Сокращение ставок.

199₽ VIP

nmclk.ru

Здравствуйте уважаемый Владимир!

В рассматриваемом случа в целом сам расчет средней заработной платы по отдельной категории работников по субъекту Российской Федерации производится в соответствии с Методикой расчета фактического уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" по отношению к средней заработной плате в соответствующем субъекте РФ.

И в малокомплектных сельских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в зависимости от конкретных условий, числа обучающихся, их возрастных особенностей допускается формирование классов-комплектов из обучающихся начального общего образования, где сокращение ставок завучей по УВР, ВР и.д. регламентируется внутренними локальными актами образовательного учреждениях и трудовыми договораюми работников (Письмо Министерства просвещения РФ от 7 сентября 2020 г. № ВБ-1700/08 “О направлении дополнительных разъяснений”).

В этой связи Вам необходимо ознакомиться с внутренними правилами и трудовым договором.

В противном случае Вы вправе обратиться с жалобой как в Департамент образования так и в Прокуратуру для проведения проверки за незаконные действия превышения должностных полномочий и самоуправство и привлечения виновных лиц к ответственности (ст.10 ФЗ о прокуратуре РФ).

При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия и защиты и подготовки правовых документов (ст.779 ГК РФ оказание юр.услуг).

В,его доброго Вам!

Имеется нижеуказанное инструктивное письмо относительно малокомплектных образовательных организаций.

Что касается сокращения ставок на 0,5 то размер оплаты труда согласно статьи 57 ТК РФ является существенным условием трудового договора

В статье 72 ТК РФ сказано:

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким исключением являются случаи, указанные в статье 74 ТК РФ

Статья 74 ТК РФ: В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Если в вашем случае ни каких организационных изменений условий труда не произошло , а имеет место тупое , ничем не мотивированное сокращение ставок ,то такое сокращение является неправомерным.

Вам тогда нужно жаловаться в инспекцию труда

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 26 августа 2019 г. N ТС-2008/03

О НАПРАВЛЕНИИ ИНСТРУКТИВНОГО ПИСЬМА

В целях обеспечения исполнения поручений Президента Российской Федерации Минпросвещения России направляет рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, регулирующей деятельность малокомплектных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, для использования в практической деятельности.

Т.Ю.СИНЮГИНА

Приложение

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО

ПО ВОПРОСУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОКОМПЛЕКТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

В соответствии с положениями статей 8 и 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях, а также организация его предоставления отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно положениям части 4 статьи 99 Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации относят к малокомплектным образовательным организациям образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, исходя из удаленности этих образовательных организаций от иных образовательных организаций, транспортной доступности и (или) численности обучающихся.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, руководствуясь нормами статьи 99 Федерального закона, самостоятельно разрабатывают порядок отнесения образовательных организаций к малокомплектным, учитывая при этом региональные, социально-экономические, демографические и другие особенности субъектов Российской Федерации.

Необходимо обратить внимание на применение в Федеральном законе вариативной нормы при определении критериев отнесения образовательной организации к малокомплектной в отношении транспортной доступности и численности обучающихся:

образовательная организация может быть признана малокомплектной исходя из удаленности образовательной организации от иных образовательных организаций, транспортной доступности и численности обучающихся;

образовательная организация может быть признана малокомплектной исходя из удаленности образовательной организации от иных образовательных организаций, транспортной доступности или численности обучающихся.

При определении удаленности необходимо учитывать пункт 2.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189, определяющий радиус доступности для обучающихся образовательных организаций по уровням образования.

В рамках выработки критериев сохранения малокомплектных образовательных организаций, расположенных в сельской местности, Минпросвещения России рекомендует субъектам Российской Федерации руководствоваться положениями Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р:

восстановить и развить сеть дошкольных образовательных организаций и малокомплектных общеобразовательных организаций на основе создания образовательных организаций типа "детский сад-школа";

оказывать поддержку малокомплектным детским садам и школам в сельской местности;

укрепить сферу дополнительного образования и развития детей в сельской местности, используя инфраструктуру малокомплектных образовательных организаций, в том числе в качестве культурно-просветительских и досуговых центров в сельских населенных пунктах для проведения спортивных, культурных, просветительских и праздничных мероприятий;

развивать сеть специфических моделей школ в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

Минпросвещения России считает необходимым обратить внимание, что различные модели образовательных организаций, учитывающие социально-экономические особенности и этнокультурную специфику региона, применимы и к малокомплектным образовательным организациям, расположенным в городской местности.

