Как отказ от признания садового дома помогает получить прописку в жилом доме?

199₽ VIP

"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ

(ред. от 28.12.2013)

Статья 131. Форма и содержание искового заявления

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

От наличия прописки (регистрации) напрямую зависит возможность реализации конституционных прав на социальное обеспечение, включая получение социальных выплат, в том числе пенсии. Регистрация в садовом доме до сих пор необходима тысячам граждан, постоянно проживающим в таких домах и не имеющим другого места проживания. Отсутствие такой возможности ограничивало право граждан на выбор места жительства и ряд других конституционных прав.

По заявлению двух семей из Краснодарского края Конституционный Суд РФ окончательно устранил ограничения права на регистрацию в садовом жилом доме. (См.: Постановлением КС РФ от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции. Постановление вступило в силу и обжалованию не подлежит.)

Примечание. Прописаться можно не в любом садовом строении, а только в пригодном для проживания, признанном жилым и находящемся на землях населенного пункта.

Теперь на федеральном уровне думают, как помочь простому гражданину. Вместе с тем Конституционный Суд напоминает, что в опережающем порядке региональные органы и органы местной власти сами вправе осуществить надлежащее правовое регулирование. Например, определить порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания (таких в нашей области пока нет) или утвердить правила землепользования и застройки муниципальных образований, на территории которых находятся садоводческие товарищества (появляются в отдельных районах).

Вот пример суд решения.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

судей Кирщиной И.П., Романеевой Е.А.,

при секретаре Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 апреля 2013 года апелляционную жалобу администрации городского поселения Столбовая Чеховского муниципального района Московской области на решение Чеховского городского суда Московской области от 14 февраля 2013 года по делу по иску З., Я.Л., Я.А. к Администрации городского поселения Столбовая Чеховского муниципального района Московской области о признании жилого строения пригодным для проживания, обязании предоставлении адресной информации,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

объяснения: представителя администрации г.п. Столбовая ЧМР МО Ч. - поддержавшей доводы апелляционной жалобы,

Я.Л., Я.А. - возражавших против апелляционной жалобы,

установила:

Истцы обратились в суд с иском и с учетом уточнения исковых требований просили признать жилое строение, расположенное по адресу: , принадлежащее на праве собственности З. пригодным для постоянного проживания, обязать администрацию городского поселения Столбовая Чеховского муниципального района Московской области предоставить в ИФНС России по городу Чехову Московской области достоверную информацию об адресе дома, указав адрес дома как:

В обоснование иска указали, что Указанный дом оборудован всеми необходимыми для постоянного проживания условиями: имеется электричество, печное отопление, для приготовления пищи используется газ в баллонах, на земельном участке колодец с питьевой водой (вода заведена в дом), туалет- септик, горячая вода (электрокотел). В указанном доме проживают истцы З., Я.Л.и Я.А., иного жилья не имеют, но лишены возможности встать на регистрационный учет, поскольку при обращении в Отдел УФМС России по Московской области по Чеховскому муниципальному району с просьбой о регистрации в спорном жилом строении по месту жительства, истице З. было разъяснено, что до установления факта признания дома пригодным для постоянного проживания и внесения сведений в ИФНС об адресе жилого дома возможно осуществление регистрации по месту жительства.

При обращении в администрацию городского поселения Столбовая Чеховского муниципального района Московской области, на территории которого находится ДНТ "Надежда", истцам было отказано в присвоении адреса со ссылкой на п. 21 ч. 1 ст. 14 ФЗ N 131 от 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления". Поскольку ДНТ "Надежда" находится вне границ поселения, администрация снимает с себя ответственность по существу заявления.

Однако, распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 года N 1011-р, органам местного самоуправления рекомендовано предоставлять ФНС России адресную информацию, и, как следует из разъяснений ФНС России по существу данного распоряжения, в качестве источников адресной информации ФИАС используется разнообразные каталоги и классификаторы, которые ведутся федеральными органами исполнительной власти. Получив отказ в администрации городского поселения Столбовая Чеховского муниципального района Московской области, истица З. обратилась с заявлением о внесении ДНТ "Надежда" в базу ФИАС в инспекцию ФНС России по г. Чехову Московской области, на что был получен устный ответ, в котором сообщалось о том, что в базе ФИАС ДНТ "Надежда" существует, однако отсутствуют сведения об адресе домов расположенных в указанном ДНТ, до настоящего времени вопрос о включении ДНТ в границы населенного пункта не решен.

