Изъятие участка по не целевому использованию

698₽ VIP

Если участок приобретен в браке, то смена титульного собственника не особо повлияет, хотя, может быть проверяющие не будут заморачиваться проверками, а просто будут смотреть на дату регистрации права. 

При первом выявлении нарушения штраф не назначается, наказание ограничивается только предупреждением.

Здравствуйте, уважаемый Николай!

В соответствии со ст 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

__________________

Таким образом, срок неиспользования участка составляет 3 года. Однако обращение в суд возможно после привлечения собственника к административной ответственности связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению. Это прямо указано в ст 54 ЗК РФ. Порядок принятия решения об изъятии (конечно через суд) регулируется Постановление Правительства РФ от 18.09.2013 N 821 (ред. от 13.12.2016).

Уступка аренды препятствует изъятию участка.

Ответ отключен модератором

Статьей 85.1 Земельного кодекса и частью 5 статьи 23 Закона N 217-ФЗ (с 1 марта 2025 г.) установлены обязательные требования о необходимости приступить к использованию только земель, относящихся к землям населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 85.1 Земельного кодекса (в редакции Закона N 307-ФЗ) под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

При этом перечень мероприятий по освоению земельных участков устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В этой связи, если право на земельный участок из состава земель населенных пунктов, садовый земельный участок или огородный земельный участок возникло до 1 марта 2025 г., то предусмотренная Законом N 307-ФЗ обязанность приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием возникла у правообладателя с 1 марта 2025 г., а в случае, если требуется освоение данного земельного участка, трехлетний срок для такого освоения исчисляется также с 1 марта 2025 г.

С учетом указанных выше норм решение о наличии или отсутствии нарушений обязательных требований, связанных с исполнением обязанности об использовании в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков, может быть принято по истечении 3 лет с момента вступления в силу статьи 85.1 Земельного кодекса, которой установлен срок освоения земельного участка, с учетом срока, предусмотренного для возможного наступления состояния земельного участка, описанного в утвержденных Правительством Российской Федерации признаках неиспользования.

То есть, например, в отношении земельного участка, расположенного в границах населенного пункта и предназначенного для строительства, в случае установления указанного выше признака неиспользования такое решение может быть принято после 1 марта 2033 г.

Но в признаках не освоения, что приняли указали еще не только о земельном участке, а о строительстве.

С 1 сентября 2025 г. устанавливаются признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков

В перечне таких признаков:

захламление более чем 50 процентов площади земельного участка предметами, не связанными с его использованием в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, или загрязнение указанной площади земельного участка отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами;

отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство индивидуального жилого дома в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) индивидуальный жилой дом;

Отсюда следует, что 1 сент 25 года начинает течь 3 года и плюс еще 7 лет, всего 10 лет, по истечении которых может быть только поставлен вопрос об изъятии.

Да, да него новый срок начнет течь, но не советую, у Вас достаточно времени.

Аренды это не касается, ее и так можно всегда расторгнуть

Уважаемый Николай, добрый день!

_____

В соответствии с пунктом 3 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), решение о наличии признаков неиспользования земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), может быть принято по истечении 3 лет с момента вступления в силу указанной статьи, то есть не ранее 1 марта 2033 года. При этом с 1 сентября 2025 года вступают в силу утвержденные Правительством РФ признаки неиспользования, среди которых, в частности, отсутствие на участке индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в установленном порядке, в течение 7 и более лет.

______

Переоформление договора аренды на другое лицо не обнуляет срок неиспользования участка по целевому назначению. Согласно статье 22 ЗК РФ, при переходе прав аренды к другому лицу срок исчисления неиспользования участка продолжается с момента первоначального предоставления участка в аренду, а не с даты переоформления договора. Таким образом, для нового арендатора срок отсчета неиспользования не начинается заново, а продолжается с момента начала аренды предыдущим арендатором.

Ссылки:

- статья 85.1 Земельного кодекса РФ

- статья 22 Земельного кодекса РФ

Рекомендую учитывать указанные нормы при планировании дальнейших действий по использованию земельного участка.

С уважением

С 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ, который вносит изменения в Земельный кодекс РФ, в том числе дополняет его статьей 85.1. Эта статья вводит понятие "освоение земельного участка из состава земель населенных пунктов" и устанавливает срок освоения в три года с момента приобретения прав на участок.