Минпросвещения России рекомендует субъектам Российской Федерации при разработке порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении субъекта Российской Федерации, муниципальной образовательной организации учитывать следующие критерии:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных соответствующим федеральным государственным образовательным стандартом;

наличие/отсутствие влияния образовательной организации на социально-экономическую и социокультурную ситуацию территории; партнерское участие в жизни сельского поселения, городского микрорайона; транспортную безопасность;

наличие в населенном пункте детей дошкольного возраста и наполняемость дошкольных групп;

наличие квалифицированных педагогических кадров для организации полноценного учебного процесса. При этом для сохранения педагогического состава субъектам Российской Федерации необходимо предоставлять гарантии педагогическим работникам, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в полном размере;

удаленность от социокультурных центров и возможность использования инфраструктуры в качестве культурно-просветительских и досуговых центров;

возможность использования спортивных и иных сооружений образовательных организаций для занятий населения спортом.

Директор Департамента

государственной политики

в сфере общего образования

Минпросвещения России

Ж.В.САДОВНИКОВА

Учредитель может настоять на сокращении ставки завуча по УР и 0,5 ставки завуча по ВР в малокомплектной школе, так как это решение входит в его компетенцию по организации и управлению образовательной организацией. Однако, при таком сокращении все обязанности завучей лягут на директора школы. Правомерность такого решения может быть обоснована наличием достаточного финансирования и соблюдением требований законодательства в сфере образования, особенно в части нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые отношения и нормы штатной численности образовательных организаций

Для решения данного вопроса понадобятся следующие документы:

1. Устав образовательной организации;

2. Локальные нормативные акты (приказы, положения и т.д.), определяющие права и обязанности руководителей и педагогического персонала;

3. Документы, свидетельствующие о финансировании образовательной организации.

Статьи закона, которые могут быть применимы для решения данного вопроса:

1. Статья 18 Федерального закона 'Об образовании' № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года (в редакции от 01 сентября 2021 года);

2. Статья 18.1 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 12 августа 2018 года);

3. Статьи 34 и 35 Федерального закона 'О государственной службе Российской Федерации' № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года.

Ответ отключен модератором

Владимир, уважаемый!

Вы задавая свой вопрос скорее всего не познакомились с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.12.2021 N 1009-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 29.05.2014 N 217-п "Об утверждении Порядка расчета нормативов обеспечения реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося (один класс, класс-комплект) муниципальных общеобразовательных организаций...

Это постановление изменило нормативы, в том числе и финансовые на обучение детей в малокомплектных образовательных организациях, расположенных в городских населенных пунктах, и в классах с наполняемостью 20 и более человек, созданных в малокомплектных образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах

Исходя из уменьшения уровня финансирования производится изменение штатного расписания, в первую очередь управленческого звена

Какие документы вообще регламентируют работу малокомплектных школ?

а) Письмо Минпросвещения России от 26.08.2019 N ТС-2008/03 "О направлении инструктивного письма" (вместе с "Инструктивным письмом по вопросу совершенствования правового регулирования деятельности малокомплектных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы")

rulaws.ru

б) Приказ Минпросвещения РФ от 22.03.2021 N 115 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"

normativ.kontur.ru

в) Штатное расписание малокомплектных школ разрабатывается управлениями (отделами) образования муниципальных районов и утверждается приказами директора школы

Как установлено п.4 ч.3 ст.28 закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поэтому директор вправе устанавливать либо сокращать количество ставок по должностям педагогических работников или административного персонала

Свобода усмотрения директора ограничена только объемом выделяемого финансирования из бюджета муниципального образования, а также рекомендованными нормативами штатной численности по категориям сотрудников. Бюджетные средства выделяются тоже по нормативам, утверждаемым органами исполнительной власти муниципальных образований.

Рекомендую обратиться в отдел образования муниципального района и попросить ознакомить вас с типовыми нормативами штатной численности работников муниципальных общеобразовательных учреждений.

Вы сможете их использовать в свою защиту в том случае, если количество ставок снижено необоснованно, а ранее установленное количество соответствует рекомендованному количеству классов или классов-комплектов в расчете на ставку по соответствующей должности, в связи с чем не имелось оснований для его произвольного снижения.

Порядок расчета нормативов обеспечения реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося (один класс, класс-комплект) муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Красноярского края, нормативов обеспечения реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося (один класс, класс-комплект) утверждены постановление Правительства Красноярского края от 29 мая 2014 года N 217-п.

ссылка: docs.cntd.ru

Ваши права как работника защищены только сроком уведомления о предстоящем сокращении ставок и о переводе в связи с этим на другую работу.