Представитель ответчика - Администрации г.п. Столбовая Чеховского муниципального района Московской области в судебном заседании возражала против исковых требований.

3-е лицо - представитель ДНТ "Надежда" в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

3 лицо - ИФНС России по городу Чехову Московской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Решением суда иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе администрация г.п. Столбовая Чеховского муниципального района просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Согласно абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Статья 1 указанного Закона закрепляет основные понятия, используемые для целей данного Федерального закона. Абзац второй, раскрывая содержание понятия садовый земельный участок", определяет его целевое назначение и одновременно указывает на право возведения жилого строения, предопределяя тем самым и целевое использование этого жилого строения для отдыха, которое соответственно может быть, не только местом пребывания, но и местом постоянного проживания, что не исключается.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункты 1 и 2 статьи 209 ГК РФ).

Гражданское законодательство, не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК РФ).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Федеральным законодательством определено место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 ГК Российской Федерации), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

При осуществлении правового регулирования в указанной сфере федеральный законодатель связан также требованиями статьи 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации, согласно которой государство обязано гарантировать каждому равенство прав и свобод перед законом независимо от места жительства, и ее статьи 55 (часть 3), согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям.

Предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации одновременно обязывает его соблюдать помимо градостроительных и строительных норм и правил требования пункта 2 статьи 260 данного Кодекса об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Между тем согласно его статье 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в частности жилой зоне и зоне сельскохозяйственного использования (пункт 1), причем земельные участки в населенных пунктах в составе зоны сельскохозяйственного использования (в отличие от земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых, как указано в статье 77, для нужд сельского хозяйства) используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки (пункт 11).

С учетом того, что Градостроительный кодекс Российской Федерации позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Одним из принципов, на которых основывается Земельный кодекс Российской Федерации и иные акты земельного законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Одновременно в земельном законодательстве и в законодательстве о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан сохранен принцип целевого использования садового земельного участка, при том, что гражданским и жилищным законодательством возможность использования жилых строений в иных, помимо отдыха граждан, целях, в том числе для постоянного или преимущественного проживания, не исключается.

Таким образом, строение, имеющее статус жилого и в установленном порядке зарегистрированное, предполагает возможность не только временного, но и постоянного проживания в нем.

Одним из элементов правового статуса гражданина является его право на выбор места жительства. Местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает, граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 г. 13-П, место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью не только в целях административного учета во избежание осложнения деятельности органов публичной власти, которые должны располагать достоверной информацией о том, где фактически проживает гражданин, а не где он формально зарегистрирован в силу невозможности регистрации по фактическому месту проживания, но и в целях использования такого правового средства, как регистрация, в качестве юридического факта, встроенного в механизмы правового регулирования в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений. Кроме того, поскольку право на свободу выбора места жительства не исключает выбор постоянного места жительства, находящегося за пределами населенных пунктов, и поскольку понятия "место пребывания" и "место жительства" определены в Законе Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" вне привязки к населенному пункту, регистрация граждан, при том что она носит обязательный характер, должна осуществляться независимо от местонахождения соответствующего жилого строения (при условии, что оно пригодно для постоянного проживания. Отсутствие регистрации по фактическому месту жительства хотя и не является непреодолимым препятствием для реализации гражданином принадлежащих ему прав, но - применительно к конкретным правам и конкретным обстоятельствам - может, с одной стороны, создать такие неудобства в процессе правопользования, требующие дополнительных усилий, которые повлекут ограничения этих прав, несоразмерные конституционно значимым целям, а с другой стороны - привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и в конечном счете воспрепятствовать созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, на которое направлена политика Российской Федерации как социального государства (статья 7, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При этом Конституционный Суд РФ подчеркнул, что собственникам земельных участков относящихся к землям сельскохозяйственного назначения следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенных на них пригодных для постоянного проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина. В связи с чем, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов.

