Как обжаловать штраф за перевозку тяжеловесного груза без разрешения и перенести его на арендатора-физического лица - возможно ли это?
597₽ VIP
На организацию (собственника грузового автомобиля) пришел административный штраф в размере 400000 тыс. руб. за осуществление перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения, по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный автомобиль находился в момент совершения правонарушения в пользовании арендатора-физического лица.
Можно ли обжаловать штраф с организации и перенести его на арендатора, ссылаясь на договор аренды? Если да, какой максимальный размер штрафа в данном случае для арендатора-физического лица?
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 19.10.2023)
КоАП РФ Статья 12.21.1. Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства
Нарушение описанное в части 6 данной статьи влечет такое наказание:
влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
Обратите особое внимание на слова на собственника (владельца) транспортного средства
Кто является собственником транспортного средства - здесь все понятно.
Осталось выяснить как в законодательство определено понятие " владелец " транспортного средства
Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ (ред. от 14.04.2023) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) владелец транспортного средства - собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства;
Как видите, в данном законодательном определении владельца транспортного средства, ничего не сказано, о том, что и арендатор является владельцем транспортного средства.
Коль арендатор не является владельцем транспортного средства, получается что он не подпадает под действие части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ и штраф вам не получится перенести на вашего арендатора
СпроситьЕлена, здравствуйте!
Согласно статье 12.21.1 КоАП РФ, ответственность за нарушение правил перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения несет собственник грузового автомобиля.
В данном случае, если арендатор-физическое лицо было в пользовании автомобилем в момент совершения правонарушения, то организация, являющаяся собственником автомобиля, не может перенести ответственность на арендатора.
Однако, если в договоре аренды было предусмотрено, что арендатор несет ответственность за нарушения правил перевозки грузов, то в этом случае организация может обратиться к арендатору за возмещением убытков, включая размер штрафа.
Максимальный размер штрафа для физического лица, на которое может быть перенесена ответственность, составляет на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
Если организация не согласна с наложенным штрафом, она может обжаловать его в суде.
Если нужна помощь в подготовке документов в суд, можете обратиться в личные сообщения к юристу сайта (самореклама запрещена правилами сайта).
СпроситьЗдравствуйте Елена!
С большой вероятностью Вы заключили с арендатором аренду грузового автомобиля в соответствии со ст. 642. Договор аренды транспортного средства без экипажа ГК РФ
По договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.
Вы можете обжаловать штраф с организации, если в заключенном Вами договоре аренды с физическим лицом будет специальный пункт об ответственности за нарушения, связанные с перевозкой груза и обязанностью арендатора оплачивать выставленные штрафы.
Если такого указания в договоре специально не прописано, то, согласно ст.640. Ответственность за вред, причиненный транспортным средством ГК РФ ответственность несет арендодатель
Какой выход из этой ситуации?
Выход есть и он единственный.
Так как нарушителем по факту является арендатор, то Вы имеете полное право после оплаты штрафа выдвинуть к нему регрессные требования по правилам ст.1081. Право регресса к лицу, причинившему вред ГК РФ, о возмещении выплаченных сумм, если докажете в суде, что вред возник по вине арендатора.
1. Лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (..., лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
Примерный образец иска прикреплен
А писать в суд, нужно примерно так:
С вынесенным Постановлением - НЕ СОГЛАСНА по следующим основаниям:
Пункт 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" и ст. ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ я не нарушала. ТС не превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 22.76% (1.707 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9.207 т на ось №2 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.
Контейнер был взвешен и опломбирован перед тем как его загрузили, есть тому документальные подтверждения:
1. Договор – заявка на перевозку груза № 12049 от 06.04.2023;
2. Транспортная накладная от 07.04.2023 года.
В связи с чем, вес / масса перевозимого груза была без перегруза, что подтверждается сопроводительными документами на груз / документами на вывоз ТМЦ на указанный маршрут, что контейнер был взвешен и опломбирован перед тем, как его загрузили.