По общему правилу срок уведомления составляет не менее 2 месяца до начала увольнения работников по сокращению штата при их несогласии на перевод (ч. 1 ст. 82, ч. 2 ст. 180 ТК РФ).

Кроме того, как установлено ст.74 ТК РФ, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно действующему законодательству, сокращение ставок заместителей директора (завучей) в малокомплектной школе с численностью 270 учащихся может быть рассмотрено как правомерное при соблюдении следующих условий:

1. Нормативно-правовое регулирование:

- Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (ст. 28, ст. 52).

- ФГОС общего образования (определяют требования к кадровому обеспечению).

- Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".

2. Согласно указанным документам, в малокомплектной школе учебная, воспитательная и методическая работа может осуществляться директором и педагогами без наличия отдельных ставок завучей. Однако должны быть обеспечены все функции управления и организации образовательного процесса.

3. При сокращении ставок завучей, школа должна соблюсти процедуру сокращения штата и уведомить работников в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Для защиты своих прав Вы можете ссылаться на указанные нормативные акты, а также запросить у работодателя обоснование необходимости сокращения ставок. При несогласии с решением, Вы вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд.

Уважаемый Владимир, добрый день!

1) Основной закон, регулирующий образовательную деятельность в России, — это Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Согласно статье 28 Федерального закона, образовательная организация вправе самостоятельно устанавливать штатное расписание, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

———————

Важно учитывать, что решения о штатном расписании должны соответствовать требованиям, установленным органами исполнительной власти, а также учитывать объем финансирования.

Важно!

Органы местного самоуправления могут устанавливать свои нормативы по штатной численности работников образовательных учреждений. Эти нормативы могут варьироваться в зависимости от региона и муниципалитета.

Рекомендую Вам обратиться в отдел образования вашего муниципального района для получения информации о типовых нормативах штатной численности работников для таких школ.

———————

Внутренние документы школы, такие как устав, коллективный договор, положение о распределении стимулирующих выплат и иные локальные акты, также могут содержать положения, касающиеся штатного расписания и ставок.

Эти документы должны быть доступны для ознакомления сотрудникам школы.

———————

Также можно обратиться в трудовую инспекцию или прокуратуру для проверки законности действий администрации школы.

———————

Моя основная рекомендация

1) Изучить сначала надо локальные акты школы, запросите нормативы штатной численности в отделе образования.

2) Поговорить с администрацией школы для выяснения причин сокращения ставок и возможных альтернативных решений.

Таким образом, важно комплексно подойти к решению данного вопроса, учитывая все возможные нормативные и локальные акты, а также взаимодействие с администрацией и органами управления образованием.

С уважением, Дарья Алексеевна

Сокращение ставок завучей по УВР, ВР и ИКТ на 0,5 со ставки в малокомплектной школе может быть правомерным, если это соответствует трудовому законодательству и другим нормативным актам, регулирующим деятельность образовательных учреждений.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, работодатель имеет право изменять условия трудового договора, в том числе и размер заработной платы, при условии, что это не ухудшает положение работника по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Если сокращение ставок завучей приводит к ухудшению условий труда или нарушению прав работников, то они могут обратиться за защитой своих прав в органы государственной инспекции труда или в суд.

Документы, регламентирующие работу малокомплектных школ, могут включать в себя различные нормативные акты, такие как Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", приказы Министерства образования и науки Российской Федерации, региональные законы и постановления, а также локальные акты самой школы.

Рассмотрим данный вопрос с правовой точки зрения:

1. Правомерность сокращения ставок руководящих работников в малокомплектной школе:

- Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" №273-ФЗ, к компетенции образовательной организации относится установление штатного расписания.

- При этом ст. 23 данного закона предусматривает, что тип образовательной организации определяет ее организационно-правовую форму, специальные условия функционирования.

- В Письме Минобрнауки России от 15.03.2018 N 08-556 даны рекомендации по нормативам и штатной численности работников малокомплектных школ. В частности, указано, что при численности обучающихся до 300 человек допускается сокращение ставок заместителей руководителя.

2. Регламентация работы малокомплектных школ:

- Основными документами, регламентирующими деятельность малокомплектных школ, являются:

- Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" №273-ФЗ;

- Постановление Правительства РФ от 08.08.2013 N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций";

- Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".

3. Вывод:

Исходя из вышеперечисленных нормативно-правовых актов, сокращение ставок заместителей руководителя (завучей) при численности обучающихся в 270 человек в малокомплектной школе является правомерным действием администрации. Для защиты своих прав работники могут ссылаться на указанные документы.