будет уплачивать дополнительно к своим издержкам на развитие инфраструктуры. Это существенная финансовая нагрузка. Поэтому хочется понять мотивировку наличия такого дополнительного строительного оброка. Тем более что такой платеж не является целевым и после поступления в региональный бюджет будет размываться с другими денежными средствами, то есть не пойдет на развитие конкретного муниципального образования, в котором планируется новое строительство.
Тем не менее при реализации проектов точечной застройки, при которых инфраструктура строится в минимальном объеме, такие платежи могут сохранять актуальность как своего рода денежная компенсация за увеличение градостроительной плотности территории в результате ее реконструкции или застройки, при условии невозможности по технологическим и иным причинам возведения адекватной сопутствующей социальной и транспортной инфраструктуры вблизи застройки.
С 2014 года рынок новостроек переживает серьезный экономический кризис, реальный спрос на недвижимость существенно сократился, а конкуренция между застройщиками за покупателя обострилась. При такой ситуации введенные с 2013 года дополнительные многомиллионные сборы с застройщиков стимулируют дальнейшую рецессию отрасли, то есть сокращение новых строительных проектов и новых рабочих мест.
Как только платеж за изменение вида разрешенного использования на территории Москвы и Московской области был введен в законодательство, возник вопрос о его юридической квалификации. Очевидно, что этот платеж не имеет гражданско-правовой природы, так как взимается на основании ненормативного правового акта органа власти, согласующего изменение вида разрешенного использования земельного участка. К административным штрафам его тоже отнести нельзя, так как в данном случае нет факта административного правонарушения. Следовательно, его необходимо квалифицировать с точки зрения налогового законодательства РФ.
В качестве налога этот платеж квалифицировать не представляется возможным, так как все взимаемые на территории Российской Федерации налоги предусмотрены в Налоговом кодексе РФ и плата за изменение разрешенного использования в состав налогов не включена ст. 13 – 15 Налогового кодекса РФ.
В качестве регионального сбора этот платеж также не может быть квалифицирован, поскольку в таком качестве должен быть включен в Налоговый кодекс РФ, а плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка в качестве сбора в Налоговый кодекс РФ не включалась. Кроме того, обратим внимание, что в Московской области фактически разрешение на изменение вида разрешенного использования выдают органы местного самоуправления, в то время как платеж поступает в региональный бюджет. При этом региональные власти кроме расчета суммы платежа и направления уведомления собственнику о его размере никаких иных значимых для собственника земельного участка действий не совершают, за которые мог бы взиматься подобный сбор.
В законе указано, что не могут устанавливаться федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные настоящим Кодексом часть 6 ст. 12 Налогового кодекса РФ.
Таким образом, при налоговой квалификации этого платежа мы имеем следующий логический выбор: либо правило о взимании платы за изменение вида разрешенного использования противоречит Налоговому кодексу РФ и не должно применяться судом в случае спора, либо этот платеж не относится по своей юридической природе ни к налогу, ни к налоговому сбору.
Здесь было бы полезно обратиться к определению понятия “налог”. Налогом признается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований часть 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ.
Поскольку плата за изменение разрешенного использования не является обязательным платежом и подлежит взиманию только в случае заявления собственника земельного участка об изменении вида его разрешенного использования и принятии положительного решения органом местного самоуправления (Московская область) или органа региональной власти (Москва), такой платеж явно нельзя квалифицировать как налог.
Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий), либо уплата которого обусловлена осуществлением в пределах территории, на которой введен сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности часть 2 ст. 8 Налогового кодекса РФ.
Как видим, рассматриваемый платеж за изменение вида разрешенного использования земельного участка по смыслу указанного выше определения сбора подпадает под понятие налогового сбора. Однако, как отмечалось, он в качестве такового не внесен в Налоговый кодекс РФ в установленном порядке, что является непреодолимым препятствием для подобной юридической квалификации. Следовательно, в данном случае можно говорить только о его квалификации как своего рода неналогового сбора либо признать незаконность подобных платежей. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными Налоговым кодексом РФ признаками налогов или сборов, не предусмотренные Налоговым кодексом РФ либо установленные в ином порядке, чем это определено Налоговым кодексом РФ часть 5 ст. 3 Налогового кодекса РФ.
Подчеркнем, что правовое регулирование взимания неналоговых сборов фактически отсутствует. Кроме того, до конца не ясно, чем по своей юридической сути неналоговый сбор отличается от налогового сбора. Поэтому в случае судебного спора будет даже интересно увидеть мотивировочное решение суда, признающее плату за изменение вида разрешенного использования так называемым неналоговым сбором.
Если же рассматривать плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в качестве платы за оказание государственной услуги, то следует иметь в виду, что государственные услуги преимущественно предоставляются бесплатно пункт 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (в ред. от 13.07.2015) “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг” (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015).
Исключение из этого правила установлено Законом только для двух случаев:
взимания государственной пошлины за оказание государственной услуги в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
когда услуги в случаях, установленных законодательством РФ, оказываются за счет средств заявителя впредь до признания утратившими силу положений федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми государственные и муниципальные услуги оказываются за счет средств заявителя пункты 2 – 3 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (в ред. от 13.07.2015) “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг” (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015).
Плата за изменение вида разрешенного использования не относится ни к одному из указанных выше исключений. Следовательно, она не может квалифицироваться как плата за оказание государственной услуги.
Кроме того, следует подчеркнуть, что применительно к Московской области решение об изменении вида разрешенного использования принимает орган местного самоуправления, подпункт 3 пункта 1 ст. 4 Федерального закона N 191-ФЗ от 29.12.2004 “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации”, в то время как платежи за изменение разрешенного использования поступают в региональный бюджет Московской области. Пожалуй, даже если сохранять такие платежи, то было бы разумно и логично часть из них (если не целиком) направлять в муниципальный бюджет того муниципального образования, на территории которого находится земельный участок.
Впрочем, для собственников земельного участка в этой ситуации есть и плюс. Если плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не признается налогом и налоговым сбором, следовательно, не может применяться налоговая ответственность за нарушение срока ее уплаты.
Напомним, что в том случае, если собственник земельного участка в течение тридцати дней не внесет такую плату, решение об изменении вида разрешенного использования отменяется и признается легитимным прежний вид разрешенного использования. Это пока все последствия, которые предусмотрены правовыми нормами, регулирующими такую оплату.
Еще один интересный вопрос заключается в том, подлежит ли оплате изменение вида разрешенного использования в том случае, если на территорию земельного участка установлены правила землепользования и застройки. Как уже отмечалось выше, в этом случае частный собственник земельного участка вправе выбрать основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка, предусмотренные градостроительным регламентом самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования часть 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ.
Кроме того, Земельным кодексом РФ прямо установлено, что собственники земельных участков могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования, часть 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ. При этом о возмездном характере такого использования ничего не указывается.
Анализ градостроительных и земельных норм законодательства РФ позволяет утверждать, что при наличии утвержденных правил землепользования и застройки взимание платежа за изменение вида разрешенного использования земельного участка не требуется.
Во-первых, выбор вида разрешенного использования, установленного градостроительным регламентом и не требующего получения дополнительного разрешения со стороны органов власти и местного самоуправления, нельзя квалифицировать, на мой взгляд, как изменение вида разрешенного использования. Градостроительный регламент как структурный элемент правил землепользования и застройки, согласно закону, – это устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, подпункт 9 ст. 1, а также часть 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ.
Таким образом, все виды разрешенного использования земельных участков, любой из которых вправе выбирать собственник земельного участка в рамках своей территориальной зоны, уже на момент утверждения правил землепользования и застройки считаются установленными. То есть речь идет не об изменении по сути вида разрешенного использования, а о выборе одного из ранее установленных видов разрешенного использования без дополнительных согласований и разрешений со стороны властей. При таких обстоятельствах взимание какой-либо дополнительной платы и выдача каких-либо дополнительных разрешений со стороны властей собственнику земельного участка в этой ситуации будут противоречить установленным на федеральном уровне градостроительным правилам, часть 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ.