Водитель, до данного пункта АПВГК, проехал маршрут, где были еще ранее, пункты весового контроля и нарушений не было зафиксировано — не было произведено ни одного дополнительного грузового места.
Весь процесс доставки груза до данного пункта весового контроля проходил без каких-либо инцидентов несмотря на наличие весоизмерительного оборудования АПВГК на маршруте, и никаких отклонений не было выявлено.
В связи с чем, можно полагать, что на данном пункте весового контроля АПВГК произошел сбой в работе весоизмерительного оборудования и установлено нарушение в виде превышения допустимой массы груза.
Таким образом, Постановление ошибочно и оно не связано с несоответствием массы груза требованиям перевозки.
С учетом изложенного, вес / масса груза соответствовала установленной норме на протяжении всего маршрута следования транспортного средства, в связи с чем не требуется специального разрешения.
Я законопослушный гражданин и не когда не допускала подобных нарушений, не совершала подобных правонарушений и в данном случае, правонарушения нет.
Данная правовая позиция подтверждается практикой. Так, согласно Постановлению заместителя председателя Свердловского областного суда от 17.05.2019 N 4 а-369/2019 оспорен подобный штраф:
Вместе с тем, из представленного ответа УМТУ Росстандарта от 14 декабря 2018 года N 06-06/1757 на обращение ООО «Элемент-Трейд» следует, что по результатам внеплановой проверки средства измерения СВК-2-РВС N 45467 установлено, что вышеуказанное средство измерения в период с 09 февраля 2018 года и до 20 мая 2018 года являлось неисправным (непригодным), не прошедшим поверку в установленном порядке и применялось с нарушением требований ч. 1 ст. 9, ч. 1, 4 ст. 13 Федерального закона от 26 февраля 2008 года N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», п. 16, 19 Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02 июля 2015 года N 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке».
При таких обстоятельствах выводы судьи о наличии в действиях юридического лица события административного правонарушения нельзя признать обоснованными.
Согласно норме КоАП РФ Статья 1.5. «Презумпция невиновности»: «Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.»
СпроситьЗдравствуйте, Елена! Часть 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей. Однако т.к. владельцем транспортного средства по договору аренды является физическое лицо, то Вы вправе обжаловать такое постановление по делу об административном правонарушении, подав жалобу в ГИБДД вышестоящему должностному лицу, либо в суд в течение 10 дней. Для физ. лица такой же штраф. Статья не предусматривает вариативности для водителя или собственника (владельца).
СпроситьДобрый вечер, Елена.
1)Смотрите, данная статья предусматривает штраф по ст. 12.21.1 КоАП РФ на собственника Т/С.
2)Иными словами, вы сейчас хотите скинуть ответственность на арендатора, но не получится, вы должны будете оплатить данный штраф.
3)А вот после в порядке регресса требовать взыскания уже с арендатора физического лица, именно так у вас один шанс избежать ответственность, а именно штрафа к сожалению.
СпроситьДобрый вечер, Елена.
Нет нельзя штраф "перенести" на арендатора.
Право обжаловать штраф у Вас есть. В течение 10 дней в районный суд можете оформить жалобу на постановление.
________
Однако, перспективы по обжалованию никакие. Дело в том, что отвечает не лицо, которому во временное владение и пользование был передан автомобиль, а именно собственник - юридическое лицо.
Отмечу, что согласно статьи 30.3 КОАП РФ
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
________
Далее я продолжу
СпроситьСумма штрафа большая.
Вы вправе просить об отсрочке или рассрочке, согласно статьи 31.5 КОАП РФ
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.
______
А так, по закону у Вас есть на оплату штрафа у Вас всего 60 дней, от даты вступления в законную силу
_______
С УВАЖЕНИЕМ, ДАРЬЯ АЛЕКСЕЕВНА
СпроситьЗдравствуйте.
Вообще, согласно данной статье ответственность несет собственник (владелец) автомобиля. В ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ указано:
6. Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
И в апреле 2023 года в данную статью были внесены изменения. Убрали положение о том, что к ответственности может быть привлечен водитель.
