Доказать: "Нотариальное соглашение о порядке общения является исполнительным документом"
199₽ VIP

• г. Санкт-Петербург
Это довольно необычная история: интересный и парадоксальный юридический казус, который имеет большое практическое значение. Я имею достоверные сведения о том, что некоторые РОСП, например, в Москве, открывают исполнительное производство по нотариальным соглашениям и доводят их до положительного результата. Скорее всего тут используется ст.12 п.3.1. По нему нотариально удостоверенные медиативные соглашения являются исполнительным документом. Далее, нотариус не обязан входить в детали является ли достигнутое соглашение результатом медиации, он использует готовый шаблон, внося в него некоторые изменения. Можно сказать, что нотариус выполняет частично функции медиатора, гарантируя законность соглашения, но это отдельный вопрос. В целом, несмотря на некоторые шероховатости, этого достаточно. Прямая цитата: "статус нотариального соглашения как исполнительного документа на 100% идентичен статусу исполнительного листа, полученного по судебному решению. Оранжевая бумажка ничем не хуже зелененькой." Этот пункт 3.1 был введен 26.07.2019. Некоторые нормы СК ему косвенно противоречат. Например, ст.66 п.2 явно не учитывает этой новой нормы. На этом основании РОСП отказывают в возбуждении исполнительного производства, ссылаясь на сложившуюся практику. Для того чтобы их переубедить нужны доказательства. Интересно: 100% руководителей и сотрудников опеки и полиции, ОДН не знают об этой норме закона. Конечно, их можно упрекнуть в юридической безграмотности, но это не прямая норма, а несколько как бы косвенная. Об этом же не знают многие сотрудники РОСП, что как бы намекает что на этот счет нет явно указания или специального регламента. Вероятно предполагается непосредственное применение регламентов ст. 65.4 и п.3 ст. 109.3. Более того, об этой норме не знает 90-100% юристов, специализирующихся на семейном праве. Об этом не знают даже 80-100% адвокатов той же специализации, проведших множество судебных процессов по соглашению о порядке общения. Очень не хватает авторитетной статьи на тему "Юридический статус нотариального соглашения о порядке общения как исполнительного документа". Поиск в Интернете приводит к интересным результатам. Тут = https://dzen.ru/a/Zf5Q7uLBfQZhp0u1 - юрист по семейному праву Черных Т. С. категорически отрицает что нотариальное соглашение является исполнительным документом. В доказательство она приводит официальный ответ пристава от 22.03.2024, который ссылается на ст. 66 п.2 СК. Это ссылка неадекватная, потому что в ней не упоминаются нотариальные или медиативные соглашения. Прямого противоречия тут нет, хотя основа для неправильного толкования есть и значительная. По ссылке https://pravo.rg.ru/rubrics/question/54619/ юрист Лидия Шевцова увиливает от прямого вопроса, опять ссылаясь на п 2. ст. 66 СК. Прошу не допускать такое пустословие в ответах на этот вопрос. Нужны факты, адреса и фамилии. Заранее прощу прощения за низкий рейтинг таких ответов.
Читать ответы (9)
Ответы на вопрос (9):

Нотариальное удостоверение соглашений придает им особую правовую силу. Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ, сделки, подлежащие обязательному нотариальному удостоверению, имеют юридическое значение только после прохождения данной процедуры. Это правило распространяется и на семейные правоотношения, включая соглашения между родителями о порядке общения с детьми.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", нотариально удостоверенное медиативное соглашение является одним из видов исполнительных документов. Это означает, что такое соглашение может быть предъявлено к принудительному исполнению через службу судебных приставов.

На практике возникают сложности с применением данного положения, поскольку не все нотариусы и судебные приставы осведомлены о возможности признания нотариального соглашения исполнительным документом. Кроме того, существует противоречие между нормами Семейного кодекса РФ и Законом "Об исполнительном производстве". Так, статья 66 Семейного кодекса предусматривает возможность заключения соглашения о порядке участия родителя, проживающего отдельно от ребенка, в воспитании ребенка, однако она не упоминает о статусе таких соглашений как исполнительных документов.

Противоречия между различными законодательными актами создают трудности в применении новых норм права. В частности, статья 109.3 Закона "Об исполнительном производстве" содержит общие правила исполнения решений судов и иных органов, но не учитывает особенности нотариальных соглашений. Поэтому для успешного применения пункта 3.1 необходимо руководствоваться также статьями 65.4 и 109.3, которые касаются порядка исполнения решений суда и других актов.

Рекомендации:

1. Четко указывать в соглашении порядок его исполнения. Нотариусу следует разъяснить сторонам, что данное соглашение будет иметь силу исполнительного документа.