Однако, если речь пойдет о предоставлении собственнику земельного участка разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, в этом случае выдача разрешения и взимание дополнительной платы прямо градостроительным нормам законодательства РФ не противоречат, ст. 39 Градостроительного кодекса РФ.. Равно как и не будет коллизии с градостроительными нормами законодательства РФ в случае, когда решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка принимается при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, подпункт 3 пункта 1 ст. 4 Федерального закона N 191-ФЗ от 29.12.2004 “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации”.
К настоящему моменту уже начала формироваться судебная практика по применению норм законодательства РФ о плате за изменение вида разрешенного использования земельных участков. В одном из дел суд поддержал позицию собственника земельного участка и отказался отменять ненормативные правовые акты органов местного самоуправления, которыми аннулировалось изменение вида разрешенного использования по причине неуплаты платежей за такое изменение в региональный бюджет Московской области. Мотивируя свое решение, суд пояснил, что поскольку в отношении земельных участков не была установлена кадастровая стоимость, то не могла быть рассчитана плата за изменение вида разрешенного использования. Следовательно, направление собственнику участков неверного расчета платы не означает факта его уведомления о размере платы. При таких обстоятельствах собственник участков признан судом лицом, не получавшим уведомления о размере платы, а ненормативные правовые акты органа местного самоуправления об отмене решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков признаны недействительными, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 N А41-61955/14.
Теперь давайте рассмотрим несколько вопросов, связанных с применением федерального классификатора. Напомним, что с 01.12.2014 при установлении и изменении видов разрешенного использования они должны определяться в соответствии с утвержденным на федеральном уровне специальным классификатором. Приказ Министерства экономического развития РФ от 01.10.2014 N 540 “Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков”.
Если ранее местные власти в правилах землепользования и застройки, в проектах планировки территории, а также в муниципальных правовых актах произвольно своими решениями определяли конкретный вид разрешенного использования земельного участка, то теперь после вступления в силу федерального классификатора они обязаны соблюдать федеральные правила определения видов разрешенного использования, установленных данным классификатором.
В связи с нововведением возник вопрос о том, сохраняют ли действительность те виды разрешенного использования земельных участков, которые были утверждены до вступления в силу федерального классификатора? Ответ положительный. Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации федерального классификатора, признается действительным вне зависимости от его соответствия ему, часть 1 ст. 34 Федерального закона N 171-ФЗ от 23.06.2014 “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”. Нужно ли изменять разрешенное использование земельного участка, если оно было утверждено до вступления в силу федерального классификатора и не соответствует ему? Ответ отрицательный.
Согласно закону в этом случае необходимо не изменять разрешенное использование участка, а установить соответствие текущего разрешенного использования земельного участка федеральному классификатору. Для этой цели правообладатель земли обращается в орган власти, уполномоченный на установление и изменение разрешенного использования земельных участков. Этот орган власти обязан в течение одного месяца, исчисляемого от даты получения такого заявления правообладателя земельного участка, принять решение об установлении соответствия между текущим видом разрешенного использования земельного участка и видом разрешенного использования, указанным в федеральном классификаторе. Данный правовой акт будет являться основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка, часть 13 ст. 34 Федерального закона N 171-ФЗ от 23.06.2014 “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Нужно подчеркнуть, что реализованное в законе юридическое решение, на мой взгляд, не самое оптимальное, так как требует со стороны правообладателей участков соблюдения дополнительных бюрократических процедур, а также положительного волеизъявления властей, что вряд ли целесообразно. На мой взгляд, более качественным юридическим решением в этой ситуации могло бы быть применение по аналогии уже известного правила.
Напомним, что земельный участок, не соответствующий установленному градостроительному регламенту, может использоваться без установления срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если его использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, часть 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ.. Так же можно было поступить и в этой ситуации. В законе могла бы быть признана презумпция безусловной легитимности ранее установленных видов разрешенного использования земельных участков за исключением случаев, если использование земельных участков на основании прежних видов разрешенного использования, не соответствующих федеральному классификатору, опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
Законодатель разграничивает процедуру изменения разрешенного использования земельного участка и процедуру установления соответствия вида разрешенного использования федеральному классификатору. При установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка федеральному классификатору этот вид не изменяется. Публичные власти лишь дополнительно подтверждают юридический факт легальности прежнего вида разрешенного использования, не предусмотренного в федеральном классификаторе, но установленного ранее, до его вступления в силу. То есть прежний вид разрешенного использования не меняется, но уточняется. Напомним, что при изменении разрешенного использования прежний его вид изменяется на какой-то новый вид, который функционально отличается от прежнего вида.
Подчеркнем, что различие между установлением соответствия вида разрешенного использования федеральному классификатору и его изменением практически неуловимо. До конца неясно, должен ли орган публичной власти устанавливать соответствие прежнего вида разрешенного использования земельного участка федеральному классификатору только в силу факта подачи соответствующего заявления правообладателя земли, или он должен разобраться в ситуации и, если посчитает целесообразным, отказать в этом административном действии заявителю.
Если отказ в установлении соответствия допускается, то неясно, на каком основании он может быть заявлен; действия органов публичной власти в этом вопросе четко законом не регламентированы, а процедура установления соответствия вида разрешенного использования федеральному классификатору пока досконально в действующем законодательстве РФ не предусмотрена.
Обратим также внимание, что речь идет именно об установлении соответствия вида разрешенного использования, а не об изменении вида разрешенного использования. То есть со стороны властей некоторых регионов, где законом установлена плата за изменение разрешенного использования, взимать с собственника земельного участка такую плату в этой ситуации будет, по моему мнению, неправомерно, ст. 22 Федерального закона N 43-ФЗ от 05.04.2013 “Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Аналогичный вопрос возникает в том случае, если до вступления в силу федерального классификатора в муниципальном образовании утверждены правила землепользования и застройки, предусматривающие иные виды разрешенного использования, чем указанные в федеральном классификаторе. В этом случае мы имеем юридический конфликт между федеральным классификатором и утвержденной на местном уровне градостроительной документацией.
Этот вопрос разрешен законодателем. До 1 января 2020 года муниципальные власти обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными в федеральном классификаторе. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется, часть 12 ст. 34 “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
В заключение статьи я хотел бы затронуть более глобальный с юридической точки зрения вопрос. Среди экспертов продолжаются дискуссии и споры по вопросу о том, в чей именно предмет регулирования входит разрешенное использование земельных участков как юридическая категория.
Как известно, нормы о разрешенном использовании земельных участков включены как в Земельный кодекс РФ, так и в Градостроительный кодекс РФ, Ст. 1, ст. 30, ст. 36, ст. 37 – 39, ст. 43 – 44 Градостроительного кодекса РФ и т.д., ст. 1, ст. 7, ст. 11.2, ст. 11.9, ст. 37, ст. 40, 85 Земельного кодекса РФ и т.д. Поэтому мы наблюдаем своего рода юридическую конкуренцию материальных норм права. Окончательной точки в этом вопросе пока не поставлено.
Для ответа на этот вопрос обратимся вначале к предмету регулирования градостроительного права. Анализ его ключевых принципов показывает, что разрешенное использование земельного участка как термин прямо не входит в предмет градостроительного регулирования ст. 2 Градостроительного кодекса РФ.
Вместе с тем термин “разрешенное использование” встречается в ряде норм Градостроительного кодекса РФ. Более того, видам разрешенного использования посвящена отдельная статья Градостроительного кодекса РФ, пункт 9 ст. 1, части 3 и 6 ст. 30, части 8 – 9 ст. 36, ст. 37, часть 3 ст. 38, ст. 39, часть 5.2 ст. 43, часть 3 ст. 44. ст. 37 Градостроительного кодекса РФ.
Если разобраться, разрешенное использование участков не прямо, но опосредованно входит в предмет градостроительного регулирования ровно в той части, в которой в него входит подготовка той градостроительной документации, в структуру которой включаются виды разрешенного использования участков.
Так, среди принципов градостроительного права значатся такие принципы, как:
обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;
обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, ст. 2 Градостроительного кодекса РФ.
