Правомерность повторной экспертизы аварийного дома администрацией без согласия собственников.

349₽ VIP

Здравствуйте, Сергей!

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее — Положение), оценка и обследование многоквартирного дома в целях признания его аварийным осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Собственники помещений (или их уполномоченные представители) привлекаются к работе комиссии с правом совещательного голоса и подлежат уведомлению о времени и месте заседания комиссии. Порядок такого уведомления определяется органом, создавшим комиссию (п. 7 Положения).

Решение о признании дома аварийным принимается органом местного самоуправления на основании заключения межведомственной комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном п. 47 Положения. Заключение комиссии должно быть направлено заявителям в трехдневный срок после его принятия (п. 3 Положения).

----------

Проведение любой строительно-технической экспертизы в отношении общего имущества многоквартирного дома, включая повторные обследования, должно осуществляться с учетом требований Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) и Положения. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе участвовать в работе комиссии, получать информацию о проводимых обследованиях и знакомиться с их результатами. Отказ администрации в предоставлении заключения экспертизы по обращению собственников противоречит принципам открытости и прозрачности процедуры, установленным п. 7 Положения.

Проведение повторной экспертизы без уведомления и участия собственников, а также без предоставления им заключения по требованию, является нарушением их прав, гарантированных п. 7 Положения. В случае, если администрация проводила обследование без уведомления собственников, такие действия могут быть обжалованы в судебном порядке как нарушающие права собственников на участие в управлении общим имуществом (ст. 36, 44 ЖК РФ).

----------

Требуйте письменного разъяснения от администрации о причинах проведения повторной экспертизы без уведомления и участия собственников, а также о сроках и порядке предоставления заключений всех проведенных обследований.

В случае отказа в предоставлении информации направляйте жалобы в прокуратуру

Ссылка на НПА

docs.cntd.ru

С уважением!

При включении жилого дома в муниципальные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда власти обязаны подтвердить статус здания как аварийного. Согласно Федеральному закону № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», признание дома аварийным осуществляется специализированной межведомственной комиссией.

Процедура признания включает проведение технической экспертизы, которая проводится компетентными организациями, имеющими лицензию на осуществление соответствующих видов деятельности. Такая экспертиза может проводиться повторно, особенно если первоначальное заключение вызывает сомнения или истекло длительное время с момента предыдущей оценки состояния дома.

Хотя согласие собственников формально не требуется для проведения самой процедуры экспертизы, администрация обязана информировать жильцов о результатах проверки. Это предусмотрено частью 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой собственник помещения имеет право ознакомиться с заключениями органов местного самоуправления и результатами обследований помещений.

То обстоятельство, что администрация сначала отказывалась представить заключение, нарушает ваши законные права на получение полной информации о состоянии вашего имущества.

⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯

Администрация запрашивает подписи в протоколе собрания, вероятно, потому, что проведение мероприятий по оценке состояния дома и возможному изменению границ земельного участка связано с определенными юридическими процедурами. Такие мероприятия требуют подтверждения волеизъявления собственников жилых помещений в доме.

Ваше участие в собрании важно, так как любое изменение статуса собственности или характера эксплуатации земли должно осуществляться с участием владельцев недвижимости. Отказ подписывать документ может привести к осложнениям в процессе дальнейшего взаимодействия с властями, но и поспешно соглашаться с предложенным вариантом не стоит.

Для начала убедитесь, что содержание протокола соответствует действительности и отражает действительные намерения жителей дома. Например, если вы действительно согласны с признанием дома аварийным и проведением необходимых действий, лучше выразить свою позицию официально.

Если возникают сомнения в содержании документа или процедуре проведения собрания, рекомендую обратиться к юристу для консультации по составлению грамотного возражения или альтернативного варианта оформления своей позиции.

Направьте официальную жалобу в органы местной власти с просьбой разъяснить причины задержки предоставления заключения строительной экспертизы и нарушения порядка уведомления собственников.

Администрация, как орган, ответственный за реализацию муниципальной программы переселения, должна иметь официальное заключение о признании дома аварийным, соответствующее установленным требованиям. Независимая экспертиза, проведенная собственниками, может служить основанием для обращения в межведомственную комиссию, но для официального признания дома аварийным и включения его в программу, администрация может инициировать собственную экспертизу.

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), оценку и обследование помещения в целях признания его аварийным осуществляет межведомственная комиссия.

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ:

Статья 15. Понятие жилого помещения. Обязанность по обеспечению надлежащего содержания жилого дома.

Статья 32. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом":

Пункт 7. Порядок проведения оценки и обследования межведомственной комиссией.

Пункт 47. Решения, принимаемые комиссией.

Пункт 52. Обжалование решений.

Здравствуйте уважаемый Сергей !

Ещё с 2002 года во всех регионах России есть своя программа переселения людей из опасных для жизни квартир и домов. Порядок регулирует закон №185-ФЗ.

Аварийной признают недвижимость, которая несёт угрозу безопасности живущих в ней людей и их здоровью (Постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006). Некоторые признаки аварийного жилья можно обнаружить без специальных знаний и оборудования: трещины на стенах, разрушение фундамента, наклон полов, обрушение или искривление стен.

Здание могут оценить как аварийное не только в результате его разрушения от старости или в результате взрыва, пожара, просадки грунта, но и из-за ухудшения местной санитарно-эпидемиологической ситуации.