2. Использовать готовые шаблоны соглашений. Это поможет избежать ошибок и недоразумений при оформлении документа.

3. Обращаться к квалифицированным юристам. Юристы, специализирующиеся на семейном праве, смогут правильно составить соглашение и объяснить его правовые последствия.

4. Информирование государственных органов. Необходимо информировать органы опеки, полицию и службу судебных приставов о наличии нового правового инструмента – нотариального соглашения как исполнительного документа. Это позволит избежать необоснованных отказов в возбуждении исполнительного производства.

Спросить

Здравствуйте, уважаемый Виталий Семёнович! Действительно, в соответствии с п 3.1 ч 1 ст 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ нотариально удостоверенные медиативные соглашения или их нотариально засвидетельствованные копии являются одним из видов исполнительных документов, на основании которого возбуждается исполнительное производство. Ч 2 ст 66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Такое соглашение, удостоверенное нотариусом, может быть исполнительным документом. Однако надо учитывать, что содержащиеся в нём условия должны быть исполнимыми судебным приставом. Медиативные соглашения зачастую содержат обязательства, которые в силу своей природы принудительно не исполнимы, например, в свете ч 2 ст 66 СК РФ положение сообщать отдельно проживающему родителю информацию об успеваемости ребёнка, о состоянии его здоровья, приставом не исполнимо. Пристав модет исполнить требование о передаче ребёнка другому родителю, взыскать алименты пристав может, принудить соблюдать график общения с отдельно проживающим родителем может исполнить.

Спросить
Это лучший ответ (выбран автоматически)

Здравствуйте, Виталий Семенович! При чем здесь регламенты?! Вопрос определения порядка общения с ребенком разрешается законом. А конкретно статьей 66 Семейного кодекса РФ, согласно пункту 2 которой:

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

Т.е. вопрос как минимум дискуссионный, т.к. если есть нотариальное соглашение об определении порядка общения с ребенком, то следовательно на первый взгляд может прийти мысль, что нет необходимости в обращении в суд, т.к. в законе делается оговорка, что если родители не могут прийти к соглашению. В данном случае они пришли к соглашению.

Однако нужно учитывать, что в статье 66 Семейного кодекса РФ в отличие от пункта 2 статьи 100 Семейного кодекса РФ нет упоминания о том, что такое соглашение "имеет силу исполнительного листа":

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа

А т.к. такой отсылки нет, то следовательно нужно обращение в суд, чтобы получить именно исполнительный лист для принудительного исполнения порядка общения с ребенком, определенного судом.

Спросить

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве"

Статья 12. Виды исполнительных документов

1. Исполнительными документами являются:

3.1) нотариально удостоверенные медиативные соглашения или их нотариально засвидетельствованные копии;

Федеральный закон "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" от 27.07.2010 N 193-ФЗ (последняя редакция)

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

7) медиативное соглашение - соглашение, достигнутое сторонами в результате применения процедуры медиации к спору или спорам, к отдельным разногласиям по спору и заключенное в письменной форме.

Согласно статьи 12 данного закона :

1. Медиативное соглашение заключается в письменной форме и должно содержать сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, а также согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения.

Таким образом, Медиативное соглашение — это договоренность между сторонами спора, достигаемая с помощью независимого третьего лица, называемого «медиатором».

В ходе «медиации», «медиатор» помогает сторонам найти компромиссное решение и заключить соглашение, которое максимально удовлетворяет все интересы и потребности сторон.

Медиативное соглашение заключается в письменной форме и должно содержать сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, а также согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения.

На основании вышеизложенного ,можно сделать вывод, "Нотариальное соглашение о порядке общения может являться является исполнительным документом, если содержание этого соглашения соответствует требованиям статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" от 27.07.2010 N 193-ФЗ, которая устанавливает перечень сведений , которые должны содержаться в медиативном соглашении.

На мой взгляд, должен быть следующий алгоритм действий :

1 . Стороны вначале с помощью медиатора заключают медиативное соглашение о порядке общения.

2 . А затем это соглашение предоставляется нотариусу для нотариального удостоверения .Нотариус предварительно проверяет - соблюдена ли процедура медиации , если все в порядке ,тогда он удостоверяет это соглашение , после чего медиативному соглашению придаются статс исполнительного листа.

Не должно быть так , что нотариус в присутствии сторон и медиатора составляет такое соглашение .Задача нотариуса только в нотариальном заверении медиативного соглашения.

Спросить

Сделки, подлежащие обязательному нотариальному удостоверению, имеют юридическое значение только после прохождения данной процедуры. Это правило распространяется и на семейные правоотношения, включая соглашения между родителями о порядке общения с детьми.