Поскольку разрешенное использование участков фигурирует как в правилах землепользования и застройки, так и в документации по планировке территории главу 5 Градостроительного кодекса РФ, есть основания ее относить к предмету градостроительного права в части подготовки, утверждения и применения соответствующей градостроительной документации.
Если же мы обратимся к предмету земельного права, то увидим, что одним из ключевых земельно-правовых принципов является “деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства”, подпункт 8 пункта 1 ст. 1, а также ст. 7 Земельного кодекса РФ. То есть законодатель прямым текстом указывает, что разрешенное использование входит в предмет земельного права.
Как видим, на первый взгляд, возникает конфликт регулирования между земельным и градостроительным правом. Очевидно, что один и тот же юридический объект не может в равной степени регулироваться двумя различными отраслями права. Поэтому является актуальным вопрос о том, в каких именно случаях разрешенное использование участков регулируется земельным правом, а в каких – градостроительным правом.
Обратим внимание, что градостроительное право соприкасается с земельным правом, прежде всего, в связи с застройкой земельных участков. Градостроительное право не регулирует случаи, когда, например, земельный участок используется для целей ведения сельскохозяйственных работ и т.д. С точки зрения земельного права разрешенное использование земельных участков как их юридическая характеристика может применяться гораздо шире, то есть не обязательно в связи с застройкой земельных участков.
Кроме того, следует подчеркнуть, что законодатель установил термин “разрешенное использование” не только применительно к земельным участкам, но также и применительно к объектам капитального строительства, которыми признаются здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, подпункт 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.. Разумеется, к разрешенному использованию объектов капитального строительства земельное право не применимо.
Таким образом, мы приходим к выводу, что в вопросах застройки земельных участков, а также применения градостроительной документации, утвержденной в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, а также в отношении объектов капитального строительства разрешенное использование как юридическая характеристика объекта недвижимости регулируется градостроительным правом.
Примечание: правила землепользования и застройки, проект планировки территории, проект межевания территории, градостроительный план земельного участка.
В вопросах, не связанных с застройкой земельных участков, а связанных, например, с использованием земельного участка для иных целей, разрешенное использование земельных участков регулируется земельным правом.
Вместе с тем в завершение выскажу несколько радикальное, может быть где-то даже провокационное суждение, разумеется, не претендуя на категоричность и истину в последней инстанции. Для нас очевидно, что предмет земельного права существенно шире предмета градостроительного права и распространяется на использование земельных участков как в целях их застройки, так и в целях, не связанных со строительством. При этом застройка земельного участка признается одним из видов использования земельного участка, а использование земельных участков регулируется земельным правом, пункт 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ.. Кроме того, примем во внимание, что Градостроительный кодекс РФ вступил в силу существенно позднее Земельного кодекса РФ. На основании изложенного можно предположить, что так называемое градостроительное право является по сути своей не отдельной отраслью права, а подчиняется земельному праву, так как регулирует специальные вопросы использования земельных участков в градостроительных целях. Следовательно, при определенном толковании законодательства РФ градостроительные нормы материального права можно рассматривать как специальные нормы земельного права применительно к застройке территорий земельных участков или реконструкции расположенных на них объектов недвижимости.
СпроситьМной, как учредителем ООО был получен кредит для ООО 27 июля 2020 года, который представлялся правительством РФ из федерального бюджета безвозмездной финансовой помощи (МРОТ-субсидии) под 2 %. Задачей и целью этого кредита, декламируемого правительством, было и остается поддержание малого бизнеса в трудное время с которым столкнулся весь мир, в связи с пандемией. Условием «прощения» льготного кредита под 2% оговариваемым в договоре, как и замысел закона об этой помощи заключался в сохранение численности работников с 1 июня 2020 года до марта 2021 года. Численность работников и её сохранение на определённом уровне – одно из требований для получения из федерального бюджета безвозмездной финансовой помощи (МРОТ-субсидии), а также «прощения» льготного кредита под 2%. В обоих случаях численность работников отслеживается по ежемесячной форме СЗВ-М.
Для получения новой субсидии на компенсацию затрат по профилактике коронавирусной инфекции (постановление Правительства РФ от 02.07.2020 № 976) численность работников также отслеживается по форме СЗВ-М. Других форм отчётности не установлено.
Напомним, отчётность "Сведения о застрахованных лицах", утверждённая постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83 п (форма СЗВ-М), представляется организациями/ИП в органы ПФР до 15-го числа каждого месяца.
В полной уверенности работали до последнего времени, зная что всегда на протяжении нескольких лет у нас три человека. Главной задачей было продержаться с 01.06.2020 до марта 2021 г, как и предписывает закон и договор. НО! Сбер сообщил недавно, что кредит переведен с периода «наблюдения, на «период погашения» в связи с нарушением численности сотрудников и уменьшения на 20%. На все уверения, представленные и заверенные документы из ПФР и ПФР отчеты СЗВ-М за полугодие и за год, из которых всем ясна ситуация сложившаяся, Сбер отвечает что не должны анализировать ничего. Они все прекрасно понимают, и им понятно как это получилось и даже, что на нашей стороне по «человечески», но. Есть распоряжение смотреть на данные ФНС по СЗВ-М на май месяц.
Все эксперты на всех уровнях утверждали с июня, что очень проблематично сравнивать численность работников организации/ИП помесячно, используя отчёты СЗВ-М. И делать выводы: снизилась численность или сохранилась на том или ином уровне.
В ООО на протяжении, многих лет у нас всегда три штатные единицы. Они не менялись очень долго из-за отсутствия на то необходимости. В этот злополучный май, о котором, теперь начиная разбираться, произошло следующее. Один работник уволился по собственному 06.05 2020 года, другой взят его на его мест на следующий день. 07.05.2020 г. Т.е как до 06.05.2020 г. у нас работали три человека на протяжении нескольких лет, так и после 07.05.2020 г работают по нынешнее время три человека. Но по сведениям СЗВ-М отражены 4 человека, за которых платились налоги и отчисления за май. Чтоб понять полную картину и всего, лишь надо посмотреть документы СЗВ-М за апрель и июнь, которые были предоставлены Сберу, заверенные в ПФР и ФНС, как и приказы об увольнении и принятии на работу.
В месяце, когда увольняются работники и сразу принимаются новые, численность формально увеличится на количество «новеньких». Но в следующем месяце эта разница естественным образом исчезнет. Поэтому если сравнить два отчёта, то можно прийти к ошибочным выводам, например, о том, что персонал сократили сверх разрешённых цифр. Что и произошло у нас. Но Сбер ссылается на то, что не обязан вникать и анализировать. Действия по инструкции Сбера, хоть всем понятно и они сочувствуют и видят картину. Реальную, В ПФР, ФНС тоже все говорят при общении о том, что нет проблем увидеть реальную картину и Это легко видно и доказуемо на основании корректно поданных и представленных документов нами. По факту получилось, что беря кредит 27 июля мы взяли его уже нарушив численность работников по этим данным на 20 %по данным Сбера С 28.12.2020 г. Сбер перевел нас на режим оплаты из-за нарушения численности, которого не было. А это грозит закрытием счетов, и невозможности оплат и ведения бизнеса. А это банкротство из-за «кривого» закона, задуманного помочь, но из-за формализма кидающего нас в долги и разорение. Вопрос, как бороться с абсурдом и гос. машиной, кривым, наспех поданным законом. Мы видим, что это волна пошла и она не только у нас одних. Что это предвиделось и поданы просьбы еще в июне о некорректности методики. Борис Титов (главный бизнес-омбудсмен) направил в Правительство РФ письмо с просьбой изменить методику контроля за сохранением штата. Однако предложенная инициатива пока не оформлена нормативным документом. Можно ждать год решения теперь. Но с завтрашнего дня требуют оплату кредита с НАС тремя траншами под 15%, который был о прощении при соблюдении условий кредита о сохранении количества рабочих мест, которые очень скрупулезно соблюдались у нас. Но формализм разоряет бизнес и наоборот всех сейчас отправит на биржу с долгами по кредиту.. Подскажите, как действовать в данной ситуации? Как добиться правды?
