Непонятки с проверкой документов пограничным нарядом в пограничной зоне - правомерны ли их действия?

199₽ VIP

Здравствуйте, пограничники входят в состав ФСБ.

С 1 июля 2003 года указом президента Российской Федерации упразднена Федеральная пограничная служба Российской Федерации. Её функции переданы в ведение созданной этим же указом Пограничной службе в составе Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Согласно пунктам 6, 7, 8 статьи № 1[2] Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ, пограничные органы Пограничной службы ФСБ РФ являются органами, привлекаемыми для выполнения отдельных задач в области обороны государства в соответствии с Планом применения Вооруженных сил РФ, являясь частью специальной службы федерального органа исполнительной власти Российской Федерации. Пограничные органы ПС ФСБ РФ не входят в состав Вооружённых сил Министерства обороны Российской Федерации, находясь в полном взаимодействии с Вооружёнными силами, выполняя задачи по обороне Российской Федерации.

Статьей 17 закона РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" предусмотрено. Что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность и пропускам. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Статьей 30 этого же закона предусмотрено, что пограничные органы осуществляют контроль за соблюдением имеющих разрешительный или уведомительный характер правил режима Государственной границы, пограничного режима.

На основании этого закона приняты Правила пограничного режима (утв. Приказом ФСБ России от 7 августа 2017 г. N 454).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, осуществляется гражданами Российской Федерации, имеющими регистрацию по месту жительства в населенных пунктах, расположенных в пределах Калининградской области, следующими в пограничную зону, установленную на территории Калининградской области.

Пунктом 9 Правил установлено, что граждане, пребывающие в пограничной зоне, обязаны иметь при себе документы, на основании которых они осуществили въезд (проход) в пограничную зону.

Поэтому военнослужащие пограничных войск имели право проверить ваши документы при въезде в пограничную зону.

Такая проверка осуществляется не на основании ст.13 Закона об ФСБ, а на основании указанных мной выше нормативных актов.

Поскольку вы не предъявили документы, дающие право на въезд, вы совершили нарушение пограничного режима.

После вашего отказа предъявить документы, вас обоснованно заподозрили в совершении правонарушения. Состав нарушения по ст.18.7 КоАП РФ имеется..

Здравствуйте, к сожалению, Вы не правы в этой ситуации, действительно, Федеральная пограничная служба Российской Федерации находится в составе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, а согласно п.и ст.13 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О федеральной службе безопасности" органы федеральной службы безопасности имеют право проверять у граждан документы, если они подозреваются в совершении административного правонарушения или преступления. Однако, есть и другие документы регламентирующие права сотрудников пограничной службы, например Приказ ФСБ России от 07.08.2017 N 454 (ред. от 19.06.2018) "Об утверждении Правил пограничного режима" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2017 N 48778), согласно его положениям:

2. Въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, осуществляется:

а) гражданами Российской Федерации, следующими в пограничную зону до пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы Российской Федерации на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов в случае, если пограничная зона установлена шириной пять и более километров, либо до рубежа инженерно-технических сооружений;

Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Василий, добрый день.

В Ваших действиях имеется состав административного правонарушения по статье 18.7 КоАП РФ

Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Пограничная служба относится к подразделению ФСБ

______

Вас попросили предъявить документы правомерно, в пограничной зоне, а в пограничной зоне, согласно статьи 16 Закон РФ "О Государственной границе Российской Федерации" от 01.04.1993 N 4730-1 (последняя редакция) действует специальный режим

_______

Вы вправе обжаловать в суд постановление о привлечении к административной ответственности.

С уважением.