Смогу ли я получить жилищный сертификат

В общем случае - относиться к указанной категории.

Правила

выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

(утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153)

"5. Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане):

а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях:

военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, и состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти;

сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти;

граждане, уволенные со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию, состоявшие на учете нуждающихся в жилых помещениях в указанных органах и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах внутренних дел по месту их пенсионного обеспечения;

члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), проходивших военную службу по контракту, и содержавшихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями до гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника) и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;

члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями до гибели (смерти) гражданина, уволенного с военной службы, и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;

б) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации;

д) граждане, прибывшие на постоянную работу по контракту в расположенные на территории комплекса "Байконур" организации, которые финансируются за счет средств федерального бюджета, увольняемые (уволенные) с работы на комплексе "Байконур", основаниями для увольнения которых являются (явились) выход на пенсию по возрасту, или ликвидация организации, или сокращение численности либо штата работников, или состояние здоровья, зарегистрированные администрацией г. Байконура в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не имеющие жилья на территории Российской Федерации;

е) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска;

ж) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;

з) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

и) граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты), имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

"Электронный журнал "Азбука права", 18.09.2020

Как получить жилищный сертификат?

Государственный жилищный сертификат (ГЖС) - это именное свидетельство, не являющееся ценной бумагой, удостоверяющее право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ" (далее - основное мероприятие).

Правом на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой ГЖС, можно воспользоваться только один раз (п. п. 2, 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153; п. 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 18.05.2018 N 219).

Справка. Категории граждан, имеющих право на получение ГЖС

Следующие категории граждан имеют право на получение ГЖС (п. 5 Правил; п. п. 1, 7 Положения; п. п. 1, 4, 7 Указа Президента РФ от 23.05.2019 N 239; Письмо ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России от 01.03.2019 N АБ/01-01-359):

1. Военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, установленные законом.

2. Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, исключенных из перечня закрытых военных городков, которые были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой ГЖС, до исключения населенного пункта из перечня закрытых военных городков для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, не совершавшие в течение пяти лет до дня подачи заявления на участие в подпрограмме намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории указанного населенного пункта.

3. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

4. Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

5. Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (кроме лиц, получивших в соответствии с ранее действовавшим законодательством денежную компенсацию за освобождаемое жилье).

6. Граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся на основании решений органов государственной власти субъектов РФ по согласованию с Правительством РФ.

7. Граждане, подлежащие переселению из ЗАТО и территорий, ранее входивших в границы ЗАТО, имеющие право на получение социальной выплаты в указанных целях в соответствии с законом и состоящие на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО, либо поставленные до 01.01.2015 на учет в целях переселения из ЗАТО.

8. Граждане РФ, подлежащие переселению с территории комплекса "Байконур", и члены их семей, имеющие гражданство РФ, для приобретения жилого помещения на территории РФ.

Для получения ГЖС подпадающим под перечисленные категории гражданам рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Представьте документы для участия в основном мероприятии

Для участия в основном мероприятии в воинские части, организации, учреждения федеральных органов, в которых предусмотрена военная служба, в органы местного самоуправления (в орган исполнительной власти субъекта РФ) или в администрацию г. Байконура, в которых вы состоите на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вам необходимо представить, в частности, следующие документы (п. 19 Правил):

1) заявление (рапорт) об участии в основном мероприятии и о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе;

2) выписку из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) справку об общей продолжительности военной службы (службы), трудового стажа;

4) копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, если такое право предоставлено законом);

5) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.

Также вам потребуются иные документы, подтверждающие отнесение вас к той или иной категории граждан, имеющих право на получение ГЖС.

Граждане, выезжающие из закрывающихся в соответствии с принятыми до 01.01.2012 решениями органов власти субъектов РФ населенных пунктов, представляют до 01.12.2020 в орган исполнительной власти субъекта РФ, в котором они состоят на учете в качестве лиц, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилых помещений (п. п. 1, 6, 8, 12 Приложения N 3 к Особенностям утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050):

1) заявление в произвольной форме;

2) копии документов, удостоверяющих личность участника мероприятия и членов его семьи, а также копии документов, подтверждающие родственные отношения;

3) выписку из решения о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилых помещений, документ, подтверждающий проживание по месту жительства в закрывающемся населенном пункте, копию документа, подтверждающего право на дополнительную жилую площадь (в случае отсутствия указанных документов в органе исполнительной власти субъекта РФ);

4) копии документов, подтверждающих регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Копии документов должны быть надлежащим образом заверены или представлены с предъявлением подлинника (п. 9 Приложения N 3 к Особенностям).

По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании вас участником основного мероприятия, о чем вас уведомят. При положительном решении на вас заведут учетное дело (п. 21 Правил; п. 13 Приложения N 3 к Особенностям).

Шаг 2. Представьте заявление об участии в основном мероприятии

В целях организации работы по выдаче ГЖС в планируемом году формируются списки граждан, подтвердивших свое участие в основном мероприятии. Для включения в такой список вы после получения уведомления о признании вас участником основного мероприятия в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, должны представить в орган местного самоуправления (орган исполнительной власти субъекта РФ), осуществляющий учет граждан, или в администрацию г. Байконура, в котором находится ваше учетное дело, соответствующее заявление в планируемом году (в произвольной форме) (п. 24 Правил).

Органы исполнительной власти до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан приказ уполномоченного органа о выпуске ГЖС, производят их оформление на имя участников основного мероприятия и, как правило, передают их подразделениям и органам местного самоуправления (либо администрации г. Байконура) для вручения участникам. При этом оформление и выдача ГЖС осуществляются в соответствии с установленной очередностью (п. 36 Правил; п. 18 Приложения N 3 к Особенностям).

Шаг 3. Представьте документы и получите сертификат

Для получения ГЖС вам необходимо представить, в частности, следующие документы (п. 44 Правил; п. 18 Приложения N 3 к Особенностям):

1) заявление (рапорт) о выдаче ГЖС;

2) документы, удостоверяющие вашу личность и личности членов вашей семьи;

3) справку об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение, подлежащее освобождению или безвозмездному отчуждению в государственную (муниципальную) собственность (при наличии такого помещения), и коммунальные услуги;

4) документы, подтверждающие родственные отношения между вами и лицами, указанных вами в качестве членов семьи (например, свидетельство о рождении, об усыновлении, о браке, записи актов гражданского состояния).

Вручение ГЖС осуществляется в порядке, устанавливаемом органами исполнительной власти, осуществляющими выдачу сертификатов. Факт получения ГЖС подтверждается вашей подписью (уполномоченного вами лица) в ведомости вручения ГЖС. При получении ГЖС вас информируют о порядке и условиях получения социальной выплаты по этому ГЖС.

Сертификаты, не врученные участникам до истечения срока их представления в банк, уничтожаются уполномоченными органами (п. п. 42, 43 Правил).

Шаг 4. Оплатите жилье с помощью сертификата

Социальная выплата предоставляется вам в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на ваш банковский счет. Для этого в течение трех месяцев с даты выдачи ГЖС вам надо сдать его в банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета. ГЖС, представленный по истечении данного срока, банком не принимается. Однако вы вправе обратиться в орган исполнительной власти, выдавший ГЖС, с заявлением о его замене (п. 48 Правил; п. 20 Приложения N 3 к Особенностям).

В течение семи месяцев с даты выдачи ГЖС вы вправе приобрести жилье на первичном или вторичном рынках жилья на территории субъекта РФ, указанного в ГЖС, путем заключения договора купли-продажи или договора участия в долевом строительстве (ДДУ), предусматривающего уплату цены такого договора на счет эскроу для расчетов по ДДУ. Жилье может быть приобретено не только в пределах средств социальной выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных средств, а также средств материнского капитала (п. п. 4, 53, 54 Правил).

Жилье должно быть оформлено в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в сертификате. Оформление жилья также в общую долевую собственность граждан, не указанных в сертификате, допускается в случае использования для приобретения жилья собственных средств таких граждан и (или) средств материнского капитала при соблюдении определенных условий (п. 54 Правил; Приложение к Письму ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России от 26.02.2019 N АБ/01-02-336).

Для оплаты приобретаемого жилья в тот же срок вам надо представить в банк по месту заключения договора банковского счета: выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на приобретаемое жилье (в случае приобретения жилья по договору купли-продажи), договор купли-продажи жилья или ДДУ, зарегистрированный в установленном порядке, а также в отдельных случаях кредитный договор. Одновременно вы должны дать банку распоряжение на перечисление средств с вашего банковского счета в счет уплаты цены договора (п. 55 Правил).

Граждане, выезжающие из закрывающихся в соответствии с принятыми до 01.01.2012 решениями органов власти субъектов РФ населенных пунктов, в течение двух месяцев со дня приобретения жилого помещения обязаны расторгнуть договор социального найма (договор найма специализированого жилого помещения) и освободить занимаемое на основании этого договора жилое помещение (расположенное в закрывающемся населенном пункте) либо произвести безвозмездное отчуждение в государственную или муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего указанным гражданам на праве собственности (п. п. 1, 19 Приложения N 3 к Особенностям).

См. также: Официальный сайт Росреестра - https://rosreestr.ru