Здравствуйте.
Увы, но можно попробовать только получить отказ от банка (письменное указание перевода режима из наблюдения в погашение) и обжаловать его в суд.
вынести данный вопрос на решение суда и далее уже смотреть, что скажет суд.
Кредит не платить, написать в сбер письмо с просьбой на время разбирательств предоставить отсрочку.
Так как сбер кредитуется на эти цели в ЦБ РФ им тоже надо отчитываться. Если ЦБ РФ видит картину так, то он и будет требовать эти деньги у Сбера обратно.
Спросить
, чтобы завести кур для личного использования?
Здравствуйте, Олег!
Конечно нужно.
Вас соседи потом просто с ума сведут жалобами, если куры будут на ИЖС.
И будут правы. Т.к. ИЖС не предполагает разведение птицы.
Приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года N 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, который конкретизирует объекты, допустимые в зоне жилой застройки.
Согласно данному классификатору в зоне жилой застройки допускается только размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них.
Спросить
Территориальная зона Ж 2-Зона предназначена для застройки многоквартирными малоэтажными (до 4 этажей, включая мансардный) жилыми домами, допускается размещение объектов социального и культурно - бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам.
Основные виды разрешенного использования
- Малоэтажные многоквартирные жилые дома до 4 этажей, включая мансардный
- Блокированные жилые дома 1-3 этажа с придомовыми участками
- Многофункциональные обслуживающие, административные и деловые объекты в комплексе с жилыми зданиями
Условно разрешенные виды использования
- Индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками
Как видите индивидуальные жилые дома с приусадебными участками, на котором вы можете разводить живность относятся к условно разрешенному виду использования.
Вам для того что использовать землю под ЛПХ придется получать разрешение в порядке, предусмотренном статье 39 Градостроительного кодекса РФ
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. В силу с 10.01.2021) ГрК РФ Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - электронный документ, подписанный электронной подписью).
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 472-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи.
Спросить
Вид разрешенного использования "для ИЖС" предполагает:
Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости);
выращивание сельскохозяйственных культур;
размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек
Как видим здесь нет возможности разводить птицу на подворье. Это ВРИ просто не предполагает этого.
В то же время ВРИ " Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" допускает возможность:
Размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1;
производство сельскохозяйственной продукции;
размещение гаража и иных вспомогательных сооружений;
содержание сельскохозяйственных животных.
Таким образом если Вы хотите завести кур на участке, то Вам нужно изменить ВРИ с ИЖС на ЛПХ. для этого обратиться в порядке ст.37,39 ГрК РФ в местную администрацию.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков"Спросить
Не надо ничего менять. В Конституционном суде РФ приняли новое решение. Теперь правообладатели земельных участков ставить в известность контролирующий орган о своем намерении завести птиц или мелкий скот не обязаны. Таким образом, обрублены бюрократические путы. Владелец имеет право самостоятельно выбрать вид использования своей земли без дополнительных согласований с чиновниками — если таковой предусмотрен на этой территории.В Постановлении указывается, что практика по делам о привлечении к ответственности по статье 8.8. КоАП РФ (нецелевое использование земельного участка) различна и суды приводят в своих решениях противоположные суждения.
Чаще всего суды указывают, что когда собственник земельного участка в дополнение к основному виду его разрешенного использования самостоятельно выбирает вспомогательный вид разрешенного использования (например, содержание домашних животных), он в обязательном порядке должен внести в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, а невыполнение этого требования влечет применение части 1 статьи 8.8 КоАП Российской Федерации.
Спросить
Здравствуйте!
Судебная практика по такой категории дел не однозначна и всё зависит от множества факторов, например имеются ли смежные земельные участки, не разделены ли они дорогой, площадь вашего участка, где предполагается размещение постройки для содержания птицы, где будет осуществляться выгул и т.д.
Конечно если вы хотите обезопасить себя и полностью исключить возможность привлечения к ответственности за возможное нарушение прав соседей, то лучше изменить ври участка и спокойно заниматься подсобным хозяйством. Но при этом Вы должны понимать, что стоимость участка значительно упадёт.
Поскольку изменение разрешенного использования земельного участка осуществляется с использованием процедуры государственного кадастрового учета, следовательно, собственнику земельного участка необходимо обратиться с заявлением, в орган регистрации прав для установления выбранного вида разрешенного использования земельного участка. Заявитель также может представить по своему желанию, например, копию выписки из ПЗЗ, акт соответствующего органа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования. Данная государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.
В подтверждения не однозначности судебной практики приведу ряд норм, которыми суды руководствуются при разрешении подобных споров:
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевыми назначениями и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.
Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).
В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункты 2 и 8 пункта 1 статьи 1).
Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
Как указано в пункте 45, 46, 47 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.10.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Следовательно, при разрешении таких споров юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие факта нарушенного права обратившегося в суд лица.
Удачи Вам в решении данного вопроса!
СпроситьЗдравствуйте!
Действительно на участке под ИЖС нельзя разводить кур, поэтому уточните в администрации возможность изменения разрешённого использования земельного участка в соответствии с имеющемся в администрации ПЗЗ с ИЖС на ЛПХ
Если такая возможность предусмотрена ПЗЗ (план землепользования и застройки), то вы чюсоответственно На основании статей 37-39 ГрК РФ обратитесь с заявлением в администрацию для изменения разрешённого использования земельного участка о чем администрация вынесет постановление, экземпляр которого вы предоставите а Росреестр через МФЦ для внесения изменений в документацию. И вам выдадут новую кадастровую выписку.
Удачи.
СпроситьЯ устраиваюсь работать в канадскую компанию.
Налоги с дохода будут платиться в Канаде. При этом я не гражданин Канады (я гражданин России) и сама работа будет России.
Вопрос: как мне эти налоги зачесть здесь России, что не планить в России ничего? Что является убедительным подтверждением для налоговой, что я плачу налоги в Канаде?
Здравствуйте, уважаемый Андрей!
Согласно Соглашению между правительством российской федерации и правительством Канады от 5 октября 1995 года "Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество" Вы не будете платить налог.
Если бы его не было бы, то Вы будучи резидентом РФ (см. определение в конце ответа) платили бы налог согласно ст.207-209 НК РФ с доходов, полученных за пределами территории РФ. Согласно ст.209 НК РФ
Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;
2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
И не платили бы налог, если бы не были резидентом РФ. Налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Удачи Вам в разрешении Вашего вопроса!
СпроситьЗдравствуйте, Андрей!
Между РФ и Канадой действует соглашение от 5 октября 1995 года об избежании двойного налогообложения, которое позволяет вам зачесть налоги, уплаченные в Канаде.
Вопрос только в том, какая ставка налога действует в Канаде. Если меньше 13%, то вам придется заплатить в РФ налог по ставке в виде разницы.
Статья 232. Устранение двойного налогообложения1. Фактически уплаченные физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации за пределами Российской Федерации в соответствии с законодательством других государств суммы налога с доходов, полученных в иностранном государстве, не засчитываются при уплате налога в Российской Федерации, если иное не предусмотрено соответствующим международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.
По окончании налогового периода вам надо будет подать налоговую декларацию. В качестве подтверждения прикладываете документы, подтверждающие сумму полученного в иностранном государстве дохода и уплаченного с этого дохода налога в иностранном государстве, выданные (заверенные) уполномоченным органом соответствующего иностранного государства, и их нотариально заверенный перевод на русский язык.
СпроситьИзбежать поможет вот эта статья НК РФ
Мужду РФ и Канадой существует данное соглашение, от 5 октября 1995 года "Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество"
НК РФ Статья 232. Устранение двойного налогообложения
(в ред. Федерального закона от 08.06.2015 N 146-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Фактически уплаченные физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации за пределами Российской Федерации в соответствии с законодательством других государств суммы налога с доходов, полученных в иностранном государстве, не засчитываются при уплате налога в Российской Федерации, если иное не предусмотрено соответствующим международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.
