Как можно уволиться из организации без возмещения выплаченных средств?

Добрый день!

прошу консультации в следующем вопросе. Я работаю в Государственной организации находящейся в Москве, но которая открыла обособленное подразделение в г. Сочи. Соответственно в это подразделение переводятся часть сотрудников из московского офиса. В том числе и я.

Для осуществления перевода сотрудников был разработан внутренний нормативный документ регламентирующий условия перевода сотрудника.

Согласно данному документу сотруднику выплачивается компенсация расходов сотрудника на обустройство 70 000 руб; оплачивается проезд до обособленного подразделения и провоз багажа.

Также предоставляется компенсация проживания в натуральной форме - путем размещения в пансионате.

Однако в результате из зарплаты сотрудника удерживается НДФЛ за проживание. С учетом стоимости проживания сумма приличная. Этот факт не прописан ни в положении, ни в трудовом договоре.

Также в положении есть следующие пункты:

4.7. Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в другую местность, в случае:

если он не приступил к работе в установленный срок без уважительной причины;

если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.

4.8. Работник, который не приступил к работе или уволился до окончания срока работы, определенного трудовым договором, по уважительной причине, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных расходов по его переезду, а также по провозу имущества (багажа).

Положение также не предусматривает компенсаций, указанных в постановлении правительства от 2 апреля 2003 г. N 187 (О РАЗМЕРАХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ФИНАНСИРУЕМЫМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, РАСХОДОВ РАБОТНИКАМ В СВЯЗИ С ИХ ПЕРЕЕЗДОМ НА РАБОТУ В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ).

Вопрос:

1) Насколько правомерно принятое в организации положение?

2) Как обязать работодателя (государственную организацию) действовать согласно вышеуказанного постановления правительства?

3) Как можно уволиться из организации без возмещения выплаченных средств?

Заранее благодарю за консультацию!