Почему воспитатель считает, что избиение детей в детском саду - это норма?

В полицию заявить и в управление просвещения

Зафиксируйте у врача побои. Затем заявление руководителю ДОУ с требованием проверки, кары виновны, компенсации.

Ответ будет письменным по всем пунктам.

Не устроит ответ - заявление в прокуратуру, ст.22 Закона о прокуратуре (и доведение вплоть до увольнения руководителя и виновных, и уголовной ответственности).

Писать на неё заявление в прокуратуру. она обязана смотреть за детьми. Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений [Закон "О Прокуратуре РФ"] [Статья 10]

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Порядок оформления письменных обращений регламентирован Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, введенной в действие приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45

Открываете сайт прокурора, заполняете форму, просите проверить законность действий (бездействий должностных или физ. лиц), и отправляете жалобу. Ответ вам дадут в течении 30 дней.