Для участков, приобретенных после 1 марта 2025 года, срок освоения будет исчисляться с момента регистрации прав на них. Для участков, которые уже находятся в собственности до этой даты, срок будет исчисляться с 1 марта 2025 года.

Неиспользование земельного участка по целевому назначению может повлечь его изъятие. Однако, согласно разъяснениям Росреестра, изъятию предшествует проведение контрольных мероприятий, и у правообладателей будет возможность устранить нарушения. При первом выявлении нарушения предусмотрено предупреждение, а не немедленное изъятие.

Правообладатель может представить доказательства обстоятельств, которые помешали исполнению обязанностей по освоению участка (например, отсутствие необходимых коммуникаций, дорог). Также возможно ходатайство о продлении срока устранения нарушения.

По общему правилу, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеет право передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу без согласия арендодателя, при условии его уведомления, если срок аренды превышает пять лет (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ). Однако, если участок был приобретен на торгах, переуступка прав аренды, как правило, не допускается, поскольку победитель торгов должен исполнять обязательства лично (пункт 7 статьи 447 Гражданского кодекса РФ).

Если переоформление аренды на другого человека возможно, то для нового арендатора срок освоения участка (3 года) будет исчисляться с момента регистрации прав на него. Таким образом, для него срок начнется заново.

По действующему законодательству Российской Федерации существуют нормы, предусматривающие возможность принудительного прекращения аренды земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, если он длительное время не используется по своему целевому назначению.

Статья 46 Земельного кодекса РФ: регулирует случаи прекращения прав на земельные участки, включая прекращение арендных отношений в случаях длительного неиспользования земли.

Постановление Правительства РФ № 1308 от 23 декабря 2014 г.: устанавливает правила выявления неиспользуемых земельных участков и процедуру изъятия таких участков.

В соответствии с этими актами органы местного самоуправления имеют право инициировать процесс изъятия земельного участка, если участок не использовался по целевому назначению в течение определенного срока, установленного региональными властями. Обычно этот срок составляет около пяти-восьми лет.

Переоформление аренды на другое лицо действительно приведет к началу нового отсчета сроков неиспользования участка. После заключения нового договора аренды новый арендатор получает землю на условиях, установленных договором, и, соответственно, пятилетний период начнет исчисляться заново.

Новый владелец должен подтвердить свое намерение начать использование участка по назначению в установленный срок.

Органы власти регулярно проводят проверки соблюдения условий договоров аренды, поэтому наличие активного процесса освоения участка желательно задокументировать.

Несмотря на смену арендатора, прежний арендатор сохраняет ответственность перед новым владельцем, если вдруг возникнут проблемы с предыдущими обязательствами по участку (например, задолженности по арендной плате или нарушения условий договора).

Переход права аренды на новое лицо является эффективным способом защиты ваших интересов и предотвращения риска изъятия участка.

Добрый день, Николай.

1)Да, вы совершенно правильно понимаете. Если вы переоформите договор долгосрочной аренды земельного участка на другого человека, то для нового арендатора срок, в течение которого участок может быть изъят за неиспользование по целевому назначению, начнет течь заново.

2)Федеральным законом действительно предусмотрена возможность изъятия земельных участков, предоставленных в аренду, в случае их неиспользования по целевому назначению. Основные сроки, на которые ориентируются:

-3 года: Этот срок обычно применяется для земель сельскохозяйственного назначения.

-5-7 лет: Для земель, предоставленных для жилищного строительства (в том числе ИЖС), сроки могут быть иными и зависят от регионального законодательства и условий договора аренды. Часто этот срок составляет 3 года для начала строительства и 5-7 лет для завершения строительства.

3)Когда вы переоформляете договор аренды на другого человека, фактически заключается новый договор или вносятся изменения в существующий, где указан новый арендатор.

-В силу того, что новый человек становится стороной договора аренды, срок, установленный для начала использования участка по целевому назначению, начинает течь именно с момента заключения нового договора или внесения изменений, то есть с момента, когда он становится арендатором.

4) Если есть хоть малейшая возможность начать строительство (даже подготовительные работы, установление забора, получение разрешения на строительство), это может быть лучше, чем потерять уже прошедший срок.

-Объясните свою ситуацию, предоставьте доказательства (например, справку о выплате ипотеки, подтверждение выхода жены из декрета, планы строительства) и попросите о продлении сроков строительства. Иногда, в зависимости от обстоятельств, могут пойти навстречу.

