Возможность подачи иска гражданином о назначении административного штрафа за отказ в обслуживании

Можно подать, но надо фиксировать и иметь доказательства. Суд немного присудит - ст. 15 ЗоЗПП и т. д.

При наличии доказательств отказа можно подать такой иск.

Суд такие иски не рассматривает в принципе.

Но как обычно каша с пустотой глупой у Вас.

суд применит положения ст 15 ФЗ.. О Защите прав потребителей... при наличии вступившего в законную силу Постановления по 14.8 КоАП РФ

Нет, гражданин сам в суд за административным штрафом по п. 2 ст. 14.8 КоАП РФ не обращается.Ст. 14.8 КоАП РФ — нарушение прав потребителей (отказ в обслуживании) квалифицируется как административное правонарушение, а наказание (штраф) налагает орган, уполномоченный составлять протокол (обычно Роспотребнадзор или полиция).Гражданин может подать жалобу в Роспотребнадзор или прокуратуру, и уже они могут возбудить дело и составить протокол, который затем рассматривает суд.Если сразу идти в суд, как по гражданскому делу, это не сработает: суд не вправе самостоятельно назначать штраф по КоАП по инициативе гражданина.

Это не иск, а административное правонарушение. Дела по статье 14.8 КоАП РФ возбуждает Роспотребнадзор. Обращайтесь туда. Гражданин не может подменять собой административный орган

Если в Роспотребнадзоре заявили, что это не их вопрос, то это означает, что Вас вводят в заблуждение. В соответствии с частью 1 статьи 23.49 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей (Роспотребнадзор), рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 14.8 КоАП РФ. Согласно части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Таким образом, поскольку Роспотребнадзор уполномочен рассматривать дела по статье 14.8 КоАП РФ, то он и составляет протоколы, то есть возбуждает дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей. Отказ в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжалован в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ (часть 4 статьи 30.1 КоАП РФ).

Нет возможности — процедура оформления материалов административного дела не предусматривает гражданина в качестве стороны административного процесса.