Администрация обязана предоставить заключение экспертизы по вашему требованию, так как это прямое нарушение ваших прав В этой связи Администрация обязана заключение предоставить. Необходимо незамедлительно направить досудебную претензию (п.2 ст.132 ГПК РФ).

В противном случае придётся решать спор в судебном порядке (ст.218 КАС РФ).

Всего доброго!

Смотрите, администрация может провести повторную экспертизу, если посчитает, что это необходимо для принятия решения о сносе дома или его включении в программу переселения. Также может быть связано с изменениями законодательства или необходимостью подтвердить актуальность данных.

По закону, результаты экспертизы должны быть предоставлены собственникам по их запросу. Если администрация отказала в предоставлении документа, имеете право обжаловать это действие.

Подписи в протоколе собрания могут требоваться для подтверждения согласия собственников на проведение определённых действий, таких как расширение границ земельного участка или другие мероприятия. Важно понимать, что Вы имеете право знать, для чего именно требуются подписи и какие последствия это может повлечь.

Если считаете, что действия администрации нарушают Ваши права, в таком случае можете обжаловать их через прокуратуру и далее в судебном порядке. Это может включать как отказ в предоставлении документов, так и другие действия, которые вы считаете неправомерными.

Подается обычно иск в районный суд в рамках норм ст. 218-220 КАС РФ.

- см. ст. 36, 46 ЖК РФ, ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 19.10.2024) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 218 КАС РФ

Да, администрация вправе назначить повторную экспертизу аварийного дома без согласия собственников, если это необходимо для подтверждения его состояния или включения в программу переселения, но обязана уведомить жильцов и предоставить заключение по их требованию.

Правовое основание: п. 7, 47 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47; ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Ключевой нюанс!

Отказ администрации выдать заключение экспертизы нарушает права собственников на получение информации о состоянии общего имущества.

Такие действия можно обжаловать в прокуратуру или в суд по правилам ст. 218 КАС РФ.

Здравствуйте уважаемый Сергей !

Ещё с 2002 года во всех регионах России есть своя программа переселения людей из опасных для жизни квартир и домов. Порядок регулирует закон №185-ФЗ.

Аварийной признают недвижимость, которая несёт угрозу безопасности живущих в ней людей и их здоровью (Постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006). Некоторые признаки аварийного жилья можно обнаружить без специальных знаний и оборудования: трещины на стенах, разрушение фундамента, наклон полов, обрушение или искривление стен.

Здание могут оценить как аварийное не только в результате его разрушения от старости или в результате взрыва, пожара, просадки грунта, но и из-за ухудшения местной санитарно-эпидемиологической ситуации.

Администрация обязана предоставить заключение экспертизы по вашему требованию, так как это прямое нарушение ваших прав В этой связи Администрация обязана заключение предоставить. Необходимо незамедлительно направить досудебную претензию (п.2 ст.132 ГПК РФ).

В противном случае придётся решать спор в судебном порядке (ст.218 КАС РФ).

Всего доброго!

Добрый вечер, Сергей!

Порядок признания дома аварийным и подлежащим сносу утвержден Постановлением Правительства РФ № 47 от 2006 года (раздел IV).

Повторного признания дома аварийным и подлежащим сносу законодательством не предусмотрено.

Соответственно если в 2017 году вы не только провели экспертизу, но и подали соответствующее заявление в межведомственную комиссию при администрации (далее МВК), то МВК должна была принять одно из регламентированных решений (п. 47 Постановления):

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

-об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Соответственно, если вы в 2017 году довели дело до конца (в смысле не только провели экспертизу, но и подали заявление в МВК, а МВК приняло одно из регламентированных решений) и МВК приняля решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу, то повторная экспертиза, проведенная администрацией в 2025 году, бесполезна. С вероятностью почти 100% ваш дом с 2017 года не подвергался капитальному ремонту, а сам он точно "не излечивается". Соответственно вторая экспертиза была не нужна и каких-либо документов подписывать не требуется.

Подписание документов требуется только в случае каких-либо махинаций со стороны администрации.

Если же в 2017 году вы не довели дело до конца и/или МВК было принято иное решение (а не признать дом аварийным и подлежащим сносу), то проведение экспертизы в 2025 году может быть обоснованно т.к. экспертиза от 2017 года может не соответствовать текущим нормативным требованиям к заключению эксперта.

В то же время требование от вас подписи "задним числом" в протоколе о проведении экспертизы опять же не основано на законодательстве и может свидетельствовать о каких-либо злоупотреблениях со стороны администрации.

Порядок проведения общего собрания собственников в многоквартирном доме регламентирован статьями 44-48 Жилищного кодекса РФ и не предполагает заполнение протокола "задним числом".

Более того, для признания дома аварийным и подлежащим сносу не требуется решения общего собрания собственников МКД(далее ОСС). Пункт 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ относит к компентенции ОСС принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме. Как видим разрешение на признание дома аварийным от ОСС не требуется.

Постановление Правительства РФ № 47 также не требует для признания дома аварийным решения ОСС, ограничиваясь только заявлением собственника.

Исходя из изложенного правомерность (а точнее необходимость) проведения повторной экспертизы зависит от того, какие действия и решения в отношении МКД были приняты в 2017 году. Правомерная экспертиза в любом случае, вот только если в 2017 году дом был признан аварийным и подлежащим сносу официальным порядком, то в 2025 году экспертиза просто бессмысленна.