Мать ветерана ВОВ отказано в получении благоустроенного жилья согласно Указу Президента № 714 - анализ ситуации

Моя мать 1918 г. р. является вдовой умершего в 1967 г. инвалида ВОВ. Ранее она проживала в собственной квартире в другом населенном пункте, но в 1989 г. в связи с преклонным возрастом и плохим здоровьем переехала на жительство в квартиру, принадлежащую семье своего сына, где и проживает до сих пор, не имея собственной жилой площади. Эта 2-х комнатная квартира, общей площадью 55 кв. м. и жилой площадью 26,7 кв. м. расположена в 2-х этажном деревянном доме, находящемся в сельской местности (в райцентре, являющемся селом). Квартира приватизирована на 2-х собственников: сына и его жену. Фактически в квартире проживают и зарегистрированы 3 человека: сын, его жена и мать сына (о которой идёт речь).

С большим опозданием, но нам стало известно, что мать имеет право на обеспечение благоустроенным жильём в соответствии с Указом Президента № 714. При обращении с эти вопросом в местную администрацию был получен отказ, мотивированный тем, что мать обеспечена жильём в соответствии с нормами, действующими в данной местности (18 кв. м. на человека), хотя в Указе Президента говорится о норме 22 кв. м. на ветерана. Кроме того, отказ мотивирован еще и тем, что квартира, в которой проживает мать, оборудована электроэнергией, холодным водопроводом и канализаций, поэтому по нормам данной местности является благоустроенной (хотя в квартире отсутствуют газ и горячая вода).

В связи с изложенным возникают вопросы:

1. Имеет ли фактически мать право на получение благоустроенного жилья в соответствии с названным Указом Президента?

2. Имеет ли она право на получение этого жилья по объявленной норме 22 кв. м., если фактически на её долю приходится 18,3 кв. м. общей площади квартиры, в которой она проживает?

3. Относится ли квартира, оборудованная холодным водопроводом и канализацией, к категории благоустроенных квартир, если в ней отсутствует газ и горячая вода?

4. Существует ли положительная судебная перспектива при обращении в суд с иском о признании отказа местной администрации не соответствующим нормам права?