Продажа отходов минерального сырья (отсева) и земельного участка одним лотом.

995₽ VIP

На основании Федерального закона от 31 декабря 1992 года № 4262-1 "Об утилизации производственных и потребительских отходов" и других нормативных актов органам местного самоуправления предоставлено право управления отходами на своей территории.

Орган местного самоуправления может продать отходы минерального сырья и земельный участок на котором они размещены на торгах одним лотом, если это предусмотрено законодательством о выделении земельных участков под производственные и складские объекты.

Однако, необходимо учитывать требования закона об охране окружающей среды и соблюдать нормы обращения с отходами, чтобы их продажа не привела к негативным последствиям для окружающей среды и здоровья людей. Также важно провести анализ рыночной стоимости отходов и земельного участка, чтобы не нарушить принципы эффективного использования муниципального имущества.

В соответствии с Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.05.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом органы местного самоуправления имеют право распоряжаться земельными участками и имуществом, находящимся в их собственности. Это включает в себя продажу или аренду земельных участков, а также распоряжение отходами минерального сырья, которые могут находиться на этих участках.

Согласно Земельному кодексу РФ, органы местного самоуправления имеют право продавать или сдавать в аренду земельные участки, которые находятся в их собственности. Это право распространяется и на продажу или аренду земельных участков, на которых расположены отходы минерального сырья (отсев).

Кроме того, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, отходы минерального сырья могут быть отнесены к недвижимому имуществу, если они неотделимы от земельного участка или связаны с ним неразрывно. В этом случае орган местного самоуправления также имеет право распоряжаться такими отходами как частью недвижимого имущества.

Таким образом, орган местного самоуправления может продать отходы минерального сырья (отсев) и земельный участок одним лотом на торгах, если и отходы, и земельный участок находятся в собственности данного органа.

При этом необходимо учитывать целевое назначение земельного участка. В данном случае целевым назначением является "под производственные и складские объекты". Орган местного

Орган местного самоуправления имеет право продать отходы минерального сырья (отсев) и земельный участок (или право аренды на земельный участок), на котором они размещены, на торгах одним лотом.

Это возможно, если целевое назначение земельного участка соответствует размещению производственных и складских объектов.

Также важно провести оценку экологической безопасности такого использования территории и соблюсти все необходимые процедуры проведения торгов.

Федеральный закон от 31 декабря 1992 года № 4262-1 "Об утилизации производственных и потребительских отходов"

Здравствуйте !

Если отходы минерального сырья (отсев) и земельный участок относятся к собственности органа местного самоуправления, то согласно 31 декабря 1992 года № 4262-1 "Об утилизации производственных и потребительских отходов", орган местного самоуправления имеет право продать отходы минерального сырья (отсев) и земельный участок (или право аренды на земельный участок), на котором они размещены, на торгах одним лотом.

Здравствуйте Ольга

По порядку разберемся

___

В соответствии с ч.2 ст.39.11 ЗК РФ Запрещается объединение двух и более земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в один лот аукциона

___

В ч.8 ст.39.11ЗК РФ

описано: когда земельный участок не может быть предметом аукциона

___

Как указано в Обзоре судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2022 г." (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023) Действия, касающиеся формирования лотов, определения условий торгов и непосредственной реализации имущества должны быть экономически оправданными, направленными на достижение упомянутой цели – получение максимальной выручки.

___

При включении объектов в отдельные лоты предполагается, что каждый из этих лотов является юридически и экономически обособленным, функционально независимым, то есть может быть самостоятельно (отдельно) использован будущим покупателем в своей хозяйственной деятельности

pravo163-ru.turbopages.org

___

Согласно ст.2.3 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 25.12.2023) "О недрах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024) К участкам недр местного значения относятся:

1) участки недр, содержащие 

общераспространенные полезные ископаемые

___

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому на основании ст.19

Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 25.12.2023) "О недрах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024)

___

Таким образом: отсев ( минеральное сырье) на земельном участке может быть отдельно использован в хозяйственной деятельности, быть передан покупателю , его возможно было выставить на торги отдельным лотом

_____

С уважением юрист Марьяна Николаевна

Здравствуйте уважаемая Ольга!

В рассматриваемом случае орган местного самоуправления вправе родать отходы минерального сырья и земельный участок на котором они размещены на торгах одним лотом (ст.51 ФЗ от 31 декабря 1992 года № 4262-1 "Об утилизации производственных и потребительских отходов").

В этой связи с юридической точки зрения орган местного самоуправления может продать отходы минерального сырья (отсев) и земельный участок одним лотом на торгах, если и отходы, и земельный участок находятся в собственности данного органа.

При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия и защиты и подготовки правовых документов (ст.779 ГК РФ оказание юр.услуг).

