План проверок КСП

398₽ VIP

Ответ отключен модератором

Ответ отключен модератором

Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований" от 07.02.2011 N 6-ФЗ (последняя редакция) устанавливает общие принципы организации, деятельности и основных полномочий контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, контрольно-счетных органов федеральных территорий и контрольно-счетных органов муниципальных образований.

Согласно статьи 3 этого закона -Контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования.

В соответствии со статьей 9 данного закона-2. Контрольно-счетный орган муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия: 1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей; 3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета; 4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; 5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности); 6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ); 8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации; 9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования; 10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга; 11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования; 12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции; 13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

3. Контрольно-счетный орган муниципального района или городского округа с внутригородским делением наряду с полномочиями, предусмотренными частью 2 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа с внутригородским делением, поступивших соответственно в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района, бюджеты внутригородских районов, входящих в состав данного городского округа с внутригородским делением.

В статье 12 указанного федерального закона сказано:

. Порядок включения в планы деятельности контрольно-счетных органов поручений законодательных (представительных) органов, предложений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, руководителей исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий, глав муниципальных образований устанавливается соответственно законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов федеральных территорий или нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Статья 19. Обеспечение доступа к информации о деятельности контрольно-счетных органов

1. Контрольно-счетные органы в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывают в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

В Вашей республике Дагестан на основании вышеуказанного федерального закона был принят -Закон Республики Дагестан от 15.11.2011 N 72 (ред. от 13.12.2023) "О Счетной палате Республики Дагестан и некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований

В статье 13 данного закона сказано:

1. Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. Годовой план работы Счетной палаты утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

С 1 июля 2021 года одновременно с Федеральным законом от 31.07.2020№248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» вступили в силу новые правила формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 №2428.

Проект ежегодного плана формируется на основе перечней объектов контроля по видам государственного и регионального контроля (надзора) и муниципального контроля, содержащимся в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), в соответствии с установленной периодичностью проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.  

При формировании ежегодного плана может предусматриваться проведение совместных плановых контрольных (надзорных) мероприятий с другими контрольными (надзорными) органами. Такие мероприятия включаются в ежегодный план как отдельные контрольные (надзорные) мероприятия, проводимые в отношении одного объекта контроля в единый период времени. В ежегодные планы не включаются контрольные (надзорные) мероприятия по видам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, по которым законодательством установлено, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля не проводятся.

Проект ежегодного плана до 1 октября года, предшествующего году реализации ежегодного плана, представляется на согласование в органы прокуратуры.

Ежегодные планы размещаются в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети Интернет, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом , на основании вышеуказанных норм законодательства счетная палата муниципального района размещать ежегодный план проверок.

Уведомления о планируемом проведении профилактического визита должно быть направлено не позднее, чем за пять рабочих дней до его проведения, а при выездной внеплановой проверке — не менее, чем за 24 часа. О плановой проверке нужно оповещать, как только согласованный годовой план вносится в реестр проверок.

счетная палата муниципального района обязана размещать ежегодный план проверок.

Ежегодные планы размещаются в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети Интернет, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований" от 07.02.2011 N 6-ФЗ,Ст.3,9,12

Артур, здравствуйте!

Согласно ст. 38. Контрольно-счетный орган муниципального образования Федерального закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации

Должна ли счетная палата муниципального района размещать ежегодный план проверок?

На это есть ответ в ч.2 ст. 24. Обеспечение доступа к информации о деятельности Счетной палаты Закона Республики Дагестан от 5 ноября 2011 года N 72 «О Счетной палате Республики Дагестан и некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований» в котором прямо установлено, что

2. Счетная палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности Народному Собранию Республики Дагестан. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации и размещается в сети "Интернет" только после его рассмотрения Народным Собранием Республики Дагестан.

За какой срок до начала проверки необходимо направить уведомление?

Законом Республики Дагестан и СГА 101. Стандартом внешнего государственного аудита (контроля). Общие правила проведения контрольного мероприятия, утвержденнм постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 07.09.2017 N 9ПК эти сроки не установлены

При этом можно ориентироваться на требования ст.9. Организация и проведение плановой проверки Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которой определено, что о проведении плановой проверки проверяемая организация уведомляется органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.

Для внеплановой проверки согласно ч. 16 ст. 10 Организация и проведение внеплановой проверки Закона N 294-ФЗ срок уведомления установлен в 24 часа

Указания ряда юристов на иные сроки не имеют под собой никаких оснований

В соответствии с действующим законодательством:

1. Обязанность размещения плана проверок Счетной палатой муниципального района:

Согласно части 2.1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", контрольно-счетный орган муниципального образования обязан размещать информацию о проведении проверок, ревизий и обследований, в том числе ежегодные планы, на своем официальном сайте в сети "Интернет".

