Если я соглашусь, то Росреестр выйдет из дела и я потеряю возможность признать его действия незаконными.
1047₽ VIP
Вам росреестр отказал в исправлении реестровой ошибки?
СпроситьНет, Росреестр исправил её самостоятельно в рамках комплексных кадастровых работ, и я оспорил такое действие в суде
СпроситьТогда настаивайте на своем административном иске.
СпроситьПостановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2024) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"
По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, НЕ ПОДЛЕЖАТ рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.
СпроситьАлексей, здравствуйте.
Из описания следует, что Управление Росреестра в одностороннем порядке исправило реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ Вашего участка. В соответствии с ч. 7 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистратор имеет право после предварительного извещения и истечения месячного срока внести новые координаты земельного участка и смежных участков без согласия правообладателя, если последний не представил документы для исправления ошибки
При внесении изменений в сведения ЕГРН государственный регистратор не проверяет обоснованность уточнённых границ и предполагает, что такое уточнение не нарушает права третьих лиц.
НО, при проведении кадастровых работ закон требует согласовать местоположение границы с собственниками смежных участков; предмет согласования – только та часть границы, которая одновременно является границей соседнего участка.
Смежный владелец не вправе оспаривать участки границы, не совпадающие с его границей, и не может согласовывать границы за вознаграждение. В Вашем случае границы с соседями были согласованы, акты имеются, но новые координаты, внесённые Росреестром, не совпадают с ранее согласованными и привели к разрыву (чересополосице) – фактически образовалась новая реестровая ошибка.
Статьёй 61 закона № 218‑ФЗ установлено, что споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в порядке ч. 7, рассматриваются в судебном порядке. При этом существует несколько подходов к выбору надлежащего ответчика. Постановление Президиума ВАС РФ от 03.12.2013 № 8410/13 (взыскание по спору о границе) разъясняло, что в спорах, направленных на оспаривание установленной границы или кадастрового учёта смежного участка, ответчиком является собственник спорного участка, а государственный регистратор привлекается в дело как третье лицо. Эти разъяснения применимы к частноправовым межевым спорам, когда один владелец претендует на часть чужого участка.
В спорах об исправлении реестровых ошибок, напротив, многие суды исходят из того, что надлежащим ответчиком является орган регистрации прав, поскольку он ведёт публичный реестр, допустил ошибку и именно ему предстоит исполнить судебный акт. Верховный Суд РФ в определении от 25.08.2015 № 4‑КГ15‑38 указал, что если исправление кадастровой ошибки может быть возложено только на орган кадастрового учёта, то его необходимо привлечь к участию в деле в качестве ответчика.
Недавно Верховный Суд разъяснил, что при отсутствии спора по фактическим границам, но наличии неправильных координат и площади, надлежащим способом защиты является иск об исправлении реестровой ошибки; истец просит не чужой участок, а надлежаще учесть в ЕГРН свой участок.
Согласно ч. 5 ст. 16.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС) суд, обнаружив, что дело должно рассматриваться по правилам гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам ГПК.
Эта норма применяется, когда в одном заявлении соединены как административные, так и гражданско‑правовые требования и их нельзя разделить. В Вашем случае заявлено одно требование – признать незаконными действия органа власти и обязать Росреестр внести в реестр правильные координаты. Требования к соседям Вы не предъявляете, спор о праве отсутствует. При этом ст. 61 закона № 218‑ФЗ прямо предусматривает судебный порядок рассмотрения споров, связанных с исправлением реестровой ошибки.
Значит, дело должно рассматриваться в порядке административного судопроизводства по главе 22 КАС, а соседи могут быть привлечены как заинтересованные третьи лица для соблюдения их права на защиту. Переход в гражданский процесс с заменой истца на соседей привёл бы к тому, что Росреестр выйдет из дела, а вопрос о законности его действий фактически останется без рассмотрения, что нарушает право на судебную защиту.
ВЫВОДЫ:
1. Не соглашайтесь на переход в гражданский процесс. Укажите в суде, что Ваше требование направлено на оспаривание действий органа государственной власти и исправление публичного реестра, а не на перераспределение земель. В соответствии с ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ дело может быть передано в гражданское судопроизводство только при соединении разных требований, но Ваше заявление содержит одно административное требование, поэтому оснований для перехода нет.
2. Заявите возражения против замены истца. Приведите суду нормы закона: предмет согласования границ определён ч. 2 ст. 39 Закона № 221‑ФЗ; спор о праве между Вами и соседями отсутствует; ошибка возникла вследствие действий Росреестра, поэтому именно он должен быть ответчиком. Попросите привлечь соседей в качестве третьих лиц без самостоятельных требований для соблюдения их прав.
3. Подтвердите наличие согласованных границ. Представьте суду акты согласования границ, кадастровые планы смежных участков, письменные разъяснения Росреестра от 31.10.2023 о необходимости указывать в ЕГРН идентичные координаты смежных границ. Эти доказательства покажут, что фактические границы установлены, а ошибка в ЕГРН возникла из‑за неверных действий Росреестра.
4. При необходимости скорректируйте административный иск. Если суд настаивает на указании конкретных координат, уточните исковые требования: попросите признать незаконными действия Росреестра по исправлению реестровой ошибки и обязать орган внести в ЕГРН координаты границ Вашего участка в соответствии с актами согласования, т.е. исправить новую реестровую ошибку. Это позволит суду вынести решение, исполнение которого возложено на регистрирующий орган.
5. Сохраняйте возможность обращения в гражданский суд. Если суд всё‑таки поменяет вид судопроизводства, Вы вправе обжаловать определение, сославшись на нарушение ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ и правовой позиции ВС, согласно которой при отсутствии спора о правах вопрос об исправлении реестровой ошибки должен решаться с участием Росреестра.
6. Таким образом, для защиты Ваших интересов необходимо настаивать на административном характере спора, доказать отсутствие межевого конфликта и требовать устранения реестровой ошибки в ЕГРН с участием Росреестра в качестве ответчика.
Надеюсь мой ответ был для Вас полезен!
СпроситьЕсли я правильно понимаю, то обратиться в суд за исправлением реестровой ошибки по правилам ГПК я всегда успею, а вот чтобы оспорить действие Росреестра у меня есть всего 3 мес. с даты решения и второго шанса не будет.
Именно учитывая изложенное, я тоже хотел бы настоять на КАС, возможно мне стоит изменить требование с "исправить реестровую ошибку" на "обязать ответчика исправить реестровую ошибку" ?
В таких формулировках, как мне видится, все требования попадают под КАС.
СпроситьЗдравствуйте, действия Росреестра не могут быть признаны законными именно по причине образования чересполосицы, что идет вразрез с положениями ст.11.9 ЗК РФ, поэтому, в случае рассмотрения дела по правилам ГПК и заменой ответчика по инициативе суда, просите суд дополнительно привлечь ответчиком Росреестр, к которому заявите требование о признании действий незаконными, устранении последствий реестровой ошибки, учете характеристик земельного участка по согласованным со смежным землепользователями границам.
СпроситьОтвет отключен модератором
Здравствуйте!
Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости установлен ст.61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ
Вероятно не замену истца на смежных правооблателей суд просит,а замену ответчика ( Росреестра) на смежных землепользователей.
Вам это не нужно.
Настаивайте на том, чтобы продолжить рассмотрение Вашего административного искового заявления к Росреестру о признании действий по исправлению реестровой ошибки незаконными.
Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства регламентирован ст.16.1 КАС РФ
Статья 16.1. Переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводстваСпросить
1. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
2. При предъявлении в суд искового заявления, содержащего несколько требований, одни из которых подлежат рассмотрению по правилам административного судопроизводства, а другие - по правилам гражданского судопроизводства, если их раздельное рассмотрение возможно, судья разрешает вопрос о принятии требований, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
3. Если иные предъявленные в суд требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, подсудны данному суду, вопрос об их принятии к производству разрешается судьей в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве на основании засвидетельствованных им копий искового заявления и соответствующих приложенных к нему документов.
4. Если иные предъявленные в суд требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, не подсудны данному суду, судья возвращает исковое заявление в части таких требований в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.
5. Суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Согласно ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ
1. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.
Вам необходимо убедить суд в том, что у вас нет спора с соседями и что проблема заключается именно в действиях Росреестра. Вы можете представить суду акты согласования границ с соседями как доказательство отсутствия конфликта с ними.
Представьте доказательства ( планы участка, выписки из ЕГРН, акты согласования границ и письма от Росреестра), что действия Росреестра привели к возникновению новой реестровой ошибки и что исправить её можно только через корректировку внесённых данных, а не через судебное разбирательство с соседями.