Судом установлено, что истцы З., Я.Л. в городе Мурманске имеют регистрацию по адресу: г, что подтверждается копиями паспортов (л.д. 40,41,42). Между тем указанная регистрация истицы носит формальных характер, поскольку на основании договора купли-продажи квартиры от 4 сентября 2012 года, заключенного между истцами (продавцы) и С. (покупатель), в соответствии с п. 1 указанного Договора, продавцы продали, а покупатель купил в собственность квартиру, расположенную по адресу: (л.д. 43-44). Согласно п. 12 Договора З., Я.Л., Я.А. обязуются сняться с регистрационного учета из отчуждаемой квартиры до 15 октября 2012 года. Истец Я.А. не имеет регистрации по месту жительства, так же как и по месту пребывания. Иных жилых помещений на каком-либо праве для проживания истцы не имеют, истцы не имеют в собственности другого жилого помещения для постоянного или временного проживания, кроме спорного жилого строения.

Собственником жилого строения (жилой дом) с хозяйственными постройками, общей площадью 51,20 кв. м, расположенного по адресу: является З.

Из представленного истцами заключения специалиста, положенного судом первой инстанции в основу решения следует, что жилое строение по адресу: соответствует основным требованиям, предъявляемым законодательством РФ к жилым домам, соответствует требованиям пожарной безопасности и строительных норм и правил, является новым, все конструктивные элементы выполнены из качественных материалов и имеют степень физического износа, не превышающую 5 - 10%.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорное строение является единственно возможным местом жительства истцов, с учетом технических характеристик, согласно заключения специалиста А.Е., выводы которой не оспаривались ответчиком в суде первой инстанции.

Судебная коллегия с выводами суда согласна.

Возлагая на администрацию обязанность по предоставлению в ИФНС России по г. Чехову достоверную информацию об адресе дома, суд первой инстанции указал, что в соответствии с правоустанавливающими документами, принадлежащее на праве собственности истице З. жилое строение (садовый дом), расположенное по адресу: Московская область, расположено в границах городского поселения Столбовая.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ДНТ "Надежда" не находится в границах городского поселения обоснованны, но не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку в соответствии с п. 3.1.5 Положения "О порядке переименования и присвоения новых наименований улицам и площадям, присвоения адресов жилым домам, зданиям, строениям, сооружениям и владениям, расположенным в населенных пунктах городского поселения Столбовая Чеховского муниципального района Московской области местоположение объектов недвижимости, в том числе садоводческих и иных некоммерческих объединениях граждан, расположенных за чертой населенных пунктов, производится с использованием привязки к находящемуся вблизи населенному пункту (л.д. 130).

Довод администрации г. п. Столбовая о несостоятельности представленного истцами заключения, положенного в основу решения, также не может быть принят во внимание, поскольку доказательств, опровергающих выводы суда о том, что дом по техническому состоянию, санитарно-гигиеническим условиям, объемно-планировочному решению и степени благоустройства является жилым и пригодным для постоянного проживания не представлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия оснований к отмене обжалуемого решения не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Чеховского городского суда Московской области от 14 февраля 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского поселения Столбовая Чеховского муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Здравствуйте, Игорь!

Форма и содержание искового заявления указаны в ст.131 Гражданского процессуального кодекса РФ. Так, в данной статье указаны следующее:

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В содержании искового заявления руководствуйтесь следующими нормами:

Согласно ст. 20 ГК РФ ГК местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 1-3 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно абзацу второму статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений.

Постановлением Конституционного Суда РФ N 7-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами граждан признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (ч. 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Согласно ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Кроме того, можете либо самостоятельно, либо в суде ходатайствовать о назначении судебной строительно-технической экспертизы, где могут подтвердить, что строение – садовый дом, расположенный по адресу... пригоден для постоянного проживания.

Удачи Вам!

Уважаемый Игорь.

Для того, чтобы иметь положительный результат в Вашем деле необходимо для начала (до подачи иска) сделать следующее:

1) садовый или дачный дом должен отвечать всем признакам жилого помещения — санитарно-гигиеническим, противопожарным и строительным нормам;

2) необходимо доказать, что этот садовый дом является единственным возможным местом жительства; последнее по сути означает, что нежелательно иметь на правах собственности иное жилое помещение.