Смысл в том, что обжаловать можно постановление, ссылаясь на то, что в момент фиксации нарушения автомобиль находился во владении другого лица. Нужно только приложить доказательства (например, договор аренды).
Например, в Постановлении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08.08.2023 N 16-4348/2023 указано:
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.
Обратите внимание, что можно просто просить об отмене постановления, но законом не предусмотрен перенос штрафа. Тем более, что и его сумма при этом не изменится.
С уважением.
СпроситьВ дополнение к ответу.
Можно использовать еще другой вариант - сумму штрафа можно уменьшить в два раза. В приведенном мною Постановлении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08.08.2023 N 16-4348/2023 по делу изначально сумма штрафа была как раз снижена на основании ст.4.2.1 КоАП РФ. Но нужно относиться, например, к субъектам малого предпринимательства:
2. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
С уважением.
СпроситьВот, что по вашему вопросу:
Согласно ст. 31.5 КОАП РФ:
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.
СпроситьСогласно ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ:
6. Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей
СпроситьСогласно Постановления заместителя председателя Свердловского областного суда от 17.05.2019 N 4 а-369/2019 оспорен подобный штраф:
Вместе с тем, из представленного ответа УМТУ Росстандарта от 14 декабря 2018 года N 06-06/1757 на обращение ООО «Элемент-Трейд» следует, что по результатам внеплановой проверки средства измерения СВК-2-РВС N 45467 установлено, что вышеуказанное средство измерения в период с 09 февраля 2018 года и до 20 мая 2018 года являлось неисправным (непригодным), не прошедшим поверку в установленном порядке и применялось с нарушением требований ч. 1 ст. 9, ч. 1, 4 ст. 13 Федерального закона от 26 февраля 2008 года N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», п. 16, 19 Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02 июля 2015 года N 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке».
СпроситьЗдравствуйте, Елена.
Несмотря на то, что транспортное средство находилось в непосредственном пользовании арендатора - физического лица, ответственность по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ несет собственник (владелец) транспортного средства. Следовательно, к ответственности за перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения не может быть привлечен арендатор.
Часть 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей. Сумма внушительная. Но для физического лица ответственность такая же.
Если в договоре аренды ТС прописано условие, что арендатор несет ответственность за нарушение правил перевозки грузов, то в этом случае для организации имеются основания для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности.
В противном случае, арендодатель вправе потребовать у арендатора возмещения убытков, причиненных нарушением условий заключенного договора. Штраф в денежном выражении - это убытки арендодателя.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
______
С уважением, Татьяна Николаевна
СпроситьДополню.
Постановление об административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и наложении штрафа на организацию может быть пересмотрено судом и отменено либо уменьшена сумма штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать (ст. 30.1 - ст. 30.2 КоАП РФ). Жалоба может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Обоснование жалобы:
1.) Организация не совершала правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа. Данный факт подтверждается, возможно, и другими документами, о которых Вы не сообщили в своем вопросе, например, арендными платежами, актом приема-передачи транспортного средства арендатору др.
2.) Согласно ч. 3. ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства не были исследованы при назначении наказания Вашей организации.
3.) Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
4.) В нарушение ст. 26.1 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении организации к административной ответственности не выясняло обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Отягчающих обстоятельств не имеется, смягчающим обстоятельством может быть признано совершение административного правонарушения впервые, ущерб никому не причинен. Таким образом, правонарушение может быть признано малозначительным.
5.) В силу ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С уважением, Татьяна Николаевна
СпроситьОбратите внимание еще на такой важный аспект при обжаловании постановления - на возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.
В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КОАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Государственный контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения предусмотрен ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" с изм. и доп., вступ в силу с 01.09.2023 г.
Наличие совокупности обстоятельств для замены штрафа предупреждением:
-административное правонарушение совершено впервые;
-отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей /.../, при отсутствии имущественного ущерба.
На основании изложенного, Вы вправе просить суд заменить меру наказания в виде административного штрафа предупреждением.
Всего наилучшего Вам!Спросить