Реорганизация образовательного учреждения

199₽ VIP

т.е. на каком этапе "Дорожной карты" должен проводиться сход граждан ?

Добрый день, Алена.

1)В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении субъекта Российской Федерации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2)Для принятия решения о реорганизации готовится заключение по оценке последствий принятого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей. Реорганизация допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения. Принятие решения о реорганизации организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

3)В связи с принятием решения о возможной реорганизации МБОУ в форме присоединения к нему МБДОУ отделом образования администрации вашего района должен был быть издан приказ «Об организации учета мнения жителей вашего сельсовета вашего района», которым должно быть утверждено объявление о возможной реорганизации

3)Так что разумеется нарушения сейчас на лицо...

Ваше требование обоснованно частично, так как учет мнения жителей сельского поселения предусмотрен ч.12 ст.22 закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Возражение относительно отсутствия реорганизации школы неосновательно.

На основании п.1 ст.57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Допускается реорганизация с участием двух и более юридических лиц, в том числе созданных в разных организационно-правовых формах, если настоящим Кодексом или другим законом предусмотрена возможность преобразования юридического лица одной из таких организационно-правовых форм в юридическое лицо другой из таких организационно-правовых форм.

Поэтому участниками реорганизации являются обе организации.

Относительно проведения схода граждан вы заблуждаетесь, он не обязателен.

Выявить мнение возможно в форме опроса. Порядок учета мнения жителей устанавливается актом местного органа власти.

Здравствуйте, уважаемая Алена!

В соответствии с ч 12 ст 22 Федерального закона"Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом (п 1 ст 57 ГК РФ).

В соответствии с п 2 ст 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Исходя из вышеизложенного, в данном случае происходит реорганизация обоих учреждений. На данном этапе уже требуется сход граждан.

Благодарим за обращение к юристам правового портала 9111! Желаем успешного разрешения проблемы!

С уважением к Вам, юрист Каравайцева Е. А.

Реорганизация детского сада в форме присоединения к школе является реорганизацией школы, так как в результате такой реорганизации школа становится правопреемником детского сада и приобретает его права и обязанности.

Согласно статье 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

Направить обращение в орган местного самоуправления с требованием провести сход граждан или опрос жителей.

Обратиться в прокуратуру с жалобой на бездействие органа местного самоуправления.

Обратиться в суд с исковым заявлением об оспаривании решения о реорганизации.

Сход граждан или опрос жителей должен проводиться на стадии принятия решения о реорганизации. Это необходимо для того, чтобы учесть мнение жителей сельского поселения и принять решение с учетом их интересов.

Алёна, здравствуйте.

Нет, это не реорганизация школы, это реорганизация двух юридических лиц.

В силу статьи 57 ГК РФ

реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом

_______

Да, Вы правы, что, согласно закона

Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

_______

Однако, в том же законе чуть выше указано, что решение "допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения".

Поэтому, увы.

Если приняли решение реорганизовать, то оно произойдёт.

______

С уважением, Дарья Алексеевна

Согласно статье 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", решение о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не может быть принято без учёта мнения жителей данного сельского поселения.

Это значит, что руководство обязано провести сход граждан или опрос жителей для получения их мнения относительно планируемой реорганизации. Только после этого можно будет принимать окончательное решение.

В дорожной карте должны быть указаны все необходимые этапы проведения реорганизации, включая получение мнения жителей. Если эти пункты отсутствуют, то это является нарушением законодательства.

Чтобы защитить свои права, вы можете обратиться в органы местного самоуправления или в органы прокуратуры с жалобой на нарушение процедуры реорганизации. Также вы имеете право участвовать в судебном процессе, если таковой будет инициирован.

Здравствуйте Алена!

Во-первых, уточним термины "общеобразовательное учреждение"

Да, детское дошкольное учреждение, согласно ст. 23. Типы образовательных организаций Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" это не общеобразовательная организация, а как указано в законе

дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми

Во-вторых, слияние детских садов и школ преследует две цели: экономическую и социальную и происходит в рамках "Дорожной карты" по реализации майских указов Президента от 07 мая 2012 г.

Руководство говорит, что это не реорганизация школы, это реорганизация детского сада.

Тут Вас вводят в заблуждение, так как это, в соответствии с ч.1 ст. 57. Реорганизация юридического лица ГК РФ реорганизация двух юридических лиц в виде присоединения

При этом

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Законно ли мы требуем сход граждан, опрос жителей и как ещё защитить свои права?

Для реорганизации или ликвидации общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, недостаточно согласования этого вопроса с поселковым советом как органом, представляющим интересы жителей сельского поселения.

Да, в соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 31. Опрос граждан Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

Использованы материалы по ссылке vk.com

Да, если происходит присоединение детского сада к школе и проводится соответствующая реорганизация, можно назвать это реорганизацией школы. Название и статус учреждения могут измениться в результате этого процесса, что является сутью реорганизации.

ч.12 ст.22 закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии с п.12 ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении субъекта Российской Федерации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Поступившие предложения от жителей сельского поселения носят рекомендательный характер и учитываются комиссией при оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, при подготовке заключения комиссии, а также при принятии Учредителем решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельской местности.

Постольку МБДОУ "Детского сад" муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение- то не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения

___

На основании вышеизложенного, ваше требование о сходе законное

Проведение слушаний нужно организовать до образования комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений согласно Постановление Правительства РФ от 06.02.2014 N 84 (ред. от 29.11.2018) "Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации