Что делать, если через земельный участок проходит красная линия, нанесенная решением городской думы - советы и рекомендации.

199₽ VIP

Можете требовать снижение цены участка,если при покупке, не знали о данном ограничении-красная линия.Что то отменить и изменить -это не реально,это на уровне градостроительного плана.Выясните ,что за линии и каково их предназначение,что и когда собираются строить в дальнейшем и соответственно реализуете планы по своему участку.

Пункт 7 статьи 36 ЗК РФ гласит: "Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка".

Формулировка "с учетом" означает лишь то, что при проведении межевых работ, специалисты должны нарисовать эту самую красную линию на плане (проекте) границ вашего участка.

Так что, отказ администрации согласовать земельный участок по фактическому землепользованию - незаконен, так как нарушает вышеуказанный пункт ст. 36 (повторяю: границы вашего участка должны быть определены по фактическому землепользования).

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Хахалевой Е.В.

судей Шелудько В.В., Поповой Е.И.

по докладу судьи краевого суда Хахалевой Е.В.

при секретаре Романовой О.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар Галустян Л.О. на решение Октябрьского районного суда города Краснодара от 12 июля 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ивахненко В.Н. и Лунева Я.Е. обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (далее ДАиГ администрации МО г.Краснодар) от 02.07.2010 года и обязании перенести проектируемую красную линию по границе земельного участка по ул. между ул. и ул. в соответствии с проектной документацией, выполненной ООО «Архитектурное бюро» «Архи Лайн» в 2010 году.

В судебном заседании представитель Ивахненко В.Н. и Луневой Я.Е. Попандопуло Е.Н., действующая по доверенностям, поддержала заявленные требования.

Представитель ДАиГ администрации МО г.Краснодар Галустян Л.О., также действующая по доверенности, просила отказать в удовлетворении требований.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г.Краснодара исковые требования Ивахненко В.Н. и Луневой Я.Е. о признании отказа ДАиГ администрации МО г.Краснодар незаконным удовлетворено.

Суд признал незаконным отказ ДАиГ администрации МО г.Краснодар от 02.07.2010 года и перенес проектируемую красную линию по границе земельного участка по ул. между ул. и ул. в соответствии с проектной документацией, выполненной ООО «Архитектурное бюро «Архи Лайн» в 2010 году.

В кассационной жалобе представитель ДАиГ администрации МО г.Краснодар Галустян Л.О. выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить. В обоснование своих доводов ссылается на то, что, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, неправильно установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора.

В заседание судебной коллегии по гражданским делам стороны, участвующие в деле, не явились, были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и интересы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальный служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ивахненко В.Н. и Лунева Я.Е. являются собственниками по 1/2 доле в праве общей долевой собственности следующих объектов недвижимости: земельного участка площадью 929 кв.м, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, предоставленного для строительства гостиницы, с кадастровым номером "номер обезличен", расположенного по адресу , и земельного участка общей площадью 548 кв.м, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов - Центральная общественно-деловая зона (ОД.1), предоставленного для строительства гостиницы, с кадастровым номером "номер обезличен", расположенного по адресу .

На земельном участке по ул. Ивахненко В.Н. и Лунева Я.Е. на основании разрешения на строительство от 23.04.2010 года № RU 23306000-1472-р осуществили строительство оздоровительного комплекса с автостоянкой.

Ивахненко В.Н. и Лунева Я.Е. обратились в ДАиГ администрации МО г.Краснодар с заявлением о выдаче акта на ввод указанного выше объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, но ими был получен отказ, в связи с тем, что проектируемая красная линия режет существующие здания и сооружения.

Признавая данный отказ незаконным, суд первой инстанции исходил из следующего.

Подпунктом 5 пункта 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Статьей 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. № 921 «О государственном техническом учёте и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства» первичной технической инвентаризации подлежат все объекты учёта, техническая инвентаризация которых ранее не проводилась. По результатам первичной технической инвентаризации на каждый объект учёта оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства. Сведения об объектах учёта, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и др.

Филиалом ГУП КК «Крайинвентаризация» по г.Краснодару проведена соответствующая инвентаризация всех нежилых зданий, расположенных на земельном участке по адресу , по результатам которой изготовлен технический паспорт.

При этом согласно исследованной в суде первой инстанции и представленной в суд кассационной инстанции проектной документации по корректировке проектируемой красной линии в проекте планировки центральной части муниципального образования город Краснодар по ул. между ул. и ул. существует возможность переноса проектируемой красной линии по границам указанных земельных участков в соответствии со схемой, указанной в проектной документацией.

Исходя из вышеизложенного и приведенных норм действующего законодательства, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о необходимости удовлетворения требований Ивахненко В.Н. и Луневой Я.Е.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда города Краснодара от 12 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар Галустян Л.О. - без удовлетворения.

Вам необходимо обращаться в гордуму с заявлением об изменении красной линии. А к продавцу с требованием о соразмерном уменьшении цены за участок, поскольку продавец умолчал о таком недостатке продаваемого объекта.

Согласно с пп. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее — Град. К РФ) под красными линиями понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Красные линии входят в состав документов планировки территории (гл. 5 ГрК РФ), а также отображаются на содержащихся в генеральных планах картах (схемах) существующих и планируемых границ зон и территорий города. Кроме того, местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий (абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, далее — ЗК РФ).

Красные линии определяются не только на основании норм ГрК РФ, но и на основании Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 N 18-30, которая действует в части, не противоречащей ГрК РФ. В силу п. 3.4 данной Инструкции красные линии обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, участвующих в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений. Кроме того, соблюдение красных линий обязательно при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города или другого поселения, при оформлении документов гражданами и юридическими лицами на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости.

Красные линии входят в состав документов по планировке территории, в том числе в состав правил землепользования и застройки в части определения территориальных зон, а также в состав генеральных планов, совмещенных с проектами планировки территории. При отсутствии правил землепользования и застройки или генерального плана красные линии утверждаются нормативным правовым актом муниципального образования. Следовательно, этот план должен быть опубликован.

Таким образом, объект недвижимости не должен выходить за пределы красных линий и соответственно не должен пересекать их. В противном случае он окажется на территории общего пользования, а в силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования не подлежат приватизации. Вследствие этого собственник здания, строения, сооружения не вправе будет приватизировать земельный участок, на котором расположено такое здание (строение или сооружение).

Земельный участок можно попробовать получить в аренду, но не в собственность.

Обжаловать решение органа местного самоуправления не имеет смысла в силу сложившейся судебной практики.

Добрый день! в первую очередь обратиться в росреестр (кадастровую палату) с запросом Кадастровой выписки о вашем участке с указанием координат на местности, там будет план вашего участка

затем с планом участка обратиться к архитектору (участок с красной линией не мог быть оформлен в собственность), так как красная линия должна проходить по свободным землям, а не по тем, которые стоят на кадастровом учете или тем более находятся в собственности у граждан, для подробного разъяснения обращайтесь в личку

Кадастровый инженер 15-11-44