Участник аукциона подал жалобу по поводу размера аванса в проекте контракта - Как обеспечить свою защиту?

С 1 января 2014 года заказчик будет обязан устанавливать требование об обеспечении исполнения практически всех государственных и муниципальных контрактов. Исключение составляют только некоторые виды контрактов, которые заключаются по результатам закупки у единственного поставщика. Об этом говорится в ст. 96 № 44-ФЗ. Для таких контрактов заказчик вправе установить обеспечение, но не обязан это делать.

В качестве исполнения контракта участник может внести денежные средства на счет заказчика или предоставить банковскую гарантию. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц (ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Законом установлен следующий размер обеспечения исполнения контракта участником госзакупок

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦ)

равна или менее 50 млн руб.

превышает 50 млн руб.

Размер обеспечения

от 5 до 30 % от НМЦ

от 10 до 30 % от НМЦ

Контрактом предусмотрена выплата аванса. В этом случае размер обеспечения исполнения контракта не может быть меньше аванса, даже если сумма аванса превышает 30 % начальной (максимальной) цены контракта. Обеспечение в этой ситуации устанавливается в размере аванса (ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Поставщик имеет право предоставить заказчику новое обеспечение, уменьшенное в соответствии с объемом выполненных обязательств по контракту. Также одновременно с этим поставщик может изменить и способ обеспечения исполнения контракта.

Положения об обеспечении исполнения контакта не применяются, если участником закупки является государственное или муниципальное казенное учреждение.

Может возникнуть ситуация, когда участник должен предоставить повышенный размер обеспечения исполнения контракта — если при проведении электронного аукциона при начальной (максимальной) цене контракта более 15 млн руб. в результате торгов участник закупки снижает ее на 25% и более.

Сам контракт заключается с победителем закупки только после того, как он предоставит обеспечение исполнения контракта, в полтора раза превышающее размер обеспечения, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса, если его выплата предусмотрена контрактом.

Если начальная (максимальная) ценя контракта не превышает 15 млн руб., а участник электронного аукциона снизит ее на 25% и более, то он обязан предоставить по выбору повышенное обеспечение либо информацию, подтверждающую его добросовестность.

Напоминаем, что к информации, подтверждающей добросовестность участника госзакупок, относятся сведения об определенном количестве и стоимости контрактов, заключенных с этим участником и исполненных им без применения неустоек, штрафов или пеней.