Участок предоставлен только для строительства жилья.

1. Разрешенные виды использования на ИЖС

Участки с видом разрешенного использования (ВРИ) "Индивидуальное жилищное строительство" (код 2.1) допускают не только строительство жилого дома, но и:

Выращивание сельскохозяйственных культур для личных нужд;

Размещение гаражей и хозяйственных построек;

Разведение птицы (например, кур) при соблюдении санитарных норм 2410.

Это прямо указано в Классификаторе ВРИ (Приказ Росреестра № П/0412), где для кода 2.1 разрешено:

"Размещение жилого дома; выращивание плодовых, ягодных, овощных культур".

2. Правовые основания для садоводства/огородничества

Статья 40 Земельного кодекса РФ гарантирует собственнику право использовать участок в соответствии с его ВРИ, включая возделывание сельхозкультур.

ФЗ-217 "О ведении садоводства и огородничества" (ст. 3) относит ИЖС к землям, где разрешено выращивание сельхозпродукции для личных нужд.

Судебная практика (например, Определение ВС РФ № 49-КГ21-5) подтверждает: огородничество на ИЖС не считается нецелевым использованием.

3. Ограничения, о которых мог ошибочно говорить представитель администрации

Запрещено коммерческое сельское хозяйство (продажа продукции), содержание скота (коров, свиней) или промышленное производство.

Нормы СНиП 30-02-97 регулируют расстояния от построек до границ участка (например, гараж соседа должен отстоять от вашего участка на 1 м, а высокие деревья — на 3–4 м). Нарушение этих норм может вызывать затенение или переувлажнение, но это не запрещает садоводство, а требует устранения нарушений со стороны соседа.

4. Что делать, если администрация настаивает на запрете

Закажите выписку из ЕГРН (раздел "Виды разрешенного использования") через Росреестр или портал Госуслуг. Если ВРИ соответствует коду 2.1, садоводство разрешено.

Требуйте от администрации письменного обоснования запрета с ссылками на нормативные акты.

При подаче жалобы ссылайтесь на:

Классификатор ВРИ (п. 2.1);

Письмо Минэкономразвития № Д23и-5642 от 2015 г., где прямо указано на допустимость огородничества на ИЖС.

Если соседний гараж нарушает нормы (например, стоит ближе 1 м к границе участка), подайте жалобу в Госстройнадзор для проверки соблюдения СНиП.

Важно: Проблема затенения/переувлажнения из-за гаража соседа решается через требование о демонтаже или переносе постройки, а не через запрет на использование вашей земли под посадки.

Заключение

Представитель администрации допустил ошибку: на участке ИЖС можно заниматься садоводством и огородничеством. Если у вас остались вопросы, предоставьте кадастровый номер участка — помогу проверить его ВРИ в Публичной кадастровой карте. Для защиты прав рекомендую обратиться в прокуратуру или подать иск об обжаловании действий администрации.

К сожалению, текущими строительными нормами и правилами не установлены никакие требования к инсоляции (солнечному освещению) земельного участка. Тем не менее, такое сильное снижение уровня инсоляции может являться препятствием к использованию земельного участка, и вы, как собственник, можете требовать всяческого устранения данных препятствий в силу статьи 304 ГК РФ. Для конкретного рассмотрения в вашу пользу необходимо собрать доказательства снижения уровня инсоляции, обратившись в бюро судебных экспертиз.

С точки зрения строительных норм и правил, отступ в два метра является допустимым; отступ хозяйственной постройки от забора должен составлять не менее одного метра. Предел высоты здания устанавливается решением муниципалитета, единых норм в законе нет. За этой информацией следует обратиться к органам местного самоуправления. Если высота гаража будет превышать допустимые уровни, или тень от него, будет существенным препятствием использования участка, вы вправе обратиться в суд для защиты своих прав.