В налоговой инспекции сказали, что так как отчетность была отправлена без описи, то она является не сданной в срок.

Уплата штрафа не может быть условием снятия блокировки счета.

Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации и налогоплательщика - индивидуального предпринимателя по их счетам в банке может также приниматься руководителем (его заместителем) налогового органа в случае непредставления этими налогоплательщиками налоговой декларации в налоговый орган в течение двух недель по истечении установленного срока представления такой декларации, а также в случае отказа от представления налогоплательщиком-организацией и налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем налоговых деклараций. В этом случае приостановление операций по счетам отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления этими налогоплательщиками налоговой декларации.

(пункт 2 ст.76 НК РФ).

Поэтому Вам не нужно платить штраф, а достаточно представить отчетность повторно.

В этом случае отказ отменить блокировку счета до уплаты штрафа будет злоупотреблением должностными полномочиями, за которое налоговый работник может бытьт привлечен к уголовной ответственности, о чем и следует ему объяснить в доступной форме.

Что касается штрафа, он наложен незаконно.

Описью может быть признано перечисление отчетных документов в тексте самого письма, поскольку составление описи вложения на почте предусмотрено Правилами оказания услуг связи только для ценных писем, а не для заказных.

Поэтому указание Налогового Кодекса на опись вложения в заказное письмо не может толковаться как опись, составлямая в порядке, предусмотренном для ценных писем.

При рассмотрении спора в суде суд примет в качестве доказательств копию вашего письма и квитанцию к нему, а также доказательства из инспекции, что по данной квитанции ими получено иное письмо, или без указанных в письме вложений, если инспекция сумеет представить такие доказательства.

Решение будет принято с учетом оценки доказательств, представленных сторонами.