Имеют ли районные административные комиссии право решать вопросы шума и музыки в жилых домах?

Добрый день.

В СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", на который Вы ссылаетесь, представлена таблица, в которой определены нормативные показатели постоянного и непостоянного шума для разных объектов. Так, например, в жилых помещениях допустимый уровень шума:

днем - с 07:00 до 23:00 - не должен превышать 40 дБА

ночью - с 23:00 до 07:00 - 30 дБА

При этом максимальная отметка в дневное время не должна выходить за рамки 55 дБА, а ночью - 45 дБА.

Указанные критерии по времени и уровню шума могут меняться субъектами РФ. В г. Ярославле, например, установлены дополнительные часты тишины с 13:00 до 15:00 и с 22:00 до 06:00 в зимнее время и с 23:00 до 06:00 в летнее время. В указанное время любые шумы недопустимы.

Для измерения уровня шумы Вы можете вызывать специалистов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Ярославской области" или в другую . Если уровень шума превышает допустимый, Вы вправе обратиться в суд для возмещения ущерба с причинителя шума или в Администрацию для привлечения к административной ответственности.

Такой шум регламентации не подлежит и шуметь даже днем нельзя. См., например, п. 5 раздела Судебная практика по административным делам Обзора судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2011 года.

В пункте 1.3 МУК 4.3.3722-21 "Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях" указано, что эти рекомендации не распространяются на измерения шума, обусловленного поведением граждан, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (например, работа бытовой звуковоспроизводящей аппаратуры, размещенной в жилых квартирах; игра гражданами на музыкальных инструментах в жилых квартирах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых и ремонтно-строительных работ; проведение гражданами ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика), если это не связано с предпринимательской деятельностью.

В Кассационном определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20.04.2022 № 88а-7183/2022 также указано на то, что такой шум измерению не подлежит.