Рад был Вам помочь!

Уважаемая Ольга! Да, орган местного самоуправления вправе продать отходы минерального сырья и земельный участок на котором они размещены на торгах одним лотом (Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.05.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не содержит таких запретов).

В дополнение: Федеральным законом от 14.07.2022 № 343-ФЗ внесены изменения в Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и иные федеральные законы, регулирующие отношения в сфере обращения с отходами производства.

Согласно данным изменениям взамен термина «отходы добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств» вводится термин «отходы недропользования», к которым относятся вскрышные и вмещающие горные породы, шламы, хвосты обогащения полезных ископаемых и иные отходы геологического изучения, разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья, содержащие полезные ископаемые и полезные компоненты или не содержащие полезных ископаемых и полезных компонентов.

С 01.01.2023 в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, направленную на вовлечение отходов недропользования в освоение с целью добычи или извлечения полезных ископаемых и полезных компонентов при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду применяется коэффициент 0 при размещении отходов недропользования, из которых осуществляется добыча полезных ископаемых и полезных компонентов, в течение срока фактического проведения работ в соответствии с проектной документацией, начиная с года начала проведения таких работ.

Здравствуйте!

К сожалению, ответ, который Вы отметили как полезный не соответствует закону.

Нельзя выставить одним лотом отходы минерального сырья и земельный участок, на котором они размещены

Это два разных объекта.

————

Кроме того, согласно статьи 39.11 ЗК РФ

Запрещается объединение двух и более земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в один лот аукциона, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С уважением!

Здравствуйте, Ольга.

Ответ на Ваш вопрос: да, можно продать одним лотом земельный участок с расположенными в его границах отходами минерального сырья.

Единственный запрет, который установлен законом, это запрет на объединение двух и более земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в один лот аукциона (п. 2 ст. 39.11 ЗК РФ).

Но в Вашем вопросе речь не идет о двух земельных участках. Поэтому данный момент не относится к сути заданного вопроса.

Итак, земельный участок с расположенными в его границах отходами минерального сырья можно продать на торгах одним лотом.

ПОЯСНЯЮ:

1.) Продажа государственного или муниципального имущества проводится на торгах по принципу повышения стоимости с открытой формой подачи предложений по цене по реализации имущества. В предмет продажи путем проведения торгов может быть включено неоднородное имущество, т.е. в один лот может быть включено несколько объектов (за исключением двух и более земельных участков).

2.) Выигравшим торги в форме аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия (ст. 447 ГК РФ). Форма торгов определяется собственником продаваемых объектов.

3.) Организация и порядок проведения торгов установлены ст. 448 ГК РФ.

4.) Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник имущества вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе вправе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, распоряжаться им иным образом.

5.) Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества является продажа такого имущества на аукционе (ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в действующей редакции).

6.) Согласно п. 2 ст. 552 ГК РФ в случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

7.) При продаже на аукционе государственного или муниципального имущества ни Гражданский кодекс, ни положения Закона о приватизации не устанавливают запрет на объединение двух и более объектов, подлежащих приватизации, в один лот (кроме двух и более земельных участков). Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ также не содержит требований к порядку формирования лотов при организации торгов по реализации государственного имущества. Собственник имущества наделен как правом выделения отдельных лотов, так и правом выставления предмета торгов единым лотом.

8.) Поскольку в законодательстве нет запрета на объединение нескольких объектов в один лот и указания на необходимость формирования предмета торгов по принципу «один лот – один объект», то такое объединение законно. Оно будет иметь признаки незаконного только в случае наличия в действиях лиц, проводящих торги, злоупотребления правом и ограничения конкуренции.

9.) В рассматриваемом случае разделение отходов минерального сырья от земельного участка привело бы к установлению сервитута - наложения ограничений на земельный участок с целью прохода к минеральному сырью и его использованию. Установление сервитута (ограничения) на земельный участок повлечет снижение стоимости продаваемого имущества.

10.) Объединение объектов в один лот обусловлено не только их единым месторасположением, но и функциональной связанностью данных объектов, не случайно целевое назначение земельного участка - под производство и склады.

Таким образом, нормы действующего законодательства не устанавливают запрет на объединение в один лот двух объектов (за исключением двух земельных участков). И, как изложено выше, данные выводы основаны не только на положениях статьи 209 ГК РФ.

Всего наилучшего! С уважением!

Орган местного самоуправления имеет право продать отходы минерального сырья (отсев) и земельный участок (или право аренды на земельный участок), на котором они размещены, на торгах одним лотом.

Это возможно, если целевое назначение земельного участка соответствует размещению производственных и складских объектов.

Также важно провести оценку экологической безопасности такого использования территории и соблюсти все необходимые процедуры проведения торгов.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.05.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"