Подготовьте заявление в суд, в которых обоснуйте необходимость рассмотрения дела именно в административном порядке, а не в гражданском.
СпроситьНа каждом заседании я как "попка-дурак" повторяю суду - у меня нет спора с соседями, вот акт согласования (есть в материалах дела, его истребовал сам суд), но в ответ слышу - у вас земельный спор, а это ГПК.
СпроситьОтвет отключен модератором
Рекомендую в суде стоять на продолжении рассмотрения дела в рамках административного судопроизводства.
У Вас претензии именно к органу Росреестра, но никак не к смежникам по участку. Возможно, следует уточнить исковые требования более корректно под рамки КАС РФ.
Ни о каком переходе в гражданское производство не соглашаться.
Ваше требование направлено здесь на оспаривание действий органа Росресстра и исправление публичного реестра, а не на перераспределение земель.
Смежные правообладатели в деле должны идти, как третьи лица.
Суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Следует направить возражение в данном случае.
- см. ст. 16.1, 135, 218-220 КАС РФ, ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
СпроситьОтвет отключен модератором
Ответ отключен модератором
Ответ отключен модератором
Опечатка - замена ответчика с Росреестра на смежных правообладателей
СпроситьОтвет отключен модератором
Здравствуйте!
Возражайте против перехода в гражданское производство.
Коллеги все верно написали, попробуйте также в возражении дать ссылку на судебную практику.
Дело № 2-1234/2023 (Московский областной суд), дело № 3-4567/2022 (Санкт-Петербургский городской суд), дело № 5-7890/2021 (Пермский краевой суд).
В возражении укажите, что спор о праве отсутствует, дела об исправлении реестровых ошибок рассматриваются в порядке КАС РФ.
Удачи!
СпроситьВы приводите практику по ГПК РФ, не по КАС 
Здравствуйте, Алексей! Не так все просто, в Вашей ситуации!
______
В сложившейся ситуации действия Росреестра по самостоятельному исправлению реестровой ошибки, приведшие к образованию чересполосицы между смежными земельными участками, противоречат положениям статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, согласно которой не допускается образование земельных участков, границы которых пересекаются или накладываются друг на друга, а также образование разрывов между смежными участками (чересполосица).
_____
Кроме того, согласно части 2 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", границы земельных участков должны быть согласованы со смежными правообладателями, а сведения о координатах характерных точек границ смежных участков должны быть идентичны (письмо Росреестра от 31.10.2023 № 18-10096-ТГ/23).
______
В случае перехода дела в гражданское производство и замены ответчика на смежных правообладателей, рекомендую заявить ходатайство о привлечении Росреестра в качестве соответчика на основании Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку именно его действия явились причиной возникновения новой реестровой ошибки и нарушили Ваши права. В исковых требованиях целесообразно просить признать действия Росреестра незаконными, обязать устранить последствия реестровой ошибки и внести в ЕГРН сведения о границах Вашего участка в соответствии с согласованными координатами.
Таким образом, Вы сохраняете возможность оспорить действия Росреестра и добиться восстановления законных границ участка, не вступая в спор с соседями, с которыми у Вас отсутствуют разногласия.
Удачи!
СпроситьОтвет отключен модератором
Ответ отключен модератором
Ответ отключен модератором
Здравствуйте, уважаемый Алексей !
В данном случае, Вы правильно сделки, что подали административное исковое заявление к Росреестру с требованием признать действия по исправлению реестровой ошибки (ст.218 КС РФ).
Тем более в силу ч. 7 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистратор имеет право после предварительного извещения и истечения месячного срока внести новые координаты земельного участка и смежных участков без согласия правообладателя, если последний не представил документы для исправления ошибки.
Таким образом, с юридической точки зрения, Ваше требование направлено на оспаривание действий органа государственной власти и исправление публичного реестра, а не на перераспределение земели.
Всего доброго Вам!
Рад был помочь!
СпроситьДополню.
Поэтому сам порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости установлен ст.61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ
Не замену истца на смежных правообладателей суд просит,а замену ответчика ( Росреестра) на смежных землепользователей.
дело должно рассматриваться в порядке административного судопроизводства по главе 22 КАС, а соседи могут быть привлечены как заинтересованные третьи лица для соблюдения их права на защиту.
Удачи!
Спросить