Являюсь молодым ученым до 35 лет, кандидат наук.
Интересует вопрос по жилищным сертификатам. А именно разъяснение ситуации:
Проживаем втроём (я, отец, мать). Квартира является неприватизированной (муниципальное жильё), есть ордер, договора социального найма нет. Решением Жилищной комиссии Минобрнауки было отказано в признании меня участником мероприятия по обеспечению государственным жилищным сертификатом для молодых учёных на основании:
1) несоответствия молодого учёного требованиям, указанным в пункте 7 Правил:
- обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи молодого учёного выше учётной нормы, установленной в городе проживания;
2) непредставления или представления не всех документов, указанных в пункте 12 Правил:
- не представлена справка о получении гражданства РФ в отношении матери молодого ученого.
Вопрос 1: может ли проживание (по прописке) в такой квартире учитываться при оценке обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи молодого учёного выше учётной нормы, установленной в городе проживания?
Вопрос 2: мать молодого ученого родилась на территории Казахстана (СССР), однако гражданкой Казахстана никогда не являлась, при замене паспорта СССР на паспорт РФ имеет Российское гражданство. Правомерно ли запрашивать подобную справку и в какой орган для этого обратиться?
Здравствуйте, Артём!
Считаю данные основания отказа надуманными. Потому что, в соответствии с действующим и поныне Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 28 февраля 1930 года "О праве пользования дополнительной жилой площадью", вы как научный работник, имеющий научную степень или звание, имеете право на дополнительную отдельную комнату, а при ее отсутствии - на дополнительную площадь в размере не менее 20 кв. метров (Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 28 февраля 1930 года "О праве пользования дополнительной жилой площадью").
Что касается гражданства матери, то наверняка, подавая документы в Жилищную комиссию Минобрнауки вы предоставляли копии паспортов проживающих вместе с вами родителей. И из паспорта мамы можно было сделать вывод о ее гражданстве. Ведь откуда-то они узнали о ее рождении в Казахстане и использовали информацию для отказа вам в предоставлении жилищного сертификата.
Поэтому незаконные действия Жилищной комиссии Минобрнауки по отказу вам в реализации права, предусмотренного законом, нужно обжаловать в судебном порядке. Обращайтесь за юридической помощью к юристам сайта!
Желаю вам успешного решения вашего вопроса!
Спросить
Обжаловать незаконные действия (бездействие) Жилищной комиссии Минобрнауки нужно в соответствии со ст. 218 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ, которая гласит:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие)Спросить
Что касается Справки о гражданстве, то такой формы Справки в природе нет. Достаточно заверенной нотариально копии паспорта гражданина РФ, чтобы подтвердить его гражданство.
Написала вам в личные сообщения, посмотрите, пожалуйста!
Спросить1.Обратимся к ст. 51 ЖК РФ, в которой зафиксированы все критерии для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. На постановку в очередь можно рассчитывать при следующих обстоятельствах:-отсутствие недвижимости в собственности или по соцнайму, т.е. у заявителей попросту нет квартиры или иного объекта для постоянно размещения;-если уровень обеспечения жилплощадью в квартире ниже учетной нормы
- если помещение не отвечает нормативным критериям, т.е. является непригодным;-если среди жильцов есть больной, чье заболевание включено в специальный федеральный реестр, а в квартире проживает несколько семей.
Следовательно на первый вопрос ответ да,учитывается.
2.
Перечень документов для принятия граждан на учет нуждающихся в жилом помещении для льготных категорий:
а).Паспорта или иные документы, удостоверяющие личность, гражданство РФ и место жительства заявителя и других членов семьи, старше 14 лет (копировать все листы)
Следовательно требование законно.
Спросить
В соответствии с пп «б» п. 7 Правил предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", приведенных в приложении № 2 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, молодой ученый может быть признан нуждающимся в получении социальной выплаты по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Поэтому ваша жилищная обеспеченность выше нормы для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях явилась законной причиной отказа в обеспечении жилищным сертификатом (п.3 Порядка признания молодых ученых научных организаций и образовательных организаций высшего образования нуждающимися в получении социальных выплат на приобретение жилых помещений, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 19 апреля 2023 г. № 422).
Занимаемое вами жилье могло учитываться, так как для этого не имеет значения ни отсутствие у вашей семьи письменного договора социального найма жилого помещения, ни отсутствие ордера.
Ордера утратили значение, так как не предусмотрены в ЖК РФ от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ, их отсуствие не влияет на жилищные права или обязанности.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (п.1 ст.60 ЖК РФ).
Ваши фактические правоотношения по использованию жилья соответствуют ч.1 ст.60 ЖК РФ. Письменный договор социального найма вы можете заключить в любое время, том числе оформить на свое имя при согласии всех членов всемьи (ст.82 ЖК РФ).
Документ о гражданстве родителей запрошен правомерно, это может быть копия паспорта гражданина РФ, непременно справка для этого не нужна.
В соответствии с п.2.7.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (утв. постановлением мэрии города Новосибирска от 23.07.2019 N 2683), для предоставления муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) представляет в том числе документы, удостоверяющие личность заявителя, а также членов его семьи.