В случае, если международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения предусмотрен зачет в Российской Федерации суммы налога, уплаченного физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в иностранном государстве с полученных им доходов, такой зачет производится налоговым органом в порядке, установленном пунктами 2 - 4 настоящей статьи.
2. Зачет в Российской Федерации суммы налога, уплаченного физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в иностранном государстве с полученных им доходов, производится по окончании налогового периода на основании представленной таким физическим лицом налоговой декларации, в которой указывается подлежащая зачету сумма налога, уплаченного в иностранном государстве. При этом суммы налога, уплаченного физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в иностранном государстве с полученных им доходов, подлежащие зачету в Российской Федерации, могут быть заявлены в налоговых декларациях, представляемых в течение трех лет после окончания налогового периода, в котором были получены такие доходы.
3. В целях зачета в Российской Федерации суммы налога, уплаченного физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в иностранном государстве с полученных им доходов, к налоговой декларации прилагаются документы, подтверждающие сумму полученного в иностранном государстве дохода и уплаченного с этого дохода налога в иностранном государстве, выданные (заверенные) уполномоченным органом соответствующего иностранного государства, и их нотариально заверенный перевод на русский язык.
В документах, прилагаемых к налоговой декларации, должны быть отражены вид дохода, сумма дохода, календарный год, в котором был получен доход, а также сумма налога и дата его уплаты налогоплательщиком в иностранном государстве.
Вместо указанных документов налогоплательщик вправе представить копию налоговой декларации, представленной им в иностранном государстве, и копию платежного документа об уплате налога и их нотариально заверенный перевод на русский язык.
В случае, если налог с доходов, полученных в иностранном государстве, был удержан у источника выплаты дохода, сведения о суммах дохода в разрезе каждого месяца соответствующего календарного года, а также о суммах налога, удержанных у источника выплаты дохода в иностранном государстве, представляются налогоплательщиком на основании до.
Спросить
Добрый день Андрей
В подтверждение оплаты налога за границей следует предоставить подтверждение оплаты налога для препятствии двойному налогообложению
Законодательно статус налогового резидента присваивается гражданам, которые провели в течение календарного года более 183 суток на территории России. Налоговые резиденты обязаны в полном размере оплачивать НДФЛ, в том числе и за доходы, полученные вне российских территорий. Но
если между Россией и государством, где был трудоустроен россиянин, существует соглашение о препятствии двойному налогообложению, то все уплаченные на территории такового государства налоги будут предоставлять право на соразмерный налоговый вычет.
Если гражданин работает за рубежом, но при этом является налоговым резидентом РФ, то с полученного им дохода от этой работы он обязан самостоятельно исчислить и уплатить НДФЛ, а также представить декларацию по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) в налоговый орган по месту своего жительства не позднее 30 апреля следующего года (ст. 228, 229 НК РФ).
Указанный доход подлежит обложению НДФЛ по ставке 13% (ст. 224 НК РФ)
СпроситьЯ из Крыма и собираюсь купить в Симферополе долю дома 1/3 (под реконструкцию) , собственник выделил эту долю в жилой дом блокированной застройки, а у других собственников дом остался в долях. Земельный участок вывел в отдельный кадастр ИЖС, а ВРИ на блокированную застройку не хочет менять. Сколько стоит изменение с ИЖС на ВРИ? И чем грозит в будущем если разрешённое использование земельного участка не переводить на блокированную застройку? На что обратить вмимание при покупке такой недвижимости? У меня появилось сомнение после прочитывания статьи Земельго юриста где сказано..'' Самая сложная ситуация складывается у тех владельцев недвижимости, которых угораздило купить фактически блокированный дом, но по документам ИЖС. Такой вид использования земельного участка делает невозможным признать здание блокированной застройкой. Как следствие, собственники остаются «долевиками» да еще и с проблемным объектом. ''
С ув. Ирина.
--- Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, вам не стоит приобретать долевое жильё! Так как изменение с ИЖС на ВРИ, у вас НЕ ФАКТ ЧТО ПОЛУЧИТСЯ! Этот участок пока находится в долевой собственности, или его весь переводят в другую категорию, (но не в данном случае), отдельно не переведёте. Многоквартирный дом, как и дом блокированной застройки (ст. 16 ЖК РФ), это вид жилого дома. Это дом, который состоит из двух и более квартир. Каждая квартира имеет свой выход на земельный участок дома или в помещение общего пользования. Каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГК РФ). Проверьте, что к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию у вас приложен технический план объекта капитального строительства (ч. 10.1 ст. 55 ГК РФ). Он должен быть подготовлен по правилам, которые описаны в ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. В техническом плане обязательно указываются: данные о здании, помещении, которые понадобятся для его государственного кадастрового учёта; информация о части или частях здания, помещения в случае выполнения кадастровых работ; новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о здании, помещении, которым присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ. Технический план составляется в двух частях: графической и текстовой. В графической части отражаются данные кадастрового плана территории или выписки из ЕГРН о земельном участке, на котором находится дом. Указывается местоположение объекта. Графическая часть плана – это план этажа или части этажа здания (или всего здания или его части, если нет этажей). Когда жилой дом блокированной застройки вводится в эксплуатацию, каждый его блок ставится на государственный кадастровый учёт в качестве отдельного здания с назначением «жилое» (письмо Росреестра от 06.03.2017 N 14-02689-ГЕ/17).
А грозит вам то. что вы не сможете узаконить своё жильё, и стать его собственником.
Статья 209 ГК РФ. Содержание права собственности Гражданский кодекс. Часть 1
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.
СпроситьОБЪЕКТ ИЖС И ЖИЛОЙ ДОМ БЛОКИРОВАННОЙ ЗАСТРОЙКИ – ДВЕ БОЛЬШИЕ РАЗНИЦЫ
Что касается жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства), то он прежде всего «единый и неделимый». Частью 7 статьи 41 Федерального Закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (последняя редакция)
установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются.
Однако в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) выделен, в том числе, такой вид объектов капитального строительства как жилые дома блокированной застройки.
Это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти. При этом каждый из них предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Кроме того, пунктом 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ определено, что блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке.
По причине того, что признаки дома блокированной застройки не определены достаточно четко, жилой дом может быть отнесен либо к жилому дому блокированной жилой застройки, либо к многоквартирному дому, в зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты. В этом случае конструктивные особенности зданий и их назначение (жилой дом блокированной застройки или многоквартирный дом) определяются проектной документацией.
Необходимо также учитывать, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, жилой дом блокированной застройки имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования и категория земельного участка, на котором будет создан жилой дом блокированной застройки либо многоквартирный дом, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации соответствующего вида жилого помещения.
СпроситьЗдравствуйте Ирина
Если доля выделена в блокированную застройку то и землю нужно выделять так же и менять ври, все верно так как в отсутствие выдела земли у вас не произойдет прекращение право долевой собственности, а так же останется
В первую очередь изменение ври участка происходит по соглашению всех сособственников, либо через суд так как доли
При не согласии вам нужно готовить иск: о признании за вами право на выдел земельного участка в соответствии со ст.11.4 ЗК соразмерно доле в жилом доме
А потом уже вы обращаетесь в администрацию с заявлением о смене ври участка с ИЖС на ври блокированной застройки
(документы для суда на дом, техплан, документы на землю, выписка с ЕГРН об объекте)
Однозначно ответить сколько стоит перевод земли из ИЖС в блокированную застройку сказать без рассчёта, сложно считать нужно все расходы сколько потратите по документам, судебные расходы, нотариальные, заключение СНИП, пожарной инстанции, госпошлина
Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1). При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п. 3).
Согласно п. 4 ст. 252 Гражданского кодекса РФ несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 N 4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом" выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования. Если выдел доли технически возможен, но с отступлением от размера долей каждого собственника, суд с учетом конкретных обстоятельств может увеличить или уменьшить размер выделяемой доли при условии выплаты денежной компенсации за часть дома, присоединенную к доле выделяющегося собственника, либо за часть принадлежавшей ему доли, оставшейся у остальных собственников. При разделе дома суд обязан указать в решении, какая изолированная часть дома конкретно выделяется и какую долю в доме она составляет. Следует также указать, какие подсобные строения передаются выделяющемуся собственнику. Выдел доли (раздел дома) влечет за собой прекращение общей собственности на выделенную часть дома и утрату остальными участниками общей долевой собственности права преимущественной покупки при продаже выделенной доли.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам (Письмо Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 N ог-д 23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки").
