Штраф за дачный туалет

349₽ VIP

Ситуация, когда дачный туалет расположен в водоохранной зоне и нарушает установленные экологические нормы, может повлечь административную ответственность.

Кто может выписать штраф:

Протокол об административном правонарушении могут составлять должностные лица органов, осуществляющих государственный экологический надзор. К таким органам относятся, в частности, Росприроднадзор и его территориальные органы. Также, при непосредственном обнаружении признаков административного правонарушения или по обращению граждан, протокол могут составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.13 КоАП РФ (нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов), могут:

Должностные лица органов, осуществляющих государственный экологический надзор.

Судьи.

Ответственность за нарушение в водоохранной зоне:

Нарушение режима использования земельных участков в водоохранных зонах, которое может повлечь загрязнение водных объектов, влечет наложение административного штрафа на граждан.

Возможные варианты ответственности:

Нарушение водоохранного режима: Согласно части 1 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Невыполнение требований по оборудованию объектов: Согласно статье 8.45 КоАП РФ, невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Ваши действия:

Поскольку обращения в Роспотребнадзор и Приемную Президента не дали результатов, а Минприроды ограничилось письмом с предупреждением, вам следует:

Повторно обратиться в Росприроднадзор: Подготовьте новое обращение, приложив доказательства предыдущих обращений и указав на бездействие. Акцентируйте внимание на том, что участок находится в водоохранной зоне, что является основанием для применения статьи 8.13 КоАП РФ.

Обратиться в прокуратуру: Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законодательства. Вы можете подать жалобу на бездействие уполномоченных органов, которые не принимают мер по выявленному нарушению.

Инициировать рассмотрение дела в суде: Если уполномоченные органы не принимают мер, вы можете обратиться в суд с иском о понуждении к действию или с заявлением о привлечении нарушителя к административной ответственности.

Вы боритесь с соседом? Про какое положение Вы пишите?

Обратитесь в природоохранную прокуратуру - ст. 10 закона о прокуратуре.

Заявление о возбуждении дела об АПН -

КоАП РФ Статья 8.42. Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

и принятии иных мер прокурорского реагирования

в суд обратитесь с иском о сносе надворной постройки и компенсации морального вреда

состава правонарушения в данном случае не имеется, последствия негативные практически отсутствуют

На основании п. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды (ст. 3 указанного федерального закона).

Согласно ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ закреплено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 51 запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с подп. 2 п.2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии с п. 5 ст.13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ № 7 под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

П.п. 6, 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст.ст. 1, 77 ФЗ № 7).

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с. учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 г. № 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Данная методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Согласно разъяснениям, данным в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21 от 18.10.2012 г. «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

административная ответственность за порчу земель предусмотрена ст. 8. 6 КоАП РФ(далее - КоАП РФ)

При этом часть 1 данной статьи КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы.

Самовольное снятие плодородного слоя почвы означает его отделение от поверхности земли без разрешения. Самовольное перемещение плодородного слоя почвы - это осуществленное без надлежащего разрешения изменение пространственного расположения плодородного слоя почвы.

Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Часть 2 ст. 8. 6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

[quote]Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Аналогичные положения применяются и к нежилым помещениям. Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Пунктом 6.7 СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения, предусмотрены минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям:

от жилого строения (или дома) - 3 метра;

от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 метра;. ОТ других построек - 1 метр;

от стволов высокорослых деревьев - 4 метра, среднерослых - 2 метра;. ОТ кустарника - 1 метр;

Пунктом 6.7 СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения, предусмотрены минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям:

от жилого строения (или дома) и погреба до уборной и постройки для содержания мелкого скота и птицы - 12 метров;

до душа, бани (сауны) - 8 метров;

от колодца до уборной и компостного устройства - 8 метров;

Оксана, здравствуйте!

Как я понял из вопроса, то Вас интересует кто является административным органом, который имеет право привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения КоАП РФ за нарушение режима водоохранной зоны, определенной ст. 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы ВК РФ

Таким административным органом является Федеральное агентство водных ресурсов, действующее на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 N 282

Отдел водных ресурсов Верхне-Обское БВУ по Новосибирской области

Адрес: 630087, г. Новосибирск, ул.Немировича-Данченко, д.167, каб. 513

Вторым органом является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)

Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора

Фактический и почтовый адрес

630091, г. Новосибирск, ул. Каменская, д.74

Третьим -Новосибирская межрайонная природоохранная прокуратура

​Улица Василия Старощука, 5/1​1 этаж

Октябрьский район, Новосибирск, 630017

Именно эти организации обязаны реагировать на нарушения экологического состояния водоемов при размещении дачного туалете в пределах береговой линии

Должностные лица органов внутренних дел (полиции): В случае непосредственного обнаружения признаков административного правонарушения или при поступлении обращения граждан или организаций, сотрудники полиции также могут составить протокол.

Судьи: Дела об административных правонарушениях, предусмотренных, например, статьей 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, содержащимися в отходах производства и потребления, или услугами по обращению с отходами производства и потребления), могут рассматриваться судьями.

Ответственность за нарушение режима в водоохранных зонах:

Граждане: За нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах для граждан предусмотрен административный штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей (часть 2 статьи 8.12 КоАП РФ).

Должностные лица: За несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей (статья 8.12.1 КоАП РФ).

Нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах влечёт административную ответственность по ст.8.12 КоАП РФ.

Протоколы о правонарушениях составляют должностные лица органов, уполномоченных рассматривать дела данной категории (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

Как установлено ч.1 ст.23.23 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.12-8.15 КоАП РФ.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий вправе государственные инспектора субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды (пп.8 ч.2 ст.23.23 КоАП РФ).

В вашей области это - Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области. Список инспекторов по районам на сайте https://mpr.nso.ru/page/2634

Здравствуйте Оксана !

В данном случае, невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, влечет наложение административного штрафа в силу 8.45 КоАП РФ.

В противном случае Вы сами вправе предъявить иск в суд ои обжаловать штраф в судебном порядке (ст.30 КрАП РФ).

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!

Росприроднадзор - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Обращение можно подать онлайн на их сайте.

Штраф за нарушение режима водоохранной зоны, включая размещение туалета, может быть наложен Росприроднадзором или органами прокуратуры на основании ст. 8.42 КоАП РФ. Если обращения в Минприроды и Роспотребнадзор не дали результата, рекомендуем: Обратиться в природоохранную прокуратуру. Прокуратура обязана провести проверку и привлечь виновных лиц к ответственности, включая административные меры. Подать заявление в Росприроднадзор. Они уполномочены контролировать соблюдение водного законодательства и налагать штрафы до 400 тыс. руб. для юрлиц или 4,5 тыс. руб. для граждан. Проверить установление границ водоохранной зоны. Если границы не зарегистрированы в кадастре, требовать их определения через суд или административный порядок. Без этого привлечение к ответственности затруднено. Инициировать судебный иск, если туалет нарушает ваши права (например, загрязняет источник воды). Суд может обязать демонтировать объект и взыскать компенсацию. Важно: Для успешного решения вопроса соберите доказательства (фото, видео, заключения экспертиз) и направьте их в перечисленные инстанции.