Повышение тарифа на отопление и доначисление за 2011 год - непонятные действия ЖКХ

В июле месяце пришла квитанция об оплате услуг ЖКХ с повышением тарифа на отопление на 2000 р. ЖКХ объяснила ситуацию следующим образом:

УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ!

УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ УВЕДОМЛЯЕТ, ЧТО С НОЯБРЯ 2010 ГОДА НА ВАШЕМ ДОМЕ УСТАНОВЛЕН ОБЩЕДОМОВОЙ ПРИБОР УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ. СОГЛАСНО ПУНКТА 22 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.05.2006 г. №307 (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 06.05.2011 г. №354) НАЧИСЛЕНИЕ ЗА ОТОПЛЕНИЕ ВАМ ДОЛЖНО БЫЛО ПРОИЗВОДИТЬСЯ ПО ПОКАЗАНИЯМ ОБЩЕДОМОВОГО ПРИБОРА УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ. ОДНАКО ВАМ ПРОИЗВОДИЛОСЬ НАЧИСЛЕНИЕ ПО НОРМАТИВАМ ПОТРЕБЛЕНИЯ.

В РЕЗУЛЬТАТЕ ЭТОГО СЛОЖИЛАСЬ РАЗНИЦА МЕЖДУ НАЧИСЛЕНИЯМИ ПО ПОКАЗАНИЯМ ОБЩЕДОМОВОГО ПРИБОРА УЧЕТА И ВАШИМ НАЧИСЛЕНИЕМ ЗА ОТОПЛЕНИЕ.

НА ОСНОВАНИИ ВЫШЕ ИЗЛОЖЕННОГО СООБЩАЕМ. ЧТО ВАМ В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ б) ПУНКТА 21 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.05.2006 г. №307 (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 06.05.2011 г. № 354) БУДЕТ ПРОИЗВЕДЕНО ДОНАЧИСЛЕНИЕ ЗА ОТОПЛЕНИЕ ЗА 2011 год. ДОПЛАТА БУДЕТ ПРОИЗВОДИТЬСЯ РАВНЫМИ СУММАМИ ПО 28,684378 руб. ЗА 1 м кв. ПО ИЗОЛИРОВАННЫМ КВАРТИРАМ И ПО 47,005944 руб. ЗА 1 м кн. ПО КОММУНАЛЬНЫМ КВАРТИРАМ В ТЕЧЕНИЕ 2-х МЕСЯЦЕВ: ИЮЛЬ, АВГУСТ МЕСЯЦЫ 2012 ГОДА.

Возникает ряд вопросов. Я не знаю когда был установлен прибор учета тепловой энергии. Почему управляющая компания опомнилась только летом 2012 г? Показаний того же счетчика никто не видел. Вообще законно ли все это?