Данная правовая позиция изложена также в письме Минстроя России от 07 июля 2014 г. № 12315-АЧ/04 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства Российской Федерации по вопросам организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"
Спросить
1.Под индивидуальный жилой дом, часть жилого дома, дома блокированной застройки (не квартиры), можно выделить земельный участок, если при этом площадь вновь образованных земельных участков не будет меньше предельно установленной для указанного вида использования земли (ИЖС), в ином случае только долевая собственность на землю
2. Если у вас по документам жилой дом блок. Застройки, а у остальныхквартира (квартиры), земля только в долевую собственность
3. Минимальный размер участка под ИЖС, устанавливается Правилами землепользования и застройки, утвержденными законодательным органом муниципального образования
4. Если ваш участок в зоне застройки Ж-1, а вы ходите его перевести на вид как в зоне застройки Ж-2, то это маловероятно
5. Не покупайте эту долю
СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМРЕШЕНИЕ от 28 апреля 2016 года N 733
Об утверждении Временных правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Симферополь (город Симферополь) Республики Крым
Статья 16. Зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)
4. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
1) этажность - не более 3 этажей;
2) площадь земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, - от 500 кв. м до 800 кв. м;
3) ширина земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, - не менее 10 м;
4) минимальное расстояние от границ земельного участка до основного строения - не менее 3 м, до построек для содержания скота и птицы - не менее 4 м, до прочих хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования, открытых стоянок - не менее 1 м;
5) отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства - не менее 3 м;
6) коэффициент застройки- не более 0,5.
Статья 17. Зоны застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (Ж-2)
1. Зоны застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами включают в себя участки территории города, предназначенные для размещения многоквартирных жилых домов средней этажности и блокированных жилых домов высотой до четырех этажей.
2. Основные виды разрешенного использования:
1) Малоэтажная многоквартирная жилая застройки (код - 2.1.1);
2) Блокированная жилая застройка (код - 2.3);
5. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
1) этажность - не более 4 этажей;
2) общая площадь земельного участка (земельных участков), предназначенного (предназначенных) для блокированной жилой застройки, определяется из расчета не менее 300 кв. м на один блок;
3) минимальное расстояние от границ земельного участка до основного строения- не менее 3 м, до построек для содержания скота и птицы - не менее 4 м, до прочих хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования, открытых стоянок - не менее 1 м;
4) отступ от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства - не менее 3 м;
5) коэффициент застройки- не более 0,27, коэффициент застройки может быть увеличен при наличии расчетного обоснования в составе проекта планировки территории.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)"
Практика применения земельного законодательства
15. Если при отчуждении помещений в здании невозможен выдел земельного участка, расположенного под данными помещениями, земельный участок поступает в общую долевую собственность продавца и покупателя. Право собственности на долю в праве на земельный участок возникает у покупателя помещений в силу закона с момента государственной регистрации перехода к нему права собственности на помещения в здании.
Судебная коллегия считает, что суд округа неправильно применил к спорным правоотношениям названную норму, которая не может быть истолкована в качестве исключения из принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, поскольку этим пунктом урегулированы иные случаи - возникновения права собственности на отдельный самостоятельный земельный участок у покупателя и прекращения соответствующего права у продавца. При этом в случаях, когда часть здания может быть выделена вместе с частью земельного участка и выделенная часть участка становится самостоятельным объектом гражданских прав, такие объекты подлежат продаже совместно. Если же при отчуждении помещений в здании выдел земельного участка, влекущий создание нового объекта гражданских прав, осуществить нельзя, совместно с помещениями в здании индивидуально определенный земельный участок продан быть не может в связи с невозможностью его образования, и в таких случаях в силу п. 4 ст. 244 ГК РФ земельный участок поступает в общую долевую собственность продавца и покупателя. Ст. 131, п. 2 ст. 223, п. 4 ст. 244 ГК РФ).
Определение № 307-ЭС 17-5707
Спросить
Здравствуйте Ирина!
Вы правильно озадачились данным вопросом. ВРИ возможен но не всегда.
Вам нужно ознакомиться с Правилами землепользования и застройки города Симферополь, с картой территориальных зон.
Статья 26. Перечень территориальных зон, выделенных на карте
градостроительного зонирования
1. Настоящими Правилами на территории городского округа
Симферополь устанавливаются следующие виды территориальных зон
(подзон) и их кодовые обозначения:
1) жилые зоны (Ж):
а) зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1);
б) зона застройки малоэтажными многоквартирными, блокированными
жилыми домами (Ж-2);
в) зона застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3);
г) зона застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4):
г.1) подзона застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4.1)и т.д.
И выяснить в земельном комитете района города возможность изменения ВРИ выделенного земельного участка предоставив соответствующие документы.
Согласно
Письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27 апреля 2020 г. N 14-05253/20 О возможности постановки на государственный кадастровый учет блока жилого дома блокированной застройки...
Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК) жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет обитую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования...
Принимая во внимание изложенное, блок жилого дома блокированной застройки может быть поставлен на государственный кадастровый учет и (или) права на него могут быть зарегистрированы как на здание с назначением "жилое" (с соответствующим наименованием, в частности, "жилой дом блокированной застройки", "блок жилого дома блокированной застройки"), при условии, что вид разрешенного использования земельного участка предусматривает возможность размещения на нем (эксплуатации) такого жилого дома, если такой дом не строился как многоквартирный, в котором расположены и учтены в ЕГРН квартиры.
Желаю успеха!
Спросить
Здравствуйте!
Я так понимаю что речь идет, о районе Старый город, там рыночные цены на недвижимость ниже, и именно из за таких проблем, потому-что у всех находится недвижимость в долях, и становятся взаимозависимыми друг от друга. Иной раз просто придумывают такие схемы по продажам, что диву даешься!
Сколько стоит изменение с ИЖС на ВРИ?
Речь даже не о цене, это просто невозможно сделать! Земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, жилой дом блокированной застройки имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования и категория земельного участка, на котором будет создан жилой дом блокированной застройки либо многоквартирный дом, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации соответствующего вида жилого помещения. Это необходимо вносить изменения в Градостроительный план ЗУ!
На что обратить внимание при покупке такой недвижимости?
Отказаться от такой покупки, если не хотите потом ходить по Администрациям и просить внести изменения в ГПЗУ
части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации!
Всего Вам хорошего!
СпроситьАдминистрация города изменила категорию земельного участка принадлежащего нам на праве собственности с Ж-2 на Ж-5,без нашего согласия, и отказывает в выдаче разрешении на строительстве, подскажите на какой закон сослаться при подаче, в суд на их действий?
Здравствуйте, Сергей!
Гражданский кодекс РФСтатья 209. Содержание права собственности
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Вы пишите, что администрация изменила категорию земель? Но Ж-2 и Ж-5-это кодовые обозначения территориальных зон, которые устанавливаются Правилами землепользования и застройки. Получается, администрация изменила все-таки территориальную зону с Ж-2 на Ж-5, а не категорию земель? Категории земель установлены Земельным кодексом РФ, а именно ст. 7 ЗК РФ.
Если земельный участок принадлежит Вам на праве собственности, то администрация не вправе была распоряжаться Вашим земельным участком.
С уважением, Наталья Демина.
СпроситьДавно в 1970 гг. был выдан земельный участок отцу на основании решения исполкома.
Участок был под ИЖС.
Сейчас зона П-4: производственная зона, предназначенная для размещения объектов коммунального, производственного,…складского назначения…
А на надо зону Ж-2 А чтобы зарегистрировать дом в собственность.
2018 г. земельный участок сейчас зарегистрирован на сына по наследству.
Архитектура нам в изменении зоны отказала.