Нотариально удостоверенное медиативное соглашение является одним из видов исполнительных документов. Это означает, что такое соглашение может быть предъявлено к принудительному исполнению через службу судебных приставов.

При этом родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

- см. ст. 8 ГК РФ, ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 66 СК РФ

Спросить

Здравствуйте Виталий Семёнович!

В рассматриваемом случае, родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст.66 СК РФ).

А соответствии с п 3.1 ч 1 ст 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ нотариально удостоверенные медиативные соглашения или их нотариально засвидетельствованные копии являются одним из видов исполнительных документов, на основании которого возбуждается исполнительное производство.

При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия и защиты и подготовки правовых документов (ст.779 ГК РФ оказание юр.услуг).

Рад был Вам помочь!

Спросить

Дополню.

И нотариальное соглашение о порядке общения может являться является исполнительным документом, если содержание этого соглашения соответствует требованиям статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" от 27.07.2010 N 193-ФЗ, где устанавливается перечень сведений , которые должны содержаться в медиативном соглашении.

Спросить

Здравствуйте!

Согласно статье 66 СК РФ, родители вправе заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав, включая порядок общения с ребенком. Такое соглашение может быть удостоверено нотариально, что придает ему юридическую силу.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, нотариально удостоверенное медиативное соглашение является исполнительным документом. Однако данная норма касается именно медиативных соглашений, заключенных с участием медиатора в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" от 27.07.2010 № 193-ФЗ.

Нотариально удостоверенное соглашение о порядке общения с ребенком, заключенное без участия медиатора, не подпадает под действие указанной нормы и, следовательно, не является исполнительным документом в понимании статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Для придания соглашению о порядке общения с ребенком исполнительной силы рекомендуется:

- Заключить медиативное соглашение с участием профессионального медиатора и удостоверить его нотариально. Такое соглашение будет являться исполнительным документом в соответствии с пунктом 3.1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

- В случае невозможности или нежелания проведения процедуры медиации, обратиться в суд с заявлением о утверждении соглашения о порядке общения с ребенком. Судебное решение, утверждающее такое соглашение, будет являться исполнительным документом.

Спросить

Ваш вопрос о статусе нотариального соглашения о порядке общения как исполнительного документа является интересной и сложной темой. В рамках данного ответа я постараюсь дать подробное разъяснение, опираясь на соответствующие нормы законодательства и примеры из практики.

Законодательные акты:

Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ):

    * Статья 12 ГК РФ определяет, что нотариально удостоверенные документы имеют законную силу.

    * Статья 434 ГК РФ указывает, что договоры, удостоверенные нотариусом, являются обязательными.

Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ):

    * Статья 66 СК РФ говорит о том, что соглашение о порядке общения с детьми должно быть утверждено судом. Однако новые изменения в законодательстве могут незначительно менять эту практику.

Федеральный закон от 26.07.2019 № 196-ФЗ:

    * Статья 12, пункт 3.1 указывает, что нотариально удостоверенные медиативные соглашения по своей правовой природе являются исполнительными документами.

Как вы упомянули, с 26.07.2019 нотариально удостоверенные медиативные соглашения имеют статус исполнительного документа. Это создаёт возможность для применения данной нормы в контексте нотариального соглашения о порядке общения.

На практике сотрудники РОСП и другие органы могут не знать о данной норме или трактовать её с осторожностью. Это может привести к отказам в возбуждении исполнительного производства на основании отсутствия информации о нотариально удостоверенных соглашениях.

Исполнительный лист — это приказ суда, который можно легко проверить через судебные органы. Нотариальные соглашения же не всегда видны в этой системе, что создаёт пустоту в понимании правоприменения.

Доказательства статуса нотариального соглашения:

Для того чтобы доказать статус нотариального соглашения как исполнительного документа, необходимо:

Собрать доказательства: постарайтесь собрать примеры из практики, где нотариальные соглашения уже были использованы как исполнительные документы.

Обратиться в РОСП с запросом о таких случаях.

Обратиться в юридическую библиотеку или научную организацию, чтобы получить исследования на эту тему.

Обратиться к судебной практике, чтобы найти решения судов, где на основании нотариальных соглашений принимались решения.

Определение подхода к юристам и адвокатам:

Эта ситуация подчёркивает необходимость расширения знаний о новых законодательствах среди практиков, работающих в области семейного права.

Существует возможность, что нотариальное соглашение о порядке общения может считаться исполнительным документом на основании введённых изменений в законодательстве. Однако стоит учитывать практические ограничения и недостаточную осведомлённость сотрудников ЖКХ и юристов о данных нормах. Конкретное применение законодательства и его интерпретация могут варьироваться в зависимости от региона и от временной точки.

Спросить
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7