Спросить
В целях настоящего положения молодым ученым признается гражданин Российской Федерации, работающий научным сотрудником в научной организации, в которой Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти осуществляет свои функции и полномочия, или научно-педагогическим работником в организации высшего образования, в которой Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти осуществляет свои функции и полномочия, и имеющий ученую степень кандидата наук, научную степень доктора наук или ученую степень доктора наук.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2010 г. N 1050
О РЕАЛИЗАЦИИ
ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ
И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Спросить
Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает четкость и прозрачность процедуры признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и документального подтверждения нуждаемости в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации;
в) в случае, если молодой ученый ранее не реализовал право на улучшение жилищных условий за счет социальных выплат из федерального бюджета или иных форм государственной поддержки. На государственную поддержку семей, имеющих детей, не распространяются положения Федерального закона "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, по погашению задолженности по ипотечным кредитам (займам)", за исключением (части) средств материнского (семейного) капитала и мер государственной поддержки семей, имеющих детей, по погашению задолженности по ипотечным кредитам, предусмотренных Федеральным законом "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, по погашению задолженности по ипотечным кредитам (займам)".
Спросить
Возраст молодых ученых определяется по состоянию на 1 января года, в котором они получают социальную помощь (статья 14 (1) - "Положение 14 (1)"). Таким образом, если вы являетесь кандидатом наук и на 1 января 2024 года вам исполнится 36 лет, Министерство образования и науки РФ исключит вас из программы 2024 года. Однако если вы получили степень кандидата наук к 40 годам, у вас останется возможность участвовать в программе.
"14 (1). Молодой ученый, в отношении которого принято решение о признании его участником мероприятия в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, регистрируется в Едином реестре молодых ученых - участников мероприятия, который ведется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в порядке, установленном Министерством. Основанием для исключения молодого ученого из Единого реестра молодых ученых - участников предупредительных мероприятий являются следующие обстоятельства
(а) молодой ученый не соответствует условиям, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Положения; (б) молодой ученый не соответствует условиям, указанным в пункте 2 статьи 1 настоящего Положения
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2010 г. N 1050
О РЕАЛИЗАЦИИ
ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ
И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Спросить
По вашему вопросу:
Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает четкость и прозрачность процедуры признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и документального подтверждения нуждаемости в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации;
в) в случае, если молодой ученый ранее не реализовал право на улучшение жилищных условий за счет социальных выплат из федерального бюджета или иных форм государственной поддержки. На государственную поддержку семей, имеющих детей, не распространяются положения Федерального закона "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, по погашению задолженности по ипотечным кредитам (займам)", за исключением (части) средств материнского (семейного) капитала и мер государственной поддержки семей, имеющих детей, по погашению задолженности по ипотечным кредитам, предусмотренных Федеральным законом "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, по погашению задолженности по ипотечным кредитам (займам)"
Спросить
Согласно ст. 218 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие)
Спросить
Здравствуйте!
Отвечу вам по порядку заданных вами вопросов:
Ответ на 1 Вопрос:
Проживание в неприватизированной квартире (муниципальное жильё) учитывается при оценке обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи молодого учёного выше учётной нормы, установленной в городе проживания. Но, для получения государственного жилищного сертификата, молодой ученый должен претендовать на получение сертификата в соответствии с подпунктом «б» п. 7 "Правил предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых комплекса процессных мероприятий", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050.
В случае, если условия проживания не соответствуют требованиям, указанным в Правилах, то решение о признании или отказе в признании молодого учёного участником мероприятия по обеспечению государственным жилищным сертификатом будет принято Жилищной комиссией Минобрнауки.
Ответ на 2 Вопрос:
В соответствии с Правилами предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, для получения государственного жилищного сертификата, молодой ученый должен претендовать на получение сертификата в соответствии с Правилами.
Но, в случае, если условия проживания не соответствуют требованиям, указанным в Правилах, то решение о признании или отказе в признании молодого учёного участником мероприятия по обеспечению государственным жилищным сертификатом будет принято Жилищной комиссией Минобрнауки.
Вам отказали правомерно, так как вы уже обеспечены жилым помещением в пределах установленной нормы, ст. 51 ЖК РФ.
Обращение с запросом на получение справки о гражданстве матери молодого ученого следует не является законным.
Спросить
Я дополню свой ответ:
Таким образом и правовой позицией, для получения государственного жилищного сертификата молодой ученый должен претендовать на него в соответствии с установленными подпунктом «б» п. 7 "Правил предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых комплекса процессных мероприятий", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050.
Если условия проживания не соответствуют этим требованиям, решение о выдаче сертификата будет принято Жилищной комиссией Минобрнауки.
В вашем случае, отказ в выдаче сертификата обоснован тем, что молодой ученый уже обеспечен жилым помещением в пределах установленной нормы.
Также, обращение с запросом на получение справки о гражданстве матери молодого ученого не является законным.
Спросить
Я дополню свой ответ:
Согласно ЖК РФ Статья 51. "Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", подробнее тут: www.consultant.ru, установлено, что нуждающимися в жилых помещениях, признаются нуждающиеся в жилых помещениях и не являющиеся нанимателями жилых помещений.
Вы же жилым помещением обеспечены.
Судя из текста вашего вопроса, занимаемое вами жилое помещение отвечает установленным для жилых помещений требованиям.
Соответственно, вам отказали, так как в силу ст. 53 ЖК РФ, осуществляется учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, коими вы не являетесь и к коим вы не относитесь.
Спросить
