Некий гражданин А сообщает участковому, что некий гражданин Б совершил административное правонарушение в отношении гражданина С. Личность гражданина С неизвестна, он ушёл в неизвестном направлении и выяснить его личность уже не представляется возможным. При этом гражданин Б в поле зрения и участковый его задерживает. С гражданина Б берётся объяснение, все его персональные данные, и подпись в протоколе об административном правонарушении, но в объяснении он отрицает свою причастность к описанным событиям. Затем участковый берёт объяснение у гражданина А в качестве свидетеля, записав его персональные данные.
Далее участковый составляет рапорт об описанном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении (основываясь лишь на показаниях этого одного свидетеля, иных не было) и передаёт дело на рассмотрение административной комиссии.
Вопрос - имеет ли право административная комиссия рассматривать данное дело? Будет ли иметь юридическую силу решение комиссии по данному делу?
(в данном протоколе об административном правонарушении очевидно произошло пренебрежение частью 2 статьи 28.1 КоАП РФ, поскольку отсутствуют персональные данные потерпевшего при его наличии).