Департамент градостроительства направил уведомление и так же отказал.
В выписке ЕГРН указано: категория земель не установлена. Категория земель: для строительства ИЖС.
Какая то путаница, ничего не понятно.
Можно ли на зоне П-4 построить и зарегистрировать дом?
Как перевести зону П-4 в зону Ж-2 а (или другую, чтоб зарегистрировать дом в собственность)?
Что вообще нам делать?
Спасибо!
Вариант только один: надо обжаловать решение администрации в изменении вида разрешенного использования в суд. Требования к административному исковому заявлению установлены ст. 124-125 КАС РФ.
Спросить
Проект дома включает все основные данные и характеристики, необходимые для его постройки. В него входят архитектурно-строительная и инженерная информация, в том числе планы, чертежи всех частей дома, его коммуникаций, смета, паспорт проекта.
Разработку проекта можно поручить специализированной фирме, либо сделать самому. Однако без специальных знаний учесть все тонкости будет сложно. Ведь проект включает большой объем информации, помимо количества этажей и комнат дома, вида материалов и отделки. При постройке дома приходится решать вопросы его размещения на участке, обустройства всех коммуникаций.
Паспорт проекта включает в себя все основные документы, относящиеся к возведению строительства, в частности:
разрешение на постройку;
о правах на землю;
договор о постройке дома;
выкопировка из генплана;
задание на проектирование частного дома;
планы, чертежи здания;
условия присоединения к инженерным сетям.
Для ввода постройки в эксплуатацию нужно подать заявление с приложением следующих документов:
документы о правах на земельный участок;
градостроительный план участка;
технический план;
документ о соответствии всем техническим нормам;
план коммуникаций и технических сооружений;
акт приема постройки;
Заявление и приложенные к нему документы рассматриваются уполномоченными органами. Как правило, срок рассмотрения не превышает десяти дней.
Можно в судебном порядке, ст. ст 22 2 ГК РФ. Но это ещё сложнее.
Минимальные отступы указываются на чертеже градостроительного плана земельного участка и их необходимо соблюдать при строительстве.
Что нужно изучить до начала строительства:
Градостроительный кодекс РФ;
для малоэтажного дома: СП 30-102-99 (п.п. 5.3.2, 5.3.4, 5.3.8);
для дачных домов, хозяйственных построек и других строений: СНиП 30-02-97, СП 42.13330.2011, СП 53.13330.2011: строительство малоэтажного частного дома (в 1-2 этажа), то по нормативным требованиям он должен быть построен на расстоянии от улицы не менее чем на 5 м, а от красной линии проездов – не менее чем на 3 м.
От сараев, гаражей и других построек должно быть также не менее пяти метров до улицы.
Отступ от границы участка при строительстве:
до дома (ИЖС) – минимум 3 метра от соседнего участка;
до птичника, коровника – минимум 4 метра;
до расположения бани, гаража и других строений – минимум 1 метр.
Расстояние от окон одного дома и до стен соседнего дома и его гаражей и других построек должно быть не менее 6 м. Регламентируется даже расстояние до деревьев (не менее 4 м) и кустов (не менее метра).
Удачи!
СпроситьМожно оспаривать отказ Администрации в судебном порядке (ст. 124 КАС РФ), но это, с большой долей вероятности, ничего не даст, отказ останется в силе.
Есть другой путь - признать в судебном порядке право собственности на землю в связи с тем, что на ней расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом:
ЗК РФ Статья 39.20. Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружениеСпросить1. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Уважаемый Евгений г. Якутск!
Федеральный закон от 28 февраля 2018 г. №36-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты "Российской Федерации" вступил в законную силу, т.к. был:
1)Принят Государственной Думой 22 февраля 2018 года;
2)Одобрен Советом Федерации 28 февраля 2018 года;
3)Подписан Президентом Российской Федерации Путиным В.В. 28 февраля 2018 года
4)Опубликован в печати в частности в Российской газете.
Тем самым Федеральный закон от 28 февраля 2018 г. №36-ФЗ вступил в законную силу!
Согласно Федерального закона № 36-ФЗ от 28 февраля 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» :
- до 01 марта 2020 года (ранее до 01 марта 2018 года) НЕ потребуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учёта (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта объекта;
- предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объекта недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться субъектами РФ на период до 01 марта 2020 года;
- до 01 марта 2020 года основанием для государственного кадастрового учёта и/или государственной регистрации прав на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населённого пункта и предназначенном для ведения ЛПХ (на приусадебном земельном участке), является только технический план! Указанных объектов и правоустаналивающий документ на земельный участок!, если в ЕГРП не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты.
Тем самым, исходя из выше изложенного для регистрации Права собственности на Дом по ФЗ "О дачной амнистии" вам потребуется:
1)Межевой план Земельного участка;
2)Технический план Дома.
Удачи вам Владимир Николаевич
г.Уфа 26.08.2019 г
2)
СпроситьИзменения зон осуществляются местными органами власти путем внесения изменений в Правила землепользования и застройки ст 30 Градостроительного кодекса РФ
Если вам архитектура отказала то отказ нужно оспаривать в суде стст 218 и 219 кАС РФ путем подачи административного искового заявления стст 124-125 КАС РФ
В иске в суд нужно писать что изначально участок был предназначен под иЖС.
Спросить
Добрый день! Если участок предоставлялся в 1970 годы, то правила землепользования и застройки должны были устанавливать территориальные зоны, с учетом сложившейся ситуации. Скорее всего, ваш участок не стоял на кадастре и поэтому его не включили в нужную территориальную зону. Для начала установите категорию земельного участка, это делает администрация, скорее всего это будут земли населенных пунктов. Потом обращайтесь в суд и обжалуйте либо отказы архитектуры и департамента, либо утвержденные генеральный план МО и Правила землепользования и застройки МО, так как они приняты с нарушением ваших прав. Желательно, чтобы участок стоял в координатах на кадастре. Если нет, то вы должны доказать какими - либо старыми документами его границы с 30-х годов. Что касается обжалования ген плана и ПЗЗ, помните о сроках давности, к тому же суд может сослаться на публикацию в СМИ проектов этих документов и на то, что у вас была возможность прислать до утверждения свои возражения (есть такие случаи в судебной практике). Что касается обжалования отказов архитектуры и департамента, то надо подавать административное исковое заявление по КАС РФ (ст 124).
То есть, если я правильно поняла из вопроса, дома еще пока нет на участке, а если его нет, то построить в этой зоне вы не сможете, надо приводить документы в соответствие с ПЗЗ МО. Разрешение на строительсто никто не даст.
Всего хорошего!
СпроситьВ связи с внесенными изменениями в закон, дополнениями и поправками вы получили отказ в изменении вида разрешённого использовании земельного участка. Данные изменения предусмотрены нпа Якутии и изменению не подлежат.
В силу изложенного изменить вы вид разрешённого использования земельного участка для строительства не сможете даже через суд, а признать право собственности на объект недвижимости имеете право.
ЯКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 6 сентября 2017 года № 360-НПА
О внесении изменений в нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года № 169-НПА "Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск»
Принят
решением Якутской городской Думы
от 6 сентября 2017 г. № РЯГД-38-4
1. Внести в нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года № 169-НПА "Правила землепользования и застройки городского округа "город Якутск" следующие изменения:
1.1. В статье 43:
1.1.1. В части 43.1:
1.1.1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Зона "Ж-1" - для индивидуального жилищного строительства на территории пригородных населенных пунктов городского округа "город Якутск".
Основные виды разрешенного использования:
Для индивидуального жилищного строительства (2.1);
Для ведения личного подсобного хозяйства (2.2);
Социальное обслуживание (3.2);
Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (3.4.1);
Дошкольное, начальное и среднее общее образование (3.5.1);
Амбулаторное ветеринарное обслуживание (3.10.1);
Обеспечение внутреннего правопорядка (8.3);
Земельные участки (территории) общего пользования (12.0);
Вспомогательные виды разрешенного использования:
Объекты гаражного назначения (2.7.1);
Коммунальное обслуживание (3.1).
Условно разрешенные виды использования:
Магазины (4.4).
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1.4.1. Установить территориальную зону П-3 на земельные участки, расположенные на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, ул. 50 лет Советской Армии, общей площадью 5408 кв. м;Спросить1.4.2. Изменить территориальные зоны ИТ-1 А и Ж-6.2 на территориальную зону Ж-6.2 земельных участков с кадастровыми номерами 14:36:107015:74, 14:36:107015:79, 14:36:107015:90, расположенных на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, ул. Байкалова, д. 22, ул. Тимирязева, д. 25, ул. Красноярова, д. 35, общей площадью 4176 кв. м;
1.4.3. Изменить территориальные зоны Ж-2 А и Ж-6 на территориальную зону Ж-6 земельного участка с кадастровым номером 14:36:104045:80, расположенного на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, ул. Билибина, общей площадью 811 кв. м;
1.4.4. Изменить территориальную зону ИТ-2 на территориальную зону Г-1 земельного участка с кадастровым номером 14:36:105001:17, расположенного на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, ул. Богдана Чижика, общей площадью 1429 кв. м;
1.4.5. Изменить территориальную зону Л-1 на территориальную зону С-1 земельного участка, расположенного на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, Вилюйский тракт, 26 км, общей площадью 209913 кв. м;
1.4.6. Изменить территориальную зону ОД-3 А на территориальную зону С-2 Б земельного участка с кадастровым номером 14:36:107020:57, расположенного на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, ул. Красильникова, общей площадью 775 кв. м;
1.4.7. Изменить территориальную зону Л-1 на территориальную зону Ж-2 А перераспределенной земли, государственная собственность на которую не разграничена, к земельному участку с кадастровым номером 14:36:106102:462, расположенной на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, местность Сергелях, СОТ "Озерный", общей площадью 411 кв. м;
1.4.8. Изменить территориальные зоны С-1 и Л-1 на территориальную зону С-1 земельного участка с кадастровым номером 14:35:108001:7257, расположенного на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, мкр. Марха, ул. Живкомплекс, д. 1, корп. 1, общей площадью 1142 кв. м;
1.4.9. Изменить территориальную зону Л-1 на территориальную зону Ж-2 А перераспределенной земли, государственная собственность на которую не разграничена, к земельному участку с кадастровым номером 14:35:108001:1028, расположенному на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, мкр. Марха, Маганский тракт, 2 км, д. 4, кв. 1, общей площадью 513 кв. м;
1.4.10. Изменить территориальную зону Л-1 на территориальную зону Ж-2 А земельного участка с кадастровым номером 14:36:102001:144, расположенного на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, мкр. Марха, ул. Набережная, д. 2 "Б", общей площадью 1300 кв. м;
1.4.11. Изменить территориальную зону С-1 на территориальную зону С-2 А земельных участков, расположенных на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, мкр. Марха, урочище "Старый Подтаборный", общей площадью 468949 кв. м;
1.4.12. Изменить территориальные зоны Л-1 и ИТ-1 А на территориальную зону П-4 земельного участка с кадастровым номером 14:36:102057:24, расположенного на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, Окружное шоссе - Автострада 50 лет Октября, общей площадью 5411 кв. м;
1.4.13. Изменить территориальную зону П-3 на территориальную зону П-4 земельного участка с кадастровым номером 14:36:101009:7, расположенного на территории городского округа "город Якутск", по адресу: г. Якутск, ул. Очиченко, д. 8, корп. 3, общей площадью 18442 кв. м;
1.4.14. Изменить территориальную зону Л-1 на территориальную зону П-4 земельного участка с кадастровым номером 14:36:104011:289, расположенного на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, пер. Базовый, общей площадью 2794 кв. м;
1.4.15. Изменить территориальные зоны Ж-2 А и Л-1 на территориальную зону Ж-2 А земельного участка с кадастровым номером 14:36:108040:18, расположенного на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, Покровский тракт, 10 км, СОТ "Юннат", общей площадью 1005 кв. м;
1.4.16. Изменить территориальную зону Л-1 на территориальную зону Р-4 земельного участка с кадастровым номером 14:36:104047:60, расположенного на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, Сергеляхское шоссе, 12 км, санаторий "Абырал", общей площадью 204 кв. м;
1.4.17. Изменить территориальную зону Ж-2 А на территориальную зону П-4 земельных участков с кадастровыми номерами 14:36:104033:98, 14:36:104033:91, 14:36:104033:92, 14:36:104033:170, расположенных на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, ул. Три Сосны, ул. Билибина, Вилюйский тракт, 4 км, общей площадью 5317 кв. м;
1.4.18. Изменить территориальную зону Л-1 на территориальную зону П-4 земельных участков с кадастровыми номерами 14:36:105027:991, 14:36:105027:992, расположенных на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, ул. Хабарова, д. 2 "Г", общей площадью 947 кв. м;
1.4.19. Изменить территориальную зону П-3 на территориальную зону П-1 земельных участков с кадастровыми номерами 14:35:204002:6990, 14:35:204002:177, расположенных на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, Хатынг-Юряхское шоссе, 7 км, общей площадью 49072 кв. м;
1.4.20. изменить территориальную зону ОД-1 АМ на территориальную зону Ж-6.2 земельного участка с кадастровым номером 14:36:105042:552, расположенного на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, ул. Чернышевского, д. 8, корп. 3, общей площадью 4568 кв. м.
1.5. В приложение № 1.2 части III Карта градостроительного зонирования городского округа "город Якутск" (мкр. Кангалассы и село Капитоновка) согласно приложению № 2 к настоящему нормативному правовому акту, изменив градостроительное зонирование следующим образом:
1.5.1. Изменить территориальные зоны П-1 и П-3 на территориальную зону П-4 земельного участка, расположенного на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, мкр. Кангалассы, "Северный-1", "Индустриальный парк "Кангалассы", общей площадью 111123 кв. м.
1.6. В приложение № 1.3 части III Карта градостроительного зонирования городского округа "город Якутск" (село Маган) согласно приложению № 3 к настоящему нормативному правовому акту, изменив градостроительное зонирование следующим образом:
1.6.1. Изменить территориальную зону Ж-3 Б на территориальную зону Ж-1 земельного участка с кадастровым номером 14:35:208002:1947, расположенного на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, с. Маган, ул. 40 лет Победы, д. 33, корп. 1, общей площадью 792 кв. м.
1.7. В приложение № 1.5 части III Карта градостроительного зонирования городского округа "город Якутск" (село Тулагино, село Сырдах, село Кильдямцы) согласно приложению № 4 к настоящему нормативному правовому акту, изменив градостроительное зонирование следующим образом:
1.7.1. Изменить территориальную зону Л-1 на территориальную зону С-3 земельного участка, расположенного на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, с. Кильдямцы, общей площадью 7600 кв. м;
1.7.2. Изменить территориальную зону С-1 на территориальную зону П-4 земельного участка, расположенного на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, с. Тулагино, общей площадью 725865 кв. м.
1.8. В приложение № 1.6 части III Карта градостроительного зонирования городского округа "город Якутск" (село Хатассы, село Владимировка) согласно приложению № 5 к настоящему нормативному правовому акту, изменив градостроительное зонирование следующим образом:
1.8.1. Изменить территориальную зону С-2 В на территориальную зону С-2 Б земельного участка, расположенного на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, с. Хатассы, ул. Каландаришвили, д. 101, общей площадью 562446 кв. м;
1.8.2. Изменить территориальную зону С-3 на территориальную зону Л-1 земельного участка, расположенного на территории городского округа "город Якутск" по адресу: г. Якутск, с. Хатассы, охранная зона УФСБ России по Республике Саха (Якутия), общей площадью 3009138 кв. м.
2. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Рекомендую получить градостроительный план, ознакомится со всеми видами разрешенного использования, далее выстраивать свою позицию.
Разногласия сведений из ЕГРН и градостроительного регламента могут сыграть в вашу пользу.
ГрК РФ Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
ГрК РФ Статья 37.
4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
СпроситьОбзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14 ноября 2018 г.)
Исходя из положений пункта 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