2. Срок направления уведомления о проверке:

Согласно части 3 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона, контрольно-счетный орган муниципального образования обязан уведомить руководителя проверяемого органа или организации о проведении проверки не менее чем за 5 календарных дней до начала контрольного мероприятия.

Таким образом, Счетная палата муниципального района обязана размещать на своем официальном сайте в сети "Интернет" информацию о ежегодном плане проверок. При этом уведомление о проведении конкретной проверки должно быть направлено не менее чем за 5 календарных дней до начала контрольного мероприятия.

Добрый день, Артур.

1)С 1 июля 2021 года одновременно с Федеральным законом от 31.07.2020№248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контролев Российской Федерации» вступили в силу новые правила формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 №2428.

2)Проект ежегодного плана формируется в машиночитаемом видес использованием единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (далее – ЕРКНМ), а также информационной системы контрольного (надзорного) органа и (или) иных информационных систем, созданных в целях обеспечения организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

3)Проект ежегодного плана формируется на основе перечней объектов контроля по видам государственного и регионального контроля (надзора) и муниципального контроля, содержащимся в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), в соответствии с установленной периодичностью проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

4)При формировании ежегодного плана может предусматриваться проведение совместных плановых контрольных (надзорных) мероприятий с другими контрольными (надзорными) органами.

5)Такие мероприятия включаются в ежегодный план как отдельные контрольные (надзорные) мероприятия, проводимые в отношении одного объекта контроля в единый период времени.

6)В ежегодные планы не включаются контрольные (надзорные) мероприятия по видам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, по которым законодательством установлено, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля не проводятся.

7)Проект ежегодного плана до 1 октября года, предшествующего году реализации ежегодного плана, представляется на согласование в органы прокуратуры.

8)Представление проекта ежегодного плана на согласование в органы прокуратуры осуществляется посредством его размещения должностными лицами, уполномоченными контрольным (надзорным) органом в машиночитаемом формате ЕРКНМ.

9)Изучение проектов планов и формирование предложений о корректировке (посредством ЕРКНМ) прокурорами осуществляется до 30 октября года, предшествующего году реализации ежегодного плана.Контролирующие органы до 20 ноября года, предшествующего году реализации ежегодного плана, рассматривают и учитывают предложения органов прокуратуры по включению или невключению контрольных (надзорных) мероприятий в ежегодный план.

10)Предложения органов прокуратуры могут быть обжалованы вышестоящему прокурору, что не приостанавливает их учет в ежегодном плане посредством ЕРКНМ.После рассмотрения предложений органов прокуратуры уполномоченные должностные лица посредством ЕРКНМ утверждают в машиночитаемом формате ежегодный план до 15 декабря года, предшествующего году реализации ежегодного плана.

11)Ежегодные планы размещаются в течение 5 рабочих дней со дняих утверждения на официальных сайтах контрольных (надзорных) органовв сети Интернет, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствиис законодательством Российской Федерации.

Уважаемый Артур, добрый день!

Согласно статье 13 Закона Республики Дагестан от 15.11.2011 N 72 (ред. от 13.12.2023) "О Счетной палате Республики Дагестан и некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований"

счетная палата муниципального района обязана размещать ежегодный план проверок.

Это обязательство направлено на обеспечение прозрачности и открытости деятельности контрольно-счетных органов.

В соответствии с частью 3 статьи 13 данного закона, уведомление о проведении проверки должно быть направлено проверяемому объекту не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проверки.

Поручения Народного Собрания Республики Дагестан, предложения и запросы Президента Республики Дагестан рассматриваются Коллегией Счетной пала ты в 10-дневный срок со дня поступления.

Это требование позволяет проверяемым объектам подготовиться к проверке и обеспечивает соблюдение принципов законности и правомерности действий контрольно-счетных органов.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм законодательства, счетная палата муниципального района обязана размещать ежегодный план проверок, а уведомление о проверке должно быть направлено не позднее чем за 10 рабочих дней до ее начала.

С уважением, Дарья Алексеевна

Да, счетная палата муниципального района обязана размещать ежегодный план проверок. Это требование установлено Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Уведомление о начале проверки должно быть направлено не позднее чем за 30 календарных дней до начала проверки. Это требование содержится в статье 14 данного закона.

Здравствуйте уважаемый Артур!

В данном случае, с правовой точки зрения счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно (ст.13 Закон Республики Дагестан от 15.11.2011 N 72).

Таким образом, с юридической точки зрения Счетная палата муниципального района должна размещать ежегодный план проверок и уведомления о планируемом проведении профилактического визита должно быть направлено не позднее, чем за 5 рабочих дней до его проведения.

*При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия, защиты и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ "оказание юр.услуг").

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!