5)В любом случае, ваш вариант, это хорошее решение проблемы.

6)В соответствии с пунктом 3 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), решение о наличии признаков неиспользования земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), может быть принято по истечении 3 лет с момента вступления в силу указанной статьи, то есть не ранее 1 марта 2033 года. При этом с 1 сентября 2025 года вступают в силу утвержденные Правительством РФ признаки неиспользования, среди которых, в частности, отсутствие на участке индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в установленном порядке, в течение 7 и более лет.

ст. 284 ГК РФ

Здравствуйте! В подобных случаях передача своих прав и обязанностей по заключенному договору аренды земельного участка не изменит срок действия договора. Новому арендатору переходят такие же права и обязанности.

В соответствии с

п. 5 ст. 22 Земельного кодекса установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Также, согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 указанной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Относительно изъятия участка вы заблуждаетесь.

На основании п.2 ст.85.1 ЗК РФ, вступившей в силу с 1 марта 2025г, срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

К мероприятиям по освоению относятся, например, производство работ, необходимых для использования земельного участка по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием: разработка грунта; уплотнение и укрепление грунта; вертикальная планировка участка; перемещение грунта; устройство насыпей, разработка выемок; снятие и хранение плодородного слоя почвы (п.6 Перечня, утв. распоряжением Правительства Российской Федерации

от 24 апреля 2025 года № 1021-р).

Ссылка на распоряжение: docs.cntd.ru

Как указано в п.4 той же статьи, правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты.

Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков утверждены постановлением Правительства России от 31 мая 2025 г. N 826 (вступает в силу с 01.09.2025г)..

Согласно пп."в" п.1 Признаков к ним относятся отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство индивидуального жилого дома в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) индивидуальный жилой дом.

Ссылка на постановление: ivo.garant.ru

Поскольку акты законодательства обратной силы не имеют, у вас имеется 7 лет для строительства и регистрации жилого дома, отсчитываемые с 01.09.2025г. Поэтому ранее 1 сентября 2032 года изъятие вашего участка в связи с неиспользованием будет невозможно.

Кроме того, вы можете временно в пределах срока аренды передать права и обязанности арендатора третьему лицу в соответствии с п.9 ст.22 ЗК РФ. Указанной нормой предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

Вы совершенно правильно обеспокоены риском изъятия земельного участка из-за его неиспользования по целевому назначению.

Действительно, законодательство предусматривает возможность принудительного прекращения прав на земельный участок, если он не используется по целевому назначению в течение установленного срока. Основные нормы, регулирующие этот вопрос, содержатся в:

Статья 284 ЗК РФ устанавливает общие основания для принудительного прекращения прав на земельный участок, в том числе за его неиспользование.

Статья 286 ЗК РФ определяет порядок принудительного прекращения прав на земельный участок.

Статья 46 ЗК РФ регулирует прекращение договора аренды земельного участка.

Сроки неиспользования земельного участка, по истечении которых возможно его изъятие, устанавливаются в соответствии с целевым назначением участка: Для земель, предназначенных для жилищного строительства (ИЖС), срок составляет три года (п. 3 ст. 284 ЗК РФ). В этот срок не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Теперь перейдём к вашему вопросу о том, начнется ли новый срок неиспользования при переоформлении аренды на другое лицо.

Ключевым моментом является то, что срок неиспользования земельного участка связан не с конкретным арендатором, а с самим земельным участком. Это означает, что при смене арендатора течение срока неиспользования не прерывается и не начинается заново.

Целью установления срока неиспользования является стимулирование освоения земельных участков и предотвращение их простоя. Если бы срок начинался заново при каждой смене арендатора, это позволило бы недобросовестным арендаторам уклоняться от обязанности по использованию участка по назначению. Вы можете сдать участок в субаренду лицу, которое готово начать строительство или иное использование участка по назначению.

С уважением.

Здравствуйте уважаемый Николай!

По общему правилу, в силу ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет.

Однако с 1 сентября 2025 года вступают в силу утвержденные Правительством РФ признаки неиспользования, среди которых, в частности, отсутствие на участке индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в установленном порядке, в течение 7 и более лет.

В противном случае придётся решать спор в судебном порядке.

Удачи