Этап 1 – подготовка к судебному разбирательству.

1) В экспертной организации на основании технического паспорта и правоустанавливающих документов заказываем заключение о соответствии нежилого помещения требованиям СНиП (строительные нормы и правила).

2) В СЭС на основании строительной экспертизы заказываем справку заключение о соответствии нежилого помещения требованиям СанПиН.

Важный момент: СЭС далеко не всегда готово выдать необходимое заключение, а садовые дома отнюдь не всегда соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В том случае, если получить заключение СЭС не представляется возможным, необходимо продумать что может его заменить.

В нашем случае мы заказали дополнительное экспертное заключение, так как органы санитарно-эпидемиологического надзора отказались выдавать необходимое заключение.

3) В ОГПН соответствующего района на основании строительной экспертизы заказываем заключение о соответствии объекта противопожарным нормам и правилам.

Важный момент: такое заключение также не всегда возможно получить. В последнем случае также необходимо продумать, чем это заключение можно заменить.

4) Что касается доказательства того, что садовый дом уже используется для проживания, то в настоящее время этот вопрос может быть решен путем получения справки от председателя СНТ, например, что конкретный гражданин, действительно проживает в садовом домике по адресу. Дело в том, что на текущий момент порядок регистрации по месту постоянного проживания или временного проживания существенно упростился, приобретя уведомительный характер читать подробнее >>

5) Составление и подача в суд искового заявления о признании садового дома жилым, пригодным для проживания с правом регистрации по месту жительства.

Далее, есть этап № 2 и № 3, но это после суда.

Истец:_______________

Ответчик: Администрация ________________

Исковое заявление об установлении факта пригодности жилого строения для постоянного проживания и регистрации по месту жительства

Я являюсь собственником земельного участка расположенного по адресу: ________. На данном земельном участке расположен жилое строение, в котором я проживаю. Право собственности на данное строение зарегистрировано за мной. Жилое строение является единственным постоянным жилищем для меня, однако отсутствие регистрации проживания по указанному адресу препятствует реализации личных прав на социальное обеспечение, медицинскую помощь.

Я обращался в администрацию ____________________ с заявлением о разрешении регистрации по месту жительства, однако получил отказ.

Указанное жилое строение по своим техническим характеристикам и степени благоустройства, отраженным в техническом паспорте пригодно для постоянного проживания в нем. Из справки СНТ "_______" видно, что к данному строению подведены все необходимые коммуникации, обеспечивающие возможность круглогодичного проживания в указанном строении.

Согласно абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункты 1 и 2 статьи 209 ГК РФ).

Гражданское законодательство, не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Федеральным законодательством определено место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 ГК Российской Федерации), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

Как указал в своем Постановлении Конституционный суд от 14 апреля 2008 г. N 7 П, в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Таким образом, я как собственник земельного участка расположенного по адресу: _______________ и расположенного на нем жилого строения______, зарегистрированного в установленном законом порядке, вправе реализовать свое право на регистрацию в нем по месту жительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Постановлением Конституционный суд от 14 апреля 2008 г. N 7 П, ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ

ПРОШУ

1. Установить факт пригодности жилого строения, расположенного по адресу:________, для постоянного проживания и регистрации по месту жительства.

Для того, что бы зарегистрироваться - не нужно признавать дачный дом жилым. Сейчас и в дачных домах регистрация (прописка) разрешена. Чтобы дачный дом признать жилым домом, его надо перевести именно в эту категорию. Делается это не в судебном порядке, а в административном. Обращаетесь в администрацию МО. При наличии соответствующих заключений его признают жилым и так, безо всякого суда. Кстати, если в административном порядке нельзя признать жилым домом, то и в судебном это не получится.

Так что, может Вы, всё таки, со всеми документами сходите к реальному адвокату/юристу?!

В рамках консультации мы не даем никаких образцов. Форма и содержание предусмотрены ст. 131-132 ГПК РФ. О чем Вам указали все юристы.

Если Вы не можете обратиться к реальному адвокату/юристу для составления иска, ищите в инте. Там масса всяких образцов.

Всего доброго