Вопрос об изменении разрешения на строительство при установлении особо охраняемой природной территории

597₽ VIP

Здравствуйте, Владислав!

По смыслу ст. 51 ГрК РФ тот орган который на текущий момент ответственен за выдачу разрешения должен вносить в него изменения.

Т.е. если выдавал один, а сейчас это в компетенции другого, то надо обращаться туда в чьей это компетенции.

Иное противоречило бы ст. 51 ГрК РФ и не имело бы смысла как то разграничивать компетенцию.

Владислав, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для внесения изменений в разрешение на строительство необходимо обращаться в орган, который на текущий момент уполномочен выдать разрешения на строительство и внесение изменений в разрешения.

Так как была изменено назначение территории или участка, необходимо обращаться в орган, который компетентен выдать данное разрешение на строительство.

Государственную услугу предоставляет Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

Результат государственной услуги:

1) выдача разрешения на строительство (этап строительства) объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории федерального значения (далее - ООПТ, разрешение на строительство) либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство;

2) выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (этапа) капитального строительства, ввод в эксплуатацию которого планируется осуществлять в границах ООПТ (далее - разрешение на ввод в эксплуатацию) - в отношении объектов, строительство которых начато до 02.08.2019, либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

3) выдача разрешения на строительство с отметкой о продлении срока действия разрешения на строительство либо уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство;

4) выдача разрешения на строительство с отметкой о внесении изменений в разрешение на строительство либо уведомления об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство;

5) исправление технических ошибок в разрешении на строительство или в разрешении на ввод в эксплуатацию.

Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на строительство составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство.

Результат предоставления государственной услуги направляется (выдается) заявителю в течение 3 рабочих дней со дня его подписания уполномоченным лицом.

- см. ст. 51 ГрК РФ

Естественно, в тот, который выдаёт сейчас. Но у Вас есть разрешение, чем оно Вас не устраивает? Закон обратной силы не имеет - в данном случае орган Вам выдал в пределах своих полномочий - если Вы не построили ничего и не ввели в эксплуатацию, то, возможно, новое разрешение надо получать.

ГрК РФ Статья 51. Разрешение на строительство

и

ЗК РФ Статья 95. Земли особо охраняемых природных территорий

Обратитесь в природоохранную прокуратуру ещё при желании с запросом.

Здравствуйте! Для внесения изменений в разрешение на строительство, Вам надо обратиться в орган, который в настоящий момент уполномочен выдавать такие разрешения, то есть в отдел архитектуры. Но Вы должны учесть, что изменения в разрешение на строительство они вносить не будут, а выдадут новое разрешение, или откажут в выдаче, если строительство не относится к деятельности, не связанной с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 3 ст. 95 ЗК РФ).

Ст. 95 ЗК РФ:

1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

3. На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

Здравствуйте Владислав!

Обращаться вы должны в орган, который на данный момент уполномочен его выдавать, так как у того органа который вам выдавал его ранее, уже нет таких полномочий.

ГрК РФ Статья 51. Разрешение на строительство

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 224-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 51 ГрК РФ

Развернуть

КонсультантПлюс: примечание.

Об особенностях выдачи разрешений на строительство объектов на смежных земельных участках, см. Постановление Правительства РФ от 06.04.2022 N 603.

Что относится к объектам капитального строительства

Что такое линейные объекты

Как получить разрешение на строительство линейного объекта и когда оно не требуется

Что понимается под самовольной постройкой

Как легализовать самовольную постройку

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Здравствуйте, уважаемый Владислав!

В данном случае, с правовой точки зрения, изменения могут вносятся, если в процессе возведения здания и т.д. при строительстве, позднее выяснилось, что на соответствующей территории была установлена именно особо охраняемая природная территория.

Поэтому использование включенных в состав особо охраняемых природных территорий земель и земельных участков иных категорий ограничивается с учетом необходимости защиты природных комплексов особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий, осуществляется только после согласования, с уполномоченным органом (ч.2 ст. 95 ЗК РФ).

Таким образом, на основании вышеизложенного, с юридической точки зрения, Вам необходимо обратиться в орган, который в настоящий момент уполномочен выдавать такие соответствующие разрешения, с учетом того, чтоб была установлена особо охраняемая природная территория (ст. 95 ЗК РФ, ст.51 ГрК РФ).

И это будет считаться именно новое разрешение.

Всего доброго Вам!

Рад был помочь, уважаемый Владислав!

Здравствуйте Владислав

Нужно обратиться в новый орган, который в данный момент уполномочен вносить изменения в разрешение на строительство в соответствии с п.14 п.п.4 Приказа Минприроды России от 29.10.2020 N 864 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов" , который выдаст разрешения на строительство с отметкой о внесении изменений в разрешение на строительство

____

С уважением юрист Марьяна Николаевна

Здравствуйте!

В данной ситуации следует обратиться в орган, который уполномочен на выдачу разрешения на строительство на особо охраняемой природной территории. Поскольку территория стала особо охраняемой и положение о ней определяет другой орган, изменения в разрешение на строительство должны быть согласованы и утверждены этим органом.

Ст. 51 ГрК РФ

Я бы ни туда, ни туда не обращалась. разрешение вами получено ранее, а кто и с чего там позднее установил охранную зону, это не ваши проблемы, а их. Запретить вам там строительство, никто не имеет права! Обжалуйте это решение в суде, пусть они и доказывают основания для установления особо охраняемой природной территории. А охраняют видимо для строительства коттеджей нужных граждан, в круг которых вы не входите. Обращайтесь в суд и оспаривайте действия администрации города (поселения), можете и прокурору жалобу написать. КАС РФ Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению.

Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений [Закон "О Прокуратуре РФ"] [Статья 10] 1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Порядок оформления письменных обращений регламентирован Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, введенной в действие приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45

Открываете сайт прокурора, заполняете форму и отправляете жалобу. Ответ вам дадут в течении 30 дней.

Всего хорошего.

В данной ситуации следует обратиться в тот орган, который в настоящее время уполномочен на выдачу разрешений на строительство на данной территории.

Это связано с тем, что установление особо охраняемой природной территории изменяет условия для выдачи разрешения на строительство, и поэтому необходимо соответствовать современным требованиям и процедурам управления и охраны природных ресурсов.

Государственную услугу предоставляет Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

ст. 51 ГрК РФ

Владислав, здравствуйте 🤝

Возможность внесения правок в разрешение допускается согласно ст. 51 ГрК РФ, а в частях 21.5–21.9, оговорены конкретные ситуации, когда это необходимо.

——————

Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219, установлено, что Минприроды России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере особо охраняемых природных территорий

Поэтому - Вам именно в этот орган

——————

Отмечу, что согласно ч. 14 ст. 51 ГрК РФ отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

С уважением, Дарья