Какой путь выбрать судье - следовать Правилам или федеральному закону?

Спасибо, к сожалению, ситуацию вижу неразрешимой. Аналогии нет. Сходных нет.

Спасибо, я думаю так же. Но выбор будет сложный, а по совести - невозможный. Прошляпили те, кто сочинял правила (354). К Закону-89 претензий нет.

Логики действительно нет, но только у тех, кто писал Правила-354. Закон 89-ФЗ даёт некоторые "константы", которые (в части ТКО) нарушаются Правилами. Кроме того, ряд пунктов Правил противоречит другим пунктам. Ситуация "нечастая", но в данном случае имеет место быть. Я не стал касаться деталей, чтобы попробовать рассмотреть вопрос вначале "абстрактно".

Екатерина Соснина, спасибо за интерес к этой теме.

Вопрос касается оплаты за ТКО.

Сама внезапно свалившаяся с 2019 г. оплата, при том, что до неё мы платили и платим за содержание жилья, включавшего и оплату сбора и вывоза мусора, в обществе не вызвала принципиальных возражений, в том числе по величине норматива.

Между тем существует так называемый "экологический сбор" и "Перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств". Производитель или импортёр потребительских товаров оплачивает экологический сбор, который соответственно включается в стоимость товаров и оплачивается нами.

"Ставка экологического сбора формируется на основе средних сумм затрат на сбор, транспортирование, обработку и утилизацию единичного изделия или единицы массы изделия, утратившего свои потребительские свойства. В ставку экологического сбора может включаться удельная величина затрат на создание объектов инфраструктуры, предназначенных для этих целей" (п.5 ст.24.5 89-ФЗ).

Перечень включает полный состав (и много более) того, что практически выбрасывается жильцами, как ТКО.

Таким образом происходит двойная (минимум) оплата за сбор, вывоз и утилизацию ТКО.

Далее перечисляю пункты законодательства, запрещающие повторный учёт и оплату мероприятий в области обращения с ТКО:

.

Статья 24.8. Виды деятельности и тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащие регулированию

4.1. При установлении предельных тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов повторный учет одних и тех же расходов, относимых к осуществлению деятельности по захоронению и (или) обработке твердых коммунальных отходов, при установлении таких тарифов не допускается.

4.2. При установлении или корректировке предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами не учитываются расходы на реализацию мероприятий, финансируемых из федерального бюджета в объеме средств уплаченного в федеральный бюджет экологического сбора.

.

Правила 484 Основы ценообразования в области обращения с ТКО

10. Повторный учет одних и тех же расходов, относимых на разные регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, при установлении тарифов не допускается.

Конец цитирования.

Взимание с населения платы за ТКО производится в соответствии с "Правилами 354", в которых никак не отражены вышеуказанные требования законодательства.

Это только часть "проблемных мест" по ТКО.

Санёк, прочти ещё раз, что написал я, а потом - что насочинял ты. А потом подумай, у кого "деменция". Хорошенько подумай!