Задержка направления Декларации и возможные наказания - опыт нового предприятия

Здравствуйте! В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2008 N 499-О-О, а также в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 отмечено, что в силу нормы пункта 1 статьи 80 Кодекса обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога. Исходя из указанной обязанности налогоплательщик, даже если предпринимательская деятельность им не ведется и, соответственно, прибыль не извлекается, должен представить в налоговый орган соответствующие документы. Такими документами, в частности, являются налоговые декларации, отражающие показатели хозяйственной деятельности субъекта, вне зависимости от их результатов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в числе лиц, работающих по трудовому договору, указаны руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, которые относятся к застрахованным лицам по упомянутым видам обязательного социального страхования.

Следовательно, руководитель организации, являющийся ее участником, признается застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию.

Пунктом 7 статьи 431 Кодекса предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в установленном порядке не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам (далее - Расчет).

Кодексом не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению Расчетов в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности.

Представляя Расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в налоговый орган об отсутствии в конкретном отчетном периоде выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии сумм страховых взносов, подлежащих уплате за этот же отчетный период.

Кроме того, представляемые Расчеты с нулевыми показателями позволяют налоговым органам отделить недобросовестных плательщиков, которые нарушают установленный Кодексом срок для представления Расчетов, от плательщиков, не производящих в конкретном отчетном периоде выплат и иных вознаграждений физическим лицам, и, следовательно, не применять к данным плательщикам способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате страховых взносов, установленные статьей 76 Кодекса (в частности, в виде приостановления операций плательщика по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств), а также не привлекать к ответственности, предусмотренной статьей 119 Кодекса.

Таким образом, в случае отсутствия у плательщика страховых взносов выплат в пользу физических лиц в течение того или иного расчетного (отчетного) периода плательщик обязан представить в установленный срок в налоговый орган Расчет с нулевыми показателями.

Дополню: должностное лицо организации в этом случае могут привлечь к административной ответственности.

Если декларация (расчет по страховым взносам) не представлена в течение 20 рабочих дней после завершения срока ее подачи, инспекция может заблокировать ваши счета и переводы электронных денежных средств (п. 6 ст. 6.1, пп. 1 п. 3, п. 3.2 ст. 76 НК РФ).

Перед тем как их заблокировать, вам могут направить в срок, установленный п. 3.3 ст. 76 НК РФ, уведомление о неисполнении обязанности сдать декларацию (расчет), чтобы вы устранили нарушение.

Если это декларация по итогам налогового периода, расчет по страховым взносам - директору организации (главному бухгалтеру, другому ответственному лицу) назначат предупреждение или штраф от 300 до 500 руб. (ст. 15.5 КоАП РФ);

Вид наказания и точный размер штрафа определит суд (ч. 1, 2 ст. 4.1, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

ИП за нарушение сроков подачи отчетности привлекают только к налоговой ответственности. Административная ответственность к ним за эти нарушения не применяется (примечание к ст. 15.